如何构建企业廉政文化

□ 文/于海波

莫北/摄

党的十八大报告提出，要加大预防腐败工作力度，加强反腐倡廉教育和廉政文化建设。中纪委在党的十八大上报告工作时，提出要广泛深入开展廉政文化创建活动，使廉洁价值理念深入人心。廉政文化作为企业文化的重要组成部分，具有凝聚、导向、教育的作用，在引领企业廉洁风尚、营造风清气正环境、助力企业和谐发展方面，发挥着潜移默化、润物无声的独特效果。

近五年来，大庆油田钻探工程公司（以下简称“公司”）认真贯彻落实中央纪委《关于加强廉政文化建设的意见》的精神要求，积极推行集团公司“诚信守法、廉洁敬业”的廉洁理念，大力开展廉政文化创建活动，在培育具有大庆钻探特色的廉政文化意识、营造廉洁氛围、促进廉洁经营等方面进行了积极的探索和实践，取得了较好的成效。公司连续多年被评为大庆油田反腐倡廉建设先进单位；2011年，公司被评为黑龙江省党风廉政建设先进集体。目前公司上下风清气正、政通人和，广大干部职工正以饱满的热情和忘我的工作向着大庆油田“4000万吨硬稳产，油气重上5000万”、公司“国内第一、国际一流”奋斗目标阔步前进。

认清廉政文化建设重要意义

统一思想，提高认识，充分认清加强廉政文化建设的重要意义。思想是行为的先导。公司各级党政组织和领导干部坚持通过深入学习、座谈讨论、实地参观等方式，认真学习和体会廉政文化建设的理论和思想，进一步增强对廉政文化建设重要性与必要性的认识，深刻领悟到推进廉政文化建设是贯彻党的十八大精神、落实科学发展观的具体体现，有利于营造诚信守法、崇尚清廉的文化氛围，实现企业科学发展、和谐发展的任务要求；是构建惩防体系、深化反腐倡廉工作的重要内容，能够丰富和拓展反腐倡廉教育的内容和范围，为制度建设提供理念支撑，为监督提供价值标准；是提升企业核心竞争力、实现企业持续健康和谐发展的内在要求，能够教育引导职工牢固树立遵章守纪、廉洁从业的思想意识，培养高尚的思想品德、职业道德、社会公德和家庭美德，为企业健康和谐发展提供智力支持和思想保障。这些思想和意识的形成，进一步增强了各级组织和领导干部抓好廉政文化建设的责任感、紧迫感，提升了抓好廉政文化建设的积极性、自觉性，为企业廉政文化建设深入开展提供了有力保证。

构建廉政文化建设工作格局

加强领导，组织得力，初步构建廉政文化建设工作格局。公司高度重视廉政文化建设，建立起“党委统一领导、纪委组织协调、上下分层施教、部门齐抓共建、群众广泛参与”的领导体制和工作机制，形成上下联动、整体推进的良好态势。围绕构建惩治和预防腐败体系，将廉政文化内容作为教育手段，写入惩防体系建设工作规划、推进计划和责任分解中。结合实际，制定《廉政文化建设实施意见》，进一步明确工作规范，分解落实任务，构建廉政文化建设责任体系。坚持把廉政文化建设作为公司企业文化建设的重要组成部分，纳入到公司发展战略整体规划，统一研究，认真部署；主要领导多次就廉政文化建设工作作出重要指示，并在开展活动、经费保障等方面予以大力支持。

公司各单位普遍重视，认真学习有关精神，研究制定活动方案，按计划有步骤抓好推进实施。各有关部门以宣教大格局为依托，分工协作，发挥合力，形成了齐抓共建的良好局面。纪检监察部门注重组织协调，着力开展党纪政纪条规、案例警示教育；组织人事部门把反腐倡廉教育列入到党员干部培训内容之中，纳入教育培训计划，着力开展任前谈话、述廉评廉教育；企业文化部门利用报刊、电视、网络等媒体，着力开展正面典型宣传，弘扬时代主旋律；群团组织发挥各自优势，着力开展健康向上的职工文化活动。

