提高企业监察工作有效性的建议

雷雄伟

摘要 企业效能监察是纪检监察部门针对影响企业效能的有关业务事项或活动过程开展的监督检查活动。它主要是针对企业生产经营管理中存在的突出问题和薄弱环节开展监督检查。通过查问题、堵漏洞、提建议实现对管理的监督。它既是企业管理活动中的一个重要的监督环节，更是促进企业管理、提高企业效益切实有效的手段。

关键词 企业；监督；效能监察

效能监察在企业管理中发挥着重要作用。是现代企业制度中不可缺少的重要组成部分，是实现内部管理高效、堵漏建制、最终实现目标管理的重要保证。开展企业效能监察工作有利于加强企业管理，及时发现管理中的薄弱环节，建立健全规章制度，改变制度不严、有章不循、违章不纠等现象。通过完善的效能监察可以节约投资，降低运营成本，减少投资风险，提高投资效益，提高安全生产和服务质量，带来直接的经济效益，增强企业的核心竞争力。

1 效能监察的作用

效能监察是企业管理的重要组成部分，是建立现代企业制度的迫切需要，也是现代管理理论和科技手段应用的结果。效能监察在企业管理中发挥着监督、保证和促进作用。

1.1效能监察对经济发展和企业增效具有促进作用：开展效能监察是为经济建设服务的有效形式。效能监察是一种管理监察，涉及到管理行为的监督检查，目的是督促监察对象勤政务实，执行企业规章制度，履行好职责。企业效能监察对企业管理有强化作用，能实现从源头治理的效果。效能监察可以发现企业管理的漏洞和薄弱环节，协助企业领导和有关部门建立、修订和完善规章制度，加大对落实制度的检查力度。效能监察在经营管理的效率、效益上做文章。开展效能监察，就是通过对管理实施监督检查，及时发现薄弱环节，采取改进措施，改善管理，提高效能。

1.2企业效能监察对企业财产和勤政廉政具有推动作用：企业的管理者或渎职失职或有意违规造成国有资产流失的现象时有发生。企业执法监察的基本职能就是效能监察和廉政监察，企业的效能监察是对企业管理者职责、能力、成绩的监督检查，促进各级管理者为各自担负的资产保值增值的责任作出成绩，追究因失职、渎职而造成资产流失的责任。建设现代制度企业中，拥有一支既勤政又廉政的领导干部队伍是企业发展财富。如一些干部官僚主义严重，失职渎职、以权谋私，就会直接危害到企业的生产经营。而开展效能监察，加强教育，提高监察对象素质，对违章者进行惩戒，以警示他人，使管理工作得到完善和加强。

2 提高效能监察工作有效性的建议

企业效能监察工作领域广阔，内容丰富，但紧密结合企业中心工作、找准切入点，是确保企业效能监察工作取得实效的关键。因此，要围绕企业管理中的重点、难点工作和职工反映的热点问题，把提高企业管理水平、增进经济效益、维护企业的改革、发展、稳定作为落脚点，认真开展调查研究，确定监察项目。

2.1抓好组织落实，严格督促检查：搞好效能监察工作，首要的问题是企业领导特别是党政主要领导要解决好对效能监察的思想认识和组织落实问题。一是企业领导要从思想上引起重视，提高对效能监察工作的认识，要摆正心态，不要认为开展效能监察工作就是监督挑毛病。在制度上要进行明确，业务上给予经常关心和指导；二是要在组织上进行落实，形成行政主要领导负责、监察部门组织协调、业务部门各负其责的领导体制和工作机制。发挥各方面的优势，形成效能监察工作合力。检查部署工作，各职能部门需要搞好密切配合和支持，形成工作合力，推动企业效能监察工作的开展。

企业效能监察工作要想取得实效，必须要抓好督促检查，这也是效能监察的本质所在。必须把效能监察工作和党风廉政建设责任制的落实结合起来。特别要抓住责任追究这个环节，对因官僚主义、失职渎职造成重大经济损失的，不仅要追究直接责任人的责任，而且要按照党风廉政建设责任制的要求，追究有关领导的责任。通过责任追究，使各级工作人员，特别是各级领导干部，真正树立起责任意识；必须坚持纠建并举、标本兼治的原则。

2.2确定工作方向，形成长效机制：做好企业效能监察工作，首先要搞好调查，掌握足够的信息，通过分析确定工作重点、工作目标，掌握工作的主动权。要通过收集企业内部生产、经营、管理等方面的情况，从中了解企业的经营状况，发现薄弱环节，有针对性地选定效能监察的重点，制定切实可行的工作方案，变被动监察为主动监察，变事后处理为事前预防，要调动各方面的力量和积极性从事企业经济建设。

建立健全一支专、兼职的效能监察队伍。企业效能监察涉及面广、技术性强、任务繁重，仅靠纪检监察部门“单兵作战”远远不够。因此，必须发挥各业务部门的积极性，充分考虑业务部门所具有的规律和特点，依靠他们的有效参与，把常规性的监察方法、手段，同业务部门的考核测评结合起来，做到既明确分工，又优势互补，形成整体合力，才能为开展效能监察工作提供坚强的保障。不断探索新途径新方法是取得实效的有效手段。效能监察要在原有制度的基础上，结合企业改革的新形势以及企业效能监察的性质、特点、规律、任务，与时俱进，大胆创新制度，完善操作规程，规范监察行为。

2.3提升服务意识，推动监察工作：要树立服务理念，首先，要摆正位置。作为一名纪检监察干部，尤其是领导干部，要面对的是广大基层群众，要树立服务意识。在解放思想的过程中，服务于广大党员领导干部，服务于机关、服务于基层群众；同时，要在服务中更进一步地进行思想解放，用服务全局的眼光，全面开展工作。纪检监察机关不但要帮助职工解决热点难点问题，还要帮助困难职工人解决长远的利益和出路问题，真正达到源头治本的目的。其次，要更新观念。在这思想解放的大潮中，要更新服务观念，纪检监察干部首当其冲，要当好服务的排头兵。实践证明，解放思想是扫除障碍，引领发展的“法宝”。过去，人们普遍认为，纪检监察机关就只是办办案，写写总结和工作汇报而已，用不着做什么。事实说明，这种说法是错误的。纪检监察机关就是要立足为广干部职工的安全着想来定位。不但要查办违纪违法的党员干部，还要保护好党员干部合法权益。因此，纪检监察干部要做大“服务”这篇文章，必须树立正确的服务意识。

总之，效能监察是堵塞管理漏洞、治理管理薄弱环节的有效手段，要坚持提前介入、重点防范、跟踪监察、关口前移的思路，逐步加大事前防范性效能监察力度，同时，围绕中心、突出重点、充分结合、注重实效的原则，做到标本兼治，提高效能。只有建立起一个完善的、全方位、全过程的效能监察领导体系、工作制度、操作规程和运行机制，才能确保其最大限度地发挥对企业发展的推动作用。

参考文献

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