以色列的污水处理与回收产业及合作建议

张永晖

（商务部条法司，100731，北京）

污水处理与回收是解决水资源紧缺、保护自然环境的重要手段。我国淡水总量在全世界占第6位，但人均占有量仅居第88位。污水处理与回收是缓解水资源问题的一个有效途径。2012年5月，国务院发布了《“十二五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》，明确了建设任务，提出了具体措施。以色列是世界上污水处理和回收产业最发达的国家，扩大与以色列的合作有利于发展我国污水处理和回收产业。

一、以色列污水处理与回收产业介绍

以色列污水回收率达75%，居世界第1位。居第2位的国家为西班牙，回收率仅为15%，排第3位的澳大利亚为9%。在以色列，可饮用水水源几乎只供应居民生活。农业及工业生产用水大多取自污水。100%的生活污水和72%的市政污水得到回用。

1985—1986供水年度以色列再生水利用量为 1.1亿 m3，2010—2011供水年度增长到4.6亿m3，约占供水总量的20%，占农业供水量的36.1%。干旱年份再生水对保证农业用水发挥了至关重要的作用。以色列污水处理系统主要有3个：丹地区（大特拉维夫地区）、大海法地区和西耶路撒冷地区。“通向内盖夫沙漠的第三条输水管线”对再生水的输送发挥着重要作用。该输水管线全长120 km，管道直径51～178 cm，在90个社区有200个供水点，灌溉了16 000 hm2土地。再生水除用于农业灌溉外，还用于工业用水、公园和体育馆灌溉、清洗街道、洗车、消防用水、混凝土搅拌、采用双配水系统的宾馆和写字楼冲厕、补给地下水以避免海水倒灌等。

以色列国家水务局是政府负责水经济的机构，职责包括水经济的管理、运行和发展，自然水资源的保护和恢复，新水资源的开发和对水生产者和消费者的监督，目标是保证水质和污水处理的可靠性。

以色列污水处理与回收技术居于世界领先地位。以色列企业开发的突破性废水处理解决方案包括：吸污扫描技术、激光分析仪、微生物燃料电池技术（从废水处理中直接生产电力）、附着生长气升式反应器（AGAR）技术、污水循环再利用系统、微泡曝气系统、紫外线灯、电磁传感器、紫外线与生物荧光结合技术、过滤器与过滤膜等。目前以色列有公司和研发中心正在研制微型可移动污水处理设备。

同时，以色列污水处理与回收企业开展国际合作意愿强烈。以色列国土狭小，其污水处理与回收企业除满足本国需求外，也非常注重利用产业优势，开拓国际市场。例如对外投资、成立合资公司、技术出口等。以色列与中国开展水技术合作的意愿也很强烈。

二、以色列污水处理与回收企业简介

以色列水行业公司中有50%从事水净化和水质提高领域的工作。以色列国家水务公司（Mekorot）在能源与水资源部的监管下运作，提供了全国约70%的用水，承担了全国40%以上的污水处理和60%的污水回收任务。该公司技术水平处于世界领先地位，涉猎水安全、水质监控、污水处理、海水淡化等水资源管理的多个领域，并有意向与全球的水公司开展合作。该公司设有水技术中心，负责通过国际研发基金推动与国外高校的研发合作，支持创业公司的发展。

以色列污水处理产业的企业很多，在以色列商务指南网站上即列出了68家。除以色列国家水务公司外，这一领域的领先公司有Tahal、Nirosoft、Odis、EPC、MeyRehavam、Aqwise、Atlantium、AquaPark、Treatec21、P2W 等。现通过以下3家公司举例说明以色列该产业的情况。

①Shafdan污水处理厂是以色列国家水务公司最大的污水处理厂，承担大特拉维夫地区近250万人口的生活和工业污水处理任务，日处理污水30多万t。采用最新的生物污水处理技术，利用一种名为“生物质载体”的设备，给细菌提供更多的生长空间，以消耗掉更多生物垃圾。处理后的再生水通过指定输水管线，导入几十个分布于南部内盖夫沙漠用于农业灌溉的水库之中。

