地市都市报舆论监督的困境与对策

2013-09-17□石琼

中国地市报人 2013年11期

关键词：都市报晚报南阳

□石琼

（南阳晚报，河南南阳 473000）

地市都市报舆论监督的困境与对策

□石琼

（南阳晚报，河南南阳 473000）

地市都市报由于根植于地市，新闻触角扎得广、深、牢，因而在地域新闻报道方面有着大报不可复制的独特优势。但任何事情都是双刃剑，地市都市报也一样，同时在某些方面也存在劣势，比如舆论监督相对于大报而言就存在“短板”，工作总是难以开展，鉴于此，有的报纸只好放弃，天天歌舞升平唱赞歌，似乎这样才能表明与地方党委、政府步调一致，才是当好了党的喉舌。可问题是，这样的报纸无论你其他新闻做得再好，都会因为不能缺失的缺失，而让读者不买账，不认可，不肯定。有的只做表面文章，避重就轻，经常拿些鸡毛蒜皮的小事大做文章，看似轰轰烈烈声势浩大，实则折其枝叶难动其根，时间久了，读者认为这样的报纸不敢碰硬，没威力，慢慢地小瞧你——这样的地市都市报往往容易陷入生存危机，处处被动，陷入恶性循环之中。有的在大事如重大安全事故、重大突发事件面前装聋作哑，自以为靠失声为责任部门拉了块遮羞布，是很高明很睿智的做法。但纸终究包不住火，在如今互联网时代，任何事情都逃不过网民的眼睛，很多事情都是在网上传开后迫于舆论压力有关部门才被动应付，而此时地市都市报也往往难堪无比，在读者中影响急剧下降，渐渐地有被读者抛弃的危险。有的地市都市报不敢报道生存都市的负面新闻，把监督的触角伸向“没有反抗能力”的乡、镇、村。有的不敢点名，泛泛而谈，浮光掠影。有的舆论监督稿对当地现象一笔带过，急转弯大谈深谈全省全国同类现象，来了个瞒天过海、偷梁换柱。

地市都市报舆论监督出现监督困境，原因主要有：一是不敢得罪人（单位）；二是不能得罪人（单位）。

地市都市报生存的土壤在地市，生存的环境不是真空地带，发行和广告的市场运作也在地市，因而地市都市报不仅不敢得罪人（单位），还不能得罪人（单位）。

那么是不是地市都市报只能放弃舆论监督这块阵地呢？非也！舆论监督是党和政府赋予的一项重要职能，是报纸承担的社会责任，没有了舆论监督，报纸就如同折了翼的鲲鹏无法展翅高飞。要生存，就必须披荆斩棘，迎难而上。事实证明，事在人为，地市都市报完全可以凭智慧创出一番新天地。具体可从以下几个方面入手。

刹住说情风

很显然，地市都市报要生存就得处好生存环境。但一味地怕，怕字当头，无所作为不仅为读者诟病，也为生存环境所不容，他们会认为你无足轻重，可有可无。要想守土有责，媒体就要从大利益出发，挺直腰杆办报，不怕得罪人（单位），做出成绩，产生影响，树立权威，赢得尊重。如《南阳晚报》开通两部24小时热线电话，接受读者反映诉求，鼓励并奖励记者采写舆论监督稿件，开辟专版，调配精兵强将，实施大型策划，把舆论监督做出了声威，做成了招牌，从而成为《南阳晚报》的一张王牌。在此基础上，《南阳晚报》又办内参，给市领导决策提供参考。一路走来，《南阳晚报》的影响力越来越大，在河南省都市报中位次迅速前移，名列前茅；同时辐射周边，三四年间成长为全国地市报中一颗耀眼的新星。

因此，地市都市报只要铁定搞舆论监督，必须出台铁的纪律：严禁报社内部人说情，遇到沾亲带故的，当事人必须回避。没有强有力的手段，干扰不排除，舆论监督就干不好。

斩断广告利益生态链条

现在大多数地市都市报实行的都是编辑、记者、业务人员拉广告，以为这样可以多揽广告，增加收入。岂不知现在商家已很理性，什么时候做，找哪家媒体做，怎样做，心里一清二楚，需要推介者是少数，这类广告客户广告量及广告额也小，约占5%以下。在这种情况下，仍然实行广告雇金制度，对报社大利益而言，弊大于利。

