连云港市城市饮用水源地方案设置探讨

2013-09-11杨慧

治淮 2013年1期

关键词：市区连云港市蔷薇

杨慧

连云港市城市饮用水源地方案设置探讨

杨慧

1 概述

连云港市位于淮河流域沂沭泗水系最下游，总面积7444km2。连云港市中心城区属暖温带季风气候区，兼有暖温带和北亚热带气候特征。多年平均降水量906.8mm，全市多年平均蒸发能力为843.8mm。

2 市区饮用水源地蔷薇河现状及存在的问题

2.1 现状

连云港市区现状主要水源地为蔷薇河，承担着城区生活、生产与生态用水等水源供给任务，在城市社会经济发展中占有重要地位。每年河道取水量3亿m3左右，占市区供水总量的99%以上，以满足市区的3个自来水厂取水和24个工矿企业生产用水，为市区60余万人生活和重要工矿企业生产提供重要服务。

蔷薇河自身水资源严重不足，主要依赖调引江淮水进行补充，河道设计供水能力为100m3/s，多年调引江淮水平均为8.61亿m3，其中市区引用水量大约在2.5亿m3左右，基本满足城市当前用水需求。2011年蔷薇河全年4个监测断面水质类别情况进行见表1。

表1 蔷薇河自上而下监测断面水质类别统计表

2.2 水质变化趋势

由图1可以看出，蔷薇河上游蔷薇河东海农业用区功能区水质状况较为稳定，基本维持在Ⅲ～Ⅳ类。

蔷薇河市区段达标率较低，基本维持在Ⅲ～Ⅴ类，汛期受面源污染等因素影响有时水质为劣Ⅴ类，造成市区供水困难，且近年来频率有所增加。造成这种情况的主要原因是河道两岸农田广阔，农业面源污染等难以控制，大量农业退水通过支流、降雨径流汇入，导致河道有机污染较为明显，主要表现在高锰酸盐指数、总磷等超标；其次是蔷薇河沿线新增工业企业较多，如硅加工企业，企业污水通过支流进入蔷薇河也是造成水质较差的原因。

2.3 存在问题

（1）蔷薇河是跨市境的防洪排涝河流，承担着境外宿迁市、新沂市及境内东海县西部地区和市区等地防洪排涝任务。河道支流较多，且入口处多无控制，流域内工业废水、生活污水等可直接或通过支流进入干流水体，影响了蔷薇河的水源安全。特别是每年的灌溉季节，上游含大量农药成分的农田弃水经田间河网排入蔷薇河，造成了水体面源污染，使下游河道市区段的水质受到严重影响，给市区的饮用水源造成极大威胁。

（2）蔷薇河河道已经有30多年未治理，河道淤积严重，供水能力呈下降趋势。目前只对下游出口段进行清淤，彻底改善蔷薇河水质状况困难很大。

（3）蔷薇河送清水工程虽然解决了沭阳闸以上的污水问题，但是沭阳闸以北的新沂市高流镇、沭阳庙头镇等乡镇的污水经岔流新开河进入沭新闸，造成蔷薇河污染。

（4）蔷薇河供水量和保证率不足。当遇特殊旱情和突发事故时，城市供水将受到影响。由于蔷薇河地处流域和区域供水末梢，输水线路长，农灌高峰期间沿线农业用水量激增，上下游和工、农业用水矛盾突出，保证率偏低。

（5）蔷薇河水生态环境较差。下游段位于主城区西大门附近，河道两岸杂草丛生，堤顶道路坑洼不平，生活和建筑垃圾时有堆放，沿线堤内违规养殖、河滩养禽以及沿河乡村和城镇污水排放等，均影响水生态环境。受水质污染影响，河道底泥轻度污染，物种数量降低。

（6）长期以来市区一直无其他备用水源，人民生活和工业生产用水完全依赖于蔷薇河。一旦水源发生严重的水污染事故，极可能出现断水、居民基本生活饮水无根本保证等严重事件，市区人民生活将受到严重影响，影响社会的安定。

3 可选水源地

综合水源地水质状况和城市供水需求，连云港城市水源地可选水源地有蔷薇河、通榆河、新沭河。

3.1 蔷薇河

蔷薇河水量满足近期供水要求，水质受上游和市内污染源影响，短暂性不能满足供水要求，需对蔷薇河综合整治才能从水量、水质上满足要求。

3.2 通榆河

已经实施的连云港市第二条送水线路通榆河北廷送水工程，因受上游地区输水能力的限制，于2012年4月10日在通榆河进行试运行，到达灌北地涵时流量47.5m3/s，连续供水8天后，刘顶地涵处水质才能达到Ⅲ类目标。

