论加强油田技术监测与实现本质安全管理的关系

2013-09-08裴润有白鹤鸣

石油工业技术监督 2013年2期

裴润有白鹤鸣郝坚

中国石油长庆油田分公司技术监测中心（陕西西安 710021）

石油行业生产建设点多、线长、面广，具有高温高压、有毒有害、易燃易爆等高危特征。因此，探寻实现油田企业本质安全管理的有效途径显得尤为必要。

1 技术监测工作的基本内容

技术监测工作主要涵盖工程质量监督、计量检定、节能监测、产品质量检验、安全环保监测及安全技术培训等业务及与之相关的科研工作[1]。中国石油长庆油田分公司技术监测中心是专门服务油（气）田生产的知识、技术密集型专业机构，为油田发展提供建设产品质量严格把关，以工程质量依法监督、特种设备周期检验、计量检定量值溯源、环境质量监测评价、节能效果监测分析、特种作业安全培训为一体的综合性技术监测服务体系。

2 本质安全的基本含义

本质安全概念最早于20世纪50年代由世界宇航技术界提出。90年代以来，已逐渐成为安全管理领域的一个热点问题。研究本质安全的行业几乎都有关于本质安全定义的学术论文发表[2]。

具体到石油行业，本质安全最具代表性的定义是:通过追求企业生产流程中人、物、系统、制度等诸要素的安全可靠和谐统一，使各种危害因素始终处于受控制状态，实现系统无缺陷、管理无漏洞、设备无故障，进而逐步趋近本质型、恒久型安全目标[3]。建设本质安全型企业,要求员工素质、劳动组织、装置设备、工艺技术、标准规范、监督管理、原材料供应等企业经营管理的各个方面和每一个环节都要为安全生产提供保障。

3 加强油田技术监测与实现本质安全管理的关系

事故致因理论认为:生产系统中存在不安全因素源于人的不安全行为、设备的不安全状态、环境的不安全条件及管控上的缺陷。其中管控方面的缺陷体现在3个方面，即造成人、物、环境的不安全因素的深层次原因。

本文选取与本质安全管理密切相关的部分技术监测业务部分，举例分析如下。

3.1 加强工程质量监督是实现本质安全管理的执法保证

地面工程建设质量是油田持续发展的基础，是油田生产安全的根本保证。由于地面工程建设具有周期长、环节多、专业技术要求高等特点，质量控制难度大，其质量优劣关系油田产能建设新建、扩建和改造等工程项目的安全运行以及员工健康与生命安全。因此，其建设全过程必须置于严格的质量监督之下。

《建设工程质量管理条例》等法律法规明确了建设工程实施质量监督管理制度，体现了工程质量监督的执法行为。2011年，石油天然气长庆工程质量监督站依照相关法律法规及强制性标准规范，对授权范围内的地面建设工程实施质量监督，监督项目工程63个，监督覆盖率100%，重点突出对涉及结构安全和重要使用功能的关键工序、关键环节实施监督抽查或巡查，广泛开展质量技术分析活动，督导“五方”责任主体落实质量管理责任，规范质量行为，查处工程实体质量问题2100多个，消除重大质量隐患50余项，有力地促进了工程质量的稳步提高。

由于工程建设质量事关企业可持续发展、生产过程安全和员工健康与生命，参建各方质量安全及法律责任重大，因此，加强工程质量执法监督是实现本质安全管理的一项重要保障。

3.2 加强原材料质量检验是实现本质安全管理的治源之举

建设物资质量是建设工程质量的基础控制要素，在油气田生产建设中，新建扩建及油气维护建设工程，需用大量建设物资。以某集输流程为例，系统中储油装置通过法兰、阀门与动力设备连接，安装有安全阀、压力表等安全附件的动力设备再通过相应管段或阀门等完成原油输送，仅一个集输流程用到了阀门、法兰、安全阀及压力表等。另外，按照相关设计规范要求，可燃（或有毒）气体报警仪、空气呼吸器等油田建设物资也广泛应用于油气集输、工艺控制、设备监控及应急救援等领域，年均采购量近40万件，其质量优劣直接关系到建设工程能否顺利投产，工艺设备是否可靠运行，生产过程能否平稳受控，员工健康与安全能否保障。