不仅如此，由于利益的关系，报社一些同志通过种种手段与广告单位结成利益同盟，充当其保护伞。记者们写批评稿时往往发现这家单位不能得罪，那家单位也有人保护，久而久之，谁还去写批评稿？报纸锋芒尽失，满足不了读者的需要，止不了渴，解不了气，消不了怨，吸引不了眼球，舆论监督成了花拳绣腿。

斩断广告利益链，给广告从业人员划分行业，由拉广告转变为提升服务，这样针对性更强，工作也变得简单。没有了利益链的生态环境，地市报都市报的舆论监督就没有了来自内部的阻力。大家团结一致，心往一处想，劲儿往一处使，就能开展好舆论监督。

具体做法上要“准”且“狠”

地市都市报完全依靠市场运作占领阵地，赢得读者，所以舆论监督只能加强不能削弱。有些人总是怕同级监督，常常将“枪口朝下”，对准那些“手无寸铁”的人们或单位，其实同级监督不是不能搞，关键要看怎么搞。只要出发点正确，把握好分寸——抓得准，即使打得狠，也同样能取得好的效果。比如，2011年5月9日，《深圳特区报》发表了评论——《这是法盲出的馊主意》，批评的是深圳住建局既非执法部门又非司法机关，却声称要严肃处理行使正当权益的农民工，追究其刑事责任。这实在是滑天下之大稽。这篇评论一见报，读者纷纷叫好，央视新闻频道也进行了播发。当天，深圳市委宣传部门致电报社表示感谢，住建局也表示虚心接受批评，重新发布了有关农民工讨薪文件，把“严禁农民工非正常讨薪改为建筑业农民工应当依法反映欠薪诉求，自觉维护信访秩序和社会公共秩序”。深圳市委市政府也认可这一批评行为。稿件是凭借对新闻评论的敏感和对评论节点的精准把握，而起到了维护本地党政机关及报纸公信力的效果。

创新形式，借力行船

这是近年来媒体常用的方法。比如开通“书记热线”、“市长热线”，搭建百姓与党委、政府之间沟通的桥梁，让读者表达诉求有畅通的渠道，让领导了解民情民意更便捷。同时读者反映的问题在报社这一公共舆论平台上，更能引起领导的重视，也更易借助领导的权威促使问题得以解决。如《南阳日报》在市政府办公室的支持与协调下，将与民生关系密切的56个职能部门及各县（市、区）政府监督室组建成市长热线联动督办网，《南阳日报·舆论监督》版与市长热线联动小组成员单位在接访、选题、采访、追踪、督办等环节全程联动，在全国首创了市长热线与新闻热线并网运行模式，打造出一个新的监督体系。在这个体系运作中，《南阳日报》与政府职能部门协同作战，共同形成监督合力，大大提升了舆论监督实效。如“行风热线”、“纠风热线”，也都是借助职能部门的力量使舆论监督敢打老虎、豹子，威力更大更猛。

《南阳晚报》2013年7月25日刊发了《青青河中草臭气随风飘》新闻，报道了白河大桥至仲景大桥段白河水面水草疯长，河水又腥又臭的情况，不仅引起社会广泛关注，更引起了市领导高度重视。市领导作了重要批示，要求相关部门以创建国家生态园林城市为目标，改造提升白河湿地，完善两岸功能。《南阳晚报》乘势作出具体部署，要求把保护“母亲河”宣传报道作为当前和今后一个时期重要的政治任务，推出了“扮靓母亲河”大型系列宣传报道。各职能部门迅速行动起来，出主意想办法，群策群力，使白河污染这一困扰南阳多年的老大难问题得到解决。

不论采取哪种形式的舆论监督，最后要想收获好的结果，都得跟踪问效。只有跟踪到底，才能让舆论监督真正起到彰显警示、监督、促进工作的正面效应。