3.3 新沭河（含石梁河水库）

新沭河为连云港市中心城区较近的另一条主要地表河流，下游经太平庄闸控制汇入临洪河口入海，主要功能是灌溉、排洪。石梁河水库位于新沭河中游，是江苏省最大的一座多年调节水库，是连云港市城市供水和农业灌溉用水的重要水源，水质保护目标为Ⅲ类。新沭河水质受上游污染影响，水质不稳定，长期污染也造成底泥轻度污染。石梁河水库水质达标率为57%，库下新沭河水质达标率为71.8%，尚不能很好满足供水要求。

石梁河水库除险加固后控制水位抬升，增加蓄水量1.08亿m3。该水量可作为城市中心城区备用水源可供水量。如需加大供水量需从90万亩农田灌溉用水中调剂。

3.4 大圣湖水源

大圣湖（大村水库）位于连云港市花果山风景区，建成于1960年，集水面积10.47km2，总库容576.4 万 m3，是市区库容最大的小（1）型水库。水库汛限水位17.50m，对应库容286万m3；兴利水位18.5m，对应库容359.8万m3。2003年经江苏省水利厅批复，水库按50年一遇设计、1000年一遇校核洪水标准进行了除险加固。

大圣湖为2008年建设的应急水源地，水质能满足供水要求，但“供水25天，供水规模9万m3/d”的应急供水能力小于《江苏省集中式饮用水源地达标建设标准》中“县级以上城市应建设能满足7天以上居民生活饮用水需求的备用水源地”的日供水量，大圣湖日供水能力不足。

4 水源地方案比选

4.1 主水源地方案

水源地方案设置影响因素太多。本文从最关键的水质、水量的可行性、突发情况处置等方面比较以确定近中远期水源地设置方案。

蔷薇河是连云港市内河道，具有管理上的可控性。同时蔷薇河也是市区最重要的防洪河道，防洪工程结合水环境治理完成后主要功能就是供水，污染源基本能得到控制，水量、水质都能够满足供水要求。因此推荐将蔷薇河作为城市主水源地。

通榆河近期不具备稳定供水能力，水质也达不到供水要求。远期供水稳定后其水量也不满足城市需水量。通榆河与蔷薇河相交，可为蔷薇河补充水量，提高蔷薇河水量保证率和应对突发事故的调度能力。

新沭河具有水量巨大的优点，随着环境保护工作的深入开展，跨省污染将得到有效控制。连云港作为江苏沿海开发的龙头，城市格局即将发生翻天覆地的巨变，大型钢铁、石化等一大批国家重点工程将落户连云港，连云港未来的城市需水量将会大幅增加。因此从城市长远发展的角度考虑，有必要将新沭河作为城市备用水源地，满足城市发展需要。

4.2 应急水源地方案

建议建设蔷薇湖工程，建成后将形成蔷薇湖、大圣湖双湖互补的应急供水方案，达到1280万m3的供水能力，满足市区远期“供水7天，130万t/d”的要求，并留有发展余地。

5 水源地保护措施

完善政策法规体系，尽快制定和颁布有关饮用水源地保护区的管理条例，加强水环境保护的法律建设和问责制度建设；明确政府部门职责，应建立饮用水源地行政首长负责制，建立健全保护饮用水源地的部门联动、协作和重大事项会商机制；加强水资源管理，禁止水源地周边污水排入。尽快调整通榆河、新沭河水功能区划和水质目标；加强取水审批工作和节约用水管理，严格控制取水规模，严禁超规模用水。做好企业水平衡测试，鼓励市民采用节水器具，倡导全社会节约用水，制定合理的水价机制；坚决治理污染，对水源地沿线的工矿企业、散落村镇等进行归并整合，实现污染集中治理、集中排放。对沿线的重污染企业进园，实行更严格的环保排污标准，严禁在水源地汇流范围新建污染性企业；建立水源地应急处理预案，制定针对性应急预案，做到一地一策，对饮用水源地突发性水污染、自然灾害、人为破坏等应急事件，提出具体应急处置措施。并经常演练队伍，做到突发事故发生时处置得当。