如何开展乡镇农经工作 提高古牧地镇的农经工作效率

朱艾荣

【摘 要】乡镇开展的农经工作有三大块，各自存在着问题，解决办法就是改革机构，改变摊派作风，下到基层一线掌握第一手资料。

【关键词】农经业务三大块；委托代理记账；收益分配年报；成本核算业务；问题；解决办法

纵观全古牧地镇的农经站工作，无非就是这么几大块业务：（1）会计委派代理业务、（2）收益分配年报工作、（3）成本核算调查表、（4）土地纠纷仲裁工作、（5）农业合作社工作。而实际上，由于农村土地实行三十年承包合同不变，所以土地纠纷仲裁工作几乎无事可干，农村即使发生土地纠纷，纠纷双方也是诉至法院，与乡镇农经站不沾边，所以乡镇的土地纠纷仲裁工作基本上没有开展。至于农业专业合作社工作基本上就停留在统计一下数字的层面上，所以乡镇农经工作也就是：委派会计代理记账业务，收益分配年报工作，成本核算调查工作这三大块业务。笔者现就这三大块业务谈谈自己的看法。

首先，说说委派会计代理记账业务，纵观古牧地的会计委托代理服务机构，我们会发现村级财务委托代理会计人员全部是由乡镇农经人员兼任，而我们知道乡镇农经站的工作性质和职能主要是负责村级财务管理工作同时兼审计工作，村级财务委托代理会计人员由乡镇农经人员兼任，充当了“既当裁判员，又当运动员”的角色，乡镇农经站代理村级记账，又审计自己做的帐，这种组织机构的不适应，不可能使审计结果取信于百姓，笔者作为农经人员兼了古牧地镇菜园子村、振兴村、东工村、皇渠沿村、小破城村五个村子的会计，每每碰到村干部在任或离任时的审计时，感到很无奈，自己审自己做的帐，能审出什么呢？所以说会计委托代理服务机构不适应是目前古牧地镇也是全米东区农经工作面临的大问题。

其次，说说收益分配年报工作。我们知道统计数据要真实、准确、及时。乡镇农经收益分配工作及时可以做到，可谈到真实、准确，那就值得商榷了。按理说收益分配年报的数据应该来自于基层，自下而上的来报，可是近几年来出现了一个怪现象：收益分配年报中的一个重要指标——人均收入全部来自于上级业务部门的分配。上级业务部门要求乡镇某年人均收入达到多少，然后由乡镇将其分配到村级，这种本末倒置的做法使得统计数据失去了意义，打击了统计人员的工作积极性，所以出现了坐在办公室“捏包子”的现象屡见不鲜。如果再不改变这种自上而下摊派指标任务的现象，那么将来可能会闹出大笑话的。

最后，笔者想说一下成本核算调查工作，众所周知，成本核算调查工作是一项真正为广大农民同胞喊冤叫屈的工作，通过这几年的调查笔者发现如今的成本核算调查工作已失去了它本身的意义，由于乡镇领导及上级业务部门对这项工作的重视不够使得调查工作停留在只是为了完成那四张统计报表很少有人下到田间地头农户家里了解情况统计物资成本，而司空见惯的是坐在办公室里编数字。

会计委托代理服务机构不适应、本末倒置地自上而下地摊派指标任务、不深入基层调查成本资料，这就是目前古牧地镇农经工作面临的问题。如何改变这种状况提高农经工作的效率，笔者粗浅的谈谈自己的看法。

首先要改革会计委托代理体制。改变乡镇农经人员担任村级代理会计的做法，村级财务代理会计应该按照公开、公平、公正的原则由乡镇人民政府和区农经局在全区范围内向社会公开招聘，择优录取，也可在村集体内部选聘。代理会计数以五六个村配备一名代理会计一名，乡镇农经站负责乡镇财务委托代理服务中心的管理、考核、和监督。尤其是现在农村计算机的普及使得农村财务工作完全可以采用会计电算化了，乡镇农经工作人员可以培训农村财务人员，提高他们的财务管理水平。这样既解决了农村的劳动力剩余问题又使农经站人员腾出人手来更好的搞好农村财务的审计工作。而且符合村民自治原则，三全其美何乐而不为呢？

其次要改变本末倒置的摊派指标任务的做法，这就要求上级业务部门加强业务学习，每到上报收益分配年报的时候一定要对下级乡镇做到集中培训，对报表的各项指标讲解透彻，而不是一知半解，这就要求上级部门也必须有一些业务骨干和精英，只有这样下级部门上报的数据才能够真实，准确、顺利、及时。

最后我想说的就是成本核算调查工作，领导的重视是保证完成这项工作的根本保证，如果领导不重视那么这项工作就根本没法进行下去，如何重视？每年至少组织调查员进行业务培训一次，保证调查联络户的补助能够到位，基础资料健不健全领导要抽查，对于没有健全基础资料的要在全区范围内提出批评，只有这样才能督促调查员深入的田间地头农户家里获得第一手资料，真正将农民同胞的心声反映出来。只有这样才达到了成本核算调查的目的。