浅谈如何做好建筑工程施工安全管理

曾立先

【摘 要】做好安全生产管理是建筑工程管理的一大目标，也是贯穿于建筑施工过程中不可或缺的重要组成部分。施工安全管理关系到施工现场的人员安全，关系到建筑项目的安全和经济利润。本文围绕建施工程安全管理这一中心问题展开了详细的分析与阐述，并据此论证了安全管理工作在进一步提高工程项目质量与工作效率的过程中所起到的至关重要的作用与意义。

【关键词】新形势；建筑工程；安全管理；施工管理

随着现代科学技术的蓬勃发展与经济社会现代化建设进程日益完善，社会大众的物质文化与精神文化需求也在持续增长，同时对新时期的建筑施工事业提出了更为全面与系统的发展要求。另一方面，由于建筑市场竞争越来越大，对建筑工程施工安全管理工作有了更加严峻的要求。建筑工程安全管理作为建筑施工管理中的关键一环，其管理质量一直受到行业内外各方人士的广泛关注与重视。施工安全问题一直是建筑工程存在的重大问题，尤其在最近几十年，我国建筑业的发展速度较快，以及施工技术的落后，造成许多安全隐患。不仅影响了建筑工程的施工进度，还对人们的生命财产安全问题造成威胁。只有积极应对建筑工程中的各类安全管理问题，采取行之有效的应对措施，建立健全可靠的安全管理体系，才能使整个建筑工程项目工作顺利稳定的开展，更好的促进我国建筑业的进一步发展。

1.现阶段建筑施工安全管理工作主要存在的问题

1.1安全管理制度不健全

在众多施工单位中，安全管理制度不健全，或制度内容不能切合本单位实际是造成工程施工安全隐患的重要原因。在日常管理中，施工单位安全检查制度和安全教育制度往往不健全，并且不能认真执行。不能按检查制度的要求开展安全检查，存在检查前无计划，检查时无具体依据，随意性大，检查出的问题不能整改到位，对存在重大隐患或由于条件所限安全措施不能防护到位等等，很容易造成重大安全事故。安全教育制度不健全，不能定期对施工人员进行安全教育，或者有制度不开展教育，开展教育时走形式，不能起到提高管理人员及工人的安全知识水平的作用，特别是对施工现场的危险部位及易发生事故的违章行为不能使工人充分的了解。

1.2施工人员综合素质不高

随着建筑施工企业的发展，建筑工程的逐渐扩大，高技术含量和高综合素质的工作人员已经非常有限，从事一线施工生产的人员通常都是仅有施工经验，没有专业技术和文化素质的人员。这些人员在管理上不配合，对自身的要求也不高，对安全意识也没有明确的认识。随意操作，完成了施工任务，却无法保证施工操作的安全性，给建筑工程带来了极大的安全隐患。另外，在实际施工过程中，施工人员只重视技术的完成程度，重视施工质量的程度，没有达到安全施工的技术要求，在施工过程中没有采用正确的安全施工方法，从而导致安全事故的发生。

1.3安全管理资金投入不足

由于施工单位各级人员的安全意识淡薄，特别是安全管理机构或负责人的对施工安全问题的认识不足，或资金力量不够等原因，导致在安全管理方面的资金投入有限，使得建筑工程在安全管理设施以及技术力量上都达不到相应的标准，无力做好安全预防和控制工作，引发严重的安全事故。安全投入不到位，使施工现场的安全防护设施不齐全，安全防护措施不到位，安全劳保用品发放不到位，特别是对存在的隐患不能及时发现和认真整改等，是制约建筑施工安全生产的关键。由于建筑施工事故的频发，建设部出台了《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》，明确了建筑施工安全管理的费用，为抓好建筑安全管理，完善安全措施提供了有力的保障。

