辽宁超前谋划措施到位全面完成水利普查任务

2013-09-13江芳

中国水利 2013年7期

关键词：普查辽宁省水利

召开专门会议部署全省水利普查工作

召开全省水利普查填表上报阶段培训工作会议

召开全省水利普查对象清查工作会议

召开全省水利普查试点工作会议

根据国务院水利普查办的统一部署，辽宁省高度重视，周密部署，精心组织115个水利普查办公室、2.1万名水利普查工作人员，从实从细从严抓进度和质量，依法依规普查，全面完成全省水利普查任务，建立了新中国成立以来最全面系统的辽宁省基础水信息体系。

超前谋划，普查工作有序开展

紧紧围绕全省水利普查任务目标，超前谋划前期准备、清查登记、填表上报、汇总发布等四个阶段工作，结合实际细化具体要求，持续强化组织推动、队伍建设、经费保障和监督检查,着力抓重点环节、质量控制、技术准备和技术指导，通过扎实有序开展各阶段各环节工作，确保了全省水利普查工作顺利开展。

措施到位，普查工作全力推进

辽宁省将水利普查列为各年度重点工作，各阶段均及时召开工作会议，梳理思路、明确任务和具体要求，结合实际工作，将水利普查列为全省农田基本建设“大禹杯”竞赛一票否决考核内容，在关键环节加强现场督导检查和日常巡查。结合全省实际制定了《水量计算与平衡分析流程》《空间数据采集与处理成果上报及审核办法》《普查成果预验收报告书》《数据上报及验收管理办法》等17项技术规定。为规范资金使用管理，会同省财政厅印发了水利普查资金管理办法，明确了项目支出内容和使用程序，保障了资金安全和干部安全。到位的措施有力地推进了全省水利普查工作。

务实创新，普查工作按时优质完成

作为水利普查试点省份之一，辽宁省在8个县（市、区）先行先试，积极探索，模拟全过程，检验普查方案的合理性、346项指标的可操作性，现代科学技术和传统普查方法相结合的普查方式和技术路线的合理性，普查工作机制、组织实施方式的可行性，数据质量控制措施的有效性，普查人员和经费预算的合理性等，经过先行先试，总结出了经验，完成了《辽宁省第一次全国水利普查试点总结报告》，为全国水利普查积累了宝贵的实践经验。在灌区台账建设工作中，根据季节性集中放水特点，提出了在泡田插秧前进行典型斗渠测量，然后采取支渠水量平衡、干渠取水口水量平衡的方法。在数据质量控制上，省级工作组逐市逐县对基础数据进行事中质量抽查，创新开发出水利普查汇总与平衡辅助软件，显著提高了水量平衡分析计算工作效率。在审核工作中，创新提出了“逐市轮县、逐项逐表”的工作模式。通过对各市（县、区）数据成果和空间标绘成果全面审核，有力保障了全省水利普查数据成果质量。省级汇总工作中，抽调50余名技术骨干，“5+2”“白+黑”，集中办公，严格控制工作进度，及时提出全省水利普查成果，及时召开咨询会议、审查会议，审定全省水利普查成果，确保按时按要求将全省水利普查成果上报国务院水利普查办公室，同时上报松辽委和海委水利普查办公室。

抽调厅直单位技术人员派驻到地方协助开展水利普查工作

对水利普查对象清查成果进行审查

审定全省水利普查成果

检查用水大户台账建设

野外调查采集数据

现场测量取证

进行数据采集

整理汇编，为成果应用打好基础

成果的作用在于应用。按照国务院水利普查办公室统一要求上报全省水利普查成果后，根据省水利厅、省档案局联合制定水利普查档案验收办法，采用百分制，对普查档案工作保障体系、应归档文件材料质量与移交归档、档案接收后的管理等3大项12小项45个验收内容给出评分标准和标准分值，提前完成各市（县、区）水利普查档案验收工作。同时，积极开展水利普查成果资料整编汇编工作，根据全省水利改革发展实际需要，启动《辽宁省水利普查大典》《辽宁省水利基础信息集》《辽宁省水利地图集》编制，“辽宁省水利普查技术研究与成果应用”“辽宁省水利现状与保障能力分析”等科学研究项目和辽宁省基础水信息平台建设工作，充分利用普查成果为全省国民经济建设和水利事业发展提供服务。