②Aqwise是以色列国家水务公司水技术中心支持的创业公司之一。在污水生物处理领域享有国际盛誉。利用有很大表面积的生物载体，给细菌提供更多生长区域，从而更加有效地处理污水。该公司在30多个国家有代理和合作伙伴，在全世界有大约200个污水处理项目。其市场包括中国、印度、西欧和东欧、俄罗斯、美国、中美洲和南美洲，还在墨西哥、意大利和荷兰设有办事处和子公司。

③P2W（PollutionToWater）。P2W是一家私有公司，在以色列和其他国家有多个项目，专业领域为处理污水中的重金属和氰化物，专利技术包括封闭循环技术、电凝法和电氧化法技术等。利用这些技术将不再需要使用化学物质，也不会像使用其他方法一样产生污泥。该公司曾被AlwaysOn评选为“走向绿色”全球百强企业。

根据我国《“十二五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》，截至2010年年底，我国设市城市污水处理率已达77.5%。“十二五”期间的目标为，到2015年，城市污水处理率达到85%，建设污水再生利用设施规模每天2 676万m3。为实现这一目标，需进一步提升我国污水处理与回收产业能力。借鉴、引进以色列的先进技术与运营经验将有利于我国的产业发展。可以通过以下途径与以色列污水处理与回收产业开展合作：

①与以色列国家水务公司合作。以色列国家水务公司拥有先进污水处理和回收技术以及强大研发能力，并且对外合作意愿强烈。

②通过技术转让合作。以色列有很多污水处理和回收企业，这些企业拥有先进专利技术，愿意通过转让技术获得收益。以色列两年一届的水技术、可再生能源和环境控制国际展览会涵盖以色列和全球最先进的灌溉

三、与以色列污水处理与回收产业合作途径建议

以色列某污水处理厂工作人员正在取样检测 本刊记者 赵洪涛 摄

系统、海水淡化和污水处理等技术，是了解以色列污水处理与回收技术信息的一个理想平台。

③通过并购、合资合作。成立合资企业、引进以色列龙头企业投资、并购以色列企业等都可以实现引进技术、整合资源的目标。例如，以色列Yaad公司已与上海东汇集团就成立污水处理合资企业开始谈判。

[1]上海水资源保护基金会.以色列尝试从垃圾中回收水源 [EB/OL].http://www.swrf.org.cn/news-detail.asp?nid=2949，2012.07.11.

[2]上海水资源保护基金会.国务院专家：我国再生水利用潜力巨大[EB/OL].http://www.swrf.org.cn/news-detail.asp?nid=1993，2012.06.30.

[3]Prof.Gedaliah Shelef，WASTEWATER TREATMENT，RECLAMATION AND REUSE IN ISRAEL[EB/OL].http://www.biu.ac.il/Besa/waterarticle3.html，2012.07.03.

[4]以色列驻华使馆商务处.技术——世界水问题的唯一解决方案[EB/OL].http://www.israeltrade.org.cn/zhongwen/2006/07/16/10.10.35/，2012.08.11.

[5]水信息网.以色列：污水、废水资源化[EB/OL].http://www.swrf.org.cn/newsdetail.asp?nid=2855，2012.06.30.

[6]以色列《环球报》，Wastewater treatm co Aqwise raises$4.5m[EB/OL].http://www.globes.co.il/serveen/globes/docview.asp?did=1000771039&fid=942，2012.08.05.

[7]水信息网.以色列：创新的污水处理技术[EB/OL].http://www.icec.org.cn/gwsldt/201205/t20120511_321011.html，2012.06.30.

[8]以色列 《环球报》，Yaad in Chinese sewage treatment joint venture talks[EB/OL].http://www.globes.co.il/serveen/globes/docview.asp?did=1000741686&fid=1725，2012.04.17.