1.4施工安全监督不到位

在政府机构职能改革的背景作用之下，有关职业安全健康工作的相关内容作出了较大的调整，尽管其在一定程度上有利于政府机构的精简与办事效率的提升，但其忽视了各机构部分在对建筑施工项目安全管理进行法制监督过程当中的职能分工，存在都不管或是重复管的尴尬局面，再加之企业有关安全管理责任的落实不够完善，安全管理长时间处于“有名无实”的状态当中。各级安全监督管理部门对各方责任主体的安全监督力度不够，不能严格按有关法律法规处罚到位。监理单位对施工现场未认真履行安全生产监理职责，对发现的隐患，没有及时下发整改通知，没有及时向上级汇报，致使隐患未能及时消除，最终导致事故的发生。

2.建筑施工安全管理的措施

2.1建立安全责任制度

生产是安全与事故相互作用的过程，对于一个企业来说，若要在市场中争得效益就必须承担一定的风险。企业以一种制度的形式实施全员的安全生产责任制，企业员工以个人的固有资产、以及职权的高低进行安全责任划分，利用强制的手段落实各级安全责任制。落实责任制、层层承担风险是企业化解风险的有效途径。通过有效地落实安全生产责任，施工企业就能对各种不安全因素进行控制和避免。落实责任制的初级阶段是一个强制性的过程，这就要求我们通过强制性的手段将安全施工的责任分配到每一个人的身上，实行“安全生产，人人有责”制度，每个人都要负责自己的那一部分施工内容的安全。一旦出现安全问题，就会纠其个人责任，受到相应的处罚。

2.2做好安全教育培训工作

安全教育是为了普及安全知识，提高职工安全意识，掌握安全操作规程和技能，消除不安全行为的一种必要手段，同时也是对职工进行各种劳动安全卫生政策、法律、法规和规章等方面知识的教育。相关管理人员、技术人员都应该接受系统的安全教育和培训工作。安全教育培训的内容应该包括建筑施工中的安全技术应用、施工设备的安全操作方法、施工现场的个人安全防护工作等等。尤其是建筑施工现场一线施工人员，这些工作人员的综合素质不高，文化水平有限，应该针对他们的特点，做好特殊的教育培训工作。通过安全教育与训练，就能有效地预防职工产生不安全行为，减少人为的失误、提高职工的安全意识、安全知识和安全技术水平。

2.3加强安全技术管理

工程中标后要编制有针对性的安全技术措施，施工前工人编写书面的施工安全技术措施向工人交代，特别是高空、有毒作业，必须有相应的保证安全的技术措施和急救处理方法。规范施工人员的入职程序，保证施工人员具备一定的技术能力，在施工开始之前，应该将安全的施工技术交底给施工人员。让施工人员根据正确的施工技术进行有效的施工。在建筑施工过程中有很多施工技术难度大、危险性高的工作，这样的工作更应该做好安全施工的技术交底工作。必须高度重视技术交底工作的重要性，保证建筑施工人员都能按照正确的、安全的施工技术进行操作。

2.4加强施工安全监督力度

行业监管部门应加大对建设单位、施工单位、监理单位、勘察设计及其他单位的监管力度，使相关责任单位认真履行法定职责。对存在的违法行为，严格按法律法规规定加大处罚力度，如对不具备安全生产条件的施工企业一律不予发放安全生产许可证书，在日常监管时对不具备安全生产条件的施工企业暂扣安全生产许可证书，进行严厉处罚，经过整顿，如果具备安全生产条件，可以重新核发安全生产许可证书。这样促使施工单位自觉遵守法律法规，建立有效的激励机制。

3.结束语

综上所述，建筑工程施工安全始终是工程建设中一个最为重要的问题，也是容易导致事故发生的问题。我们应该注重对工程施工中的安全工作的重视和研究，加强施工的安全管理工作。在结合国家在相关方面的法律法规的基础上，严格落实安全操作规范和管理制度等相关管理文件的制定和实施工作，加强安全责任管理，最大限度减少或规避工程事故的发生。

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