近年来，公司不断强化对阀门、呼吸器、压力表等产建物资的入库质量检验，原材料质检已成为建设物资采购链条中一项主要环节。技术监测中心加大入库物资质检力度，电线电缆质量合格率由30%提高到了90%以上，2011年，阀门、法兰及压力表等质检数量达40多万件。生产厂家质量控制意识逐步增强，市场准入与退出机制日益完善，产品质量稳步提升，未出现因阀门质量问题影响正常投产，压力表使用寿命也得到延长。可见，建设物资原材料质量把关是确保生产高效运行的重要保证。

因此，通过第三方独立检验检测机构对原材料随机抽样，运用科学手段和适用标准，开展质量检验工作，才是实现本质安全管理的治源之举。

3.3 加强特种设备检验是实现本质安全管理的关键措施

在多工序连续性生产过程中，锅炉、压力容器、气瓶、压力管道等特种设备使用于介质密闭储存、输送或处理，普遍应用于工业生产和生活，因数量大，种类多,服役时间长,成为油田生产中常见重要设备。

锅炉压力容器一旦投入运行，一般都要求连续运行，非正常停车往往会影响生产和生活，直接经济损失巨大。锅炉和部分压力容器通常在较高压力、较高温度下运行，工作条件较一般机械设备恶劣得多，其受压元件在负荷和燃烧变化条件下易发生疲劳破坏，传热障碍使高温区的受热面烧损、鼓包、开裂，增加了事故发生的可能性[4]。因此，保证特种设备的安全运行对实现本质安全管理至关重要。

《特种设备安全监察条例》规定，特种设备使用单位设立的特种设备检验检测机构,负责本单位核准范围内的特种设备定期检验工作。长庆特种设备检验机构隶属并服务于长庆油田分公司，承担长庆范围锅炉、压力容器定期检验任务。近几年，技术监测中心累计检验油田在用锅炉、压力容器等特种设备2800台，对存在质量缺陷的特种设备提供技术分析报告80份，被上级职能主管部门采纳的合理建议90条。参与压力容器采购质量验收，以杜绝不合格压力容器进入油田生产建设现场。

为适应油田发展和监测技术的进步，实现特征设备安全风险早发现、早研判、早预警、早处置，必须抓住检测检验这一重要手段，在材料腐蚀、缺陷分析、工艺改造等方面加大投入、加强工作。

3.4 加强安全技术培训是实现本质安全管理的必经之路

企业即使在技术、经济上投入巨大，在机器、设备、装置方面实现了本质安全，如果缺乏一批高素质的人才，也未必能使技术设备等方面的优势形成真正的本质安全[5]。

近几年，集团公司安全环保形势整体保持稳定态势。2011年以来，同比事故数下降42%，极大支持了主营业务的快速发展。《反违章六条禁令》和《HSE管理原则》相继出台有效遏制了违章指挥和员工违章作业行为，以人为本的安全文化逐渐形成，所有这些都得益于人的安全素质的提升。

可见，真正的本质安全在于寻求人的安全可靠性，而人的安全可靠性可以通过培训得到有效加强。严格落实《安全生产法》、《劳动法》等法律法规对企业负责人、安全管理人员及特种作业人员的培训要求，从安全意识、管理2个方面强化企业安全监管人员培训，平均培训1.35万人次/年，以安全知识掌握与岗位技能提高为目的加强特种作业人员培训与考核，坚持定期强制培训制度，杜绝无证上岗，杜绝违章指挥与违章操作。

通过全员、全方位安全教育与培训，使人的安全意识提高到自觉、自律的水平，安全知识与能力增长到“我要安全”、“我会安全”的地步，才能达到“向管理要安全”的目的，真正体现安全就是效益。