三网融合的现状与发展

经涛

[摘要]随着TCP/IP技术的不断发展，三网融合成为了一个不可逆转的潮流，三网融合已是大势所趋。三网融合不仅仅是表面的融合，而是是技术、市场和监管机构的多方位融合，三网融合的核心是发挥各种网络的优势，使人们能够更加方便的获得信息。本文通过分析目前我国所有的3种网络（电信网、传媒网和互联网）的现状及问题，探讨了三网融合的未来前景。

[关键词]电信网；传媒网；互联网；现状；发展

[中图分类号]F62 [文献标识码]A [文章编号]1672-5158（2013）06-0089-01

由于近年来信息技术的不断发展，数字化成为一种趋势；三网融合成为了一个不可逆转的潮流。三网融合的实质是数字融合。目前三网融合并不是指电信网、互联网和互联网其中的某一个网络取代另一个网络。三网融合不是三网合一，而是指应用和优势的融合，即在同一个网络上可以实现语音、数据和视频等多种业务的传输，使技术上趋向一致，网络上实现互联互通，，应用上趋向使用统一的IP协议，经营上互相竞争、互相合作，行业管制和政策方面也逐渐趋向统一。但是，三网融合是一项复杂的工程，在中国尚处于起步阶段，其发展受到技术、市场等多因素的影响。因此本文将立足于国内三网融合现状，探讨三网融合发展策略，希望对三网融合这项复杂的工程有所帮助。

一、三网融合的现状

在研究一个事物之前，首先应该了解该事物的现状，在充分了解事物现状的情况下来研究事物会得到事半功倍的效果。因此要想研究三网融合，就必须搞清楚电信网、传媒网和互联网的现状。

首先是电信网。我国电信网络的覆盖率和规模从1995年的世界第4提升到目前的第1位，已经超过了诸如美国这些发达国家。电信网是一个“点对点”的通信系统，它能够实现双向连接。它最大的优势就是现存的电话网络已经遍布全国各地，有现成的网络系统基础。但随着社会、经济等多方面的不断快速发展，系统带宽等许多方面渐渐不能满足客户快速增长的需求。虽然DSL宽带技术可以通过电话线实现宽带上网，但如果用于视频，电信网络在设备以及网络方面都需要改进。近几年来，由于电信网络改造、设备更新的加快和庞大的资金流入，IPTV已经在国内大部分城市开始试点。

其次是传媒网。自1974年北京“中国饭店”安装了第一套公用天线系统以来，我国的传媒网不断发展，取得了辉煌的成就。2006年底，我国已有10颗卫星53个转发器传输242套电视节目；目前，我国的电视网络已经成为继电信网之后规模和覆盖率第二大的网络，网络规模居世界首位。另一方面，我国在城市之间通过光纤传输实现有线电视的联网，传媒网络的最大优势是可以实现“点到多点”的信息单向传播，可以将成本大幅度减少，同时还可以降低运营费用。但是在开展双向交互之前需进行双向和数字化升级。新一代传媒网要求在传输电视业务的同时，还要拥有点播、宽带数据接入、语音服务等多业务的能力。目前我国在传媒网数字化改造上已取得一定进步，部分城市已完成双向化的改造。

第三是互联网。自从世界上第一台电脑的诞生开始，互联网便随之而生，以惊人的速度风靡世界。而在我国，互联网的发展是20世纪90年代中期，至今已有十几年的历史。经过十几年的不断发展，现在互联网已进入快速发展的增长期，从方方面面影响着我们的工作、学习和生活。据统计，2006年底，我国网民达到1.37亿，并且还在逐年增加。互联网用户之间既可以实现“点到点”的连接，又可以实现“点对多点”的连接。

目前，互联网虽然能够传送音频和视频，但由于没有自成体系的网络，其发展在很大程度上要严重依赖于电信网和传媒网。

二、三网融合所面临的问题

三网融合是目前市场上三种不同网络的整合，三网融合不仅可以节约资源，简化业务，也有利于增加多样性，可以满足消费者的需求，还可以使消费成本降低，消费者的便利性提高，达到真正意义上的“物美价廉”，虽然三网融合有许多的优点，但是想要发展仍然面临许多问题。

首先是技术问题。三网融合在技术方面的问题是宽带网络的建设和运营满足不了融合业务的需求。第二是业务问题。在三网融合业务开发方面，与国外相比，国内的广电与电信都处在一个起步阶段，都缺乏三网融合业务开发经验，需要不断探索。第三在监管和政策问题。三网融合在监管和产业政策方面，存在多头监管。没有专门的机构和法规对其进行监督，此外产业隔阂也非常严重。

三、三网融合的发展策略

虽然三网融合是一项比较复杂的工程，但是三网融合是大势所趋，不可阻挡。下面就其所面临的困难提出了一部分对策，希望会对我国的三网融合有所帮助。

第一是技术发展策略。三网融合的技术的发展核心是经济、快速的推进三网融合。首先是融合后的网络要具有开放和包容性，以市场选择为主，是技术标准化工作不断前进，停止有关标准争端，在保证国家利益和安全的前提下，可以考虑采用国际技术标准，当然如果我国拥有具有达到市场规模生产要求自主知识产权的技术标准时尽可能采用我国标准。其次是对技术进行创新，在广电部门和电信部门各自发展的同时，鼓励两者加强技术交流与合作。最后是加快建设网络的步伐，提升质量。

第二是市场发展与业务融合创新策略。三网融合发展策略的制定的核心是促进融合市场的发展。首先是优化竞争环境，建立公平、公正、公开的竞争机制，尤其是广电与电信间的竞争，形成良好的竞争环境。其次是杜绝垄断的产生，只有竞争才能使企业产生危机感，不断进行创新、升级。最后是借鉴国外的经验，使之与中国国情相结合。

第三是产业政策与监管政策制定策略。三网融合的产业政策与监管政策制定策略的关键是法律。首先是立法。俗话说“没有规矩不成方圆”所以我们必须加快立法的步伐，用法律来规范三网融合后的市场。其次是依法建立三网融合的监管机构，从而显著地提高监管效率。最后是市场监管必须以法律为基础，依靠市场自身调节，最好不要对其进行干预。

第四是加强企业间的沟通交流，消除彼此间的隔阂，使企业间形成优势互补，资源共享。

总结：就长远利益看，三网融合利大于弊。虽然三网（电信网、传媒网和互联网）各有其特点和优势，这会导致三网融合的步伐变慢，但是为了未来，我们必须克服一切困难，努力实现三网的融合。我相信，只要国家下定决心，电信网、传媒网和互联网的融合指日可待。

参考文献

[1]刘奇，三网融合发展趋势研究——兼谈电信与广电竞争策略[J]，经济论坛，2011（6）

[2]胡瑜熙，郑毅，三网融合发展现状探讨[J]，2008（5）