扎实推进廉政文化建设“四进”活动

广泛参与，突出重点，扎实推进廉政文化建设“四进”活动。公司各级组织注重以各级领导班子、领导干部和关健岗位人员为重点，拓宽领域，深入基层，扩大覆盖面，大力推进廉政文化进厂区、进班子、进岗位、进家庭，使反腐倡廉教育充满生机和活力。公司在领导干部中普遍开展了“弘扬大庆精神铁人精神、塑造五讲五重良好形象”、“学铁人、转作风、强三基”教育活动和主题实践活动，围绕讲大局重事业、讲责任重落实、讲发展重实干、讲学习重创新、讲廉洁重自律等五个方面，加强作风建设，密切联系群众，树立良好形象，形成班子廉政文化气氛；在党员干部中先后开展了廉洁文化艺术作品展、收看反腐倡廉获奖歌曲文艺晚会和情景短剧、举办预防职务犯罪图片展、参观警示教育基地、邀请专家进行专题辅导、组织党政领导上专题党课等方式，4万余人次党员干部受到教育。

公司所属各单位针对行业特色，通过建立阵地、培育理念、塑造形象、加强监督等途径，不断将“四进”活动引向深入。公司所属各单位通过建立廉政文化示范区、制作廉政文化板报、设置公益广告牌、开通廉政博客、制作廉政屏保、编印廉洁教育丛刊等方式，广泛宣传廉洁思想，倡导廉洁理念，形成厂区廉政文化气氛。同时还通过在元旦、春节等节日期间发放廉洁贺卡和家庭助廉倡议书、发送廉洁短信等方式，实施亲情助廉，使“创建廉洁家庭、争当廉洁家属”的理念家喻户晓、深入人心，形成家庭廉政文化气氛。

积极营造廉政文化建设浓厚氛围

活化载体，挖掘资源，积极营造廉政文化建设浓厚氛围。公司运用多种载体，深入开展员工群众喜闻乐见的廉政文化建设活动，吸引职工踊跃参与，有效激发职工潜能，营造以人为本、春风化雨的廉政文化氛围。在为庆祝建国60周年、大庆油田开发建设50周年之际，公司举办了以“踏着铁人脚步走”为主题的大型歌会，参加的演员全部是企业员工，总人数达1000余人，场面宏大，设计新颖，震撼感人，受到油田领导和广大干部职工的高度评价。结合公司实际，组织开展廉政文化艺术作品展，广大干部职工积极参与，精心设计，创作200多件书法、绘画、摄影、剪纸、漫画等艺术作品，部分作品还荣获大庆油田廉政文化艺术优秀作品奖。大庆钻探公司始终坚持以大庆精神铁人精神铸队育魂，在党员干部中深入开展大庆精神铁人精神的再学习再教育，通过组织参观铁人纪念馆、历史陈列馆、1205和1202钻井队，开展“爱国、创业、求实、奉献”会战优良传统教育，使大庆精神铁人精神进一步发扬光大。

各单位还积极挖掘特色文化资源，搭建教育平台，提炼行业精神，为廉政文化增强内在动力，丰富文化内涵。物探一公司的“特别能战斗、特别能吃苦、特别能忍耐、特别能奉献”的“四特”精神，测井公司的“八同”、“四正”、“五风”的企业风尚，运输一公司以“硬骨头”十三车队为典型的敢打硬仗、攻坚克难的硬骨头精神，都是激励引导干部职工廉洁从业、爱岗奉献的动力源泉。

有效促进企业领导人员廉洁从业

融入管理，健全制度，有效促进企业领导人员廉洁从业。公司坚持廉洁制度建设和廉政文化相结合，以制度扬文化，以文化促制度，做到制度与文化并举，防范与教育共施。近年来，公司从规范权力运行入手，紧紧抓住容易滋生腐败现象和不正之风的重要岗位、重点部位和关键环节，将反腐倡廉要求融入企业生产经营管理，植入企业制度建设，切实发挥制度的制衡、约束、规范作用，不断提升企业经营管理水平，规范领导人员和管理人员从业行为。围绕教育、预防、监督、惩治等方面，制定完善了《大庆钻探2008-2012年惩防体系建设工作规划》、《关于加强对党政主要负责人教育和监督的若干规定》、《领导干部述廉评廉管理规定》、《廉政谈话管理规定》、《廉洁从业承诺制度》等100余项规章制度，逐步构建了切合实际、有效管用的反腐倡廉制度体系，为廉政文化建设提供了行为规范和价值标准。

廉政文化建设作为一种独特的反腐倡廉教育形式，必须坚持动态开放、与时俱进的思想，大庆钻探公司今后在巩固现有成果的同时，进一步完善工作运行机制，强化考核激励，促进廉政文化建设不断推陈出新，创造出更多职工群众乐于接受、愿意开展、喜闻乐见的活动方式，使廉政文化建设取得更加丰硕的成果，更好地服务于企业科学和谐发展。