CCG船队升级计划

与美国海岸警卫队不同，加拿大海岸警卫队（CCG）不是一个军事机构。CCG的队员也都不是军人或警员。CCG既不执行强制性保护加拿大海上主权的任务，也不在加拿大主权海域进行执法活动。目前，CCG承担的任务主要涉及导航服务、水道管理、海上环境应急处理、破冰、海上交通通信服务、搜救6项工作。为了迎接北极航道时代的来临，避免意外事故的发生，加拿大政府计划投入数十亿美元用来更新CCG船队，这种规模是前所未有的。

加拿大国家采购战略（NSPS）

目前，CCG船队共有122艘船。其中包括1艘重型破冰船、5艘中型破冰船、7艘轻型破冰船、5艘多用途船、4艘近海巡逻船、13艘中型海岸巡逻船、4艘专用导航船、14艘专用船、8艘渔业考察船、9艘科学考察船以及48艘救生艇和4艘气垫艇。但78%的CCG大型船只已超出它们的设计使用寿命，最年轻的大型舰船也已有了20多年的船龄，最年迈的船龄达45年。

现有船队已经很难满足海岸警卫队日益繁忙的业务需要，且许多船只只能满足单一的任务要求，不同船型之间缺乏共通性。同时过去的20年，加拿大的造船工业已日渐萎缩，只能称为修船工业，而非真正的造船工业。为了提升CCG和海军的操作能力，也为了发展本国的造船业，加拿大政府计划实施国家造船采购战略。

这无论对CCG、加拿大海军还是造船界来说无疑都是一个意义非凡的大事件。因为CCG已有25年没有采购过1000吨以上的新船，最近的一次发生在1988年，是CCG中型破冰船中的最后一艘。而加拿大的造船业也能力有限，目前主要有5家造船公司，分别为温哥华船厂集团（母公司为Seaspan集团）、Irving造船公司、Seaway船舶工业公司、Davie船厂集团和Kiewit海上服务公司，这5家造船公司旗下各有2家船厂。即使是相对较好的船厂也缺乏建造大型船只所必需的能力，为此船厂也在增加一些必要的设施，为国家造船采购战略作准备。

另外，CCG更新任务中一项很重要的要求就是建造多任务的平台，因此其船队的更新不会是以一艘新船替换一艘老船这样的模式，而是采购几个级别，可用于海岸警卫队多种任务（包括：浮标管理、助航、搜救或破冰）的船只。

NSPS主要包括：选择加拿大两家主要的造船公司，并与其建立长期的战略关系，该两家公司建造政府所需的大型舰船，其中一家造船公司将建造作战舰艇：北极近海巡逻舰、水面战斗舰，另一家造船公司将建造非作战舰船：海洋科考船、近海渔业科考船、极地破冰船以及联合支援船。其他小型舰船由上述两家造船公司以外的船厂建造。对现有船队进行必要的修理、维护以及改装。

表：NSPS主要采购计划

2012年初，国家造船采购战略之下，加拿大政府与本国的Irving造船公司和温哥华船厂集团签署了协议，建造价值330亿加元的船舶用来更换海岸警卫队和海军的舰船。为了能承担这些建造任务，Irving造船公司和温哥华船厂集团已开始对船厂设施进行投资升级。Irving造船公司计划投入3亿加元进行船厂设施升级。温哥华船厂集团计划投入2亿加元进行船厂改造，将增加装配车间、建造车间和涂装车间，共计7个。由于缺乏建造极地破冰船所需的起吊能力，目前温哥华船厂集团已安装了一台300t的龙门吊，不仅可用于建造破冰船，还可用于建造CCG的其他船只和加拿大海军的联合支援船。

NSPS下CCG的采购项目

NSPS下CCG的采购项目主要有极地破冰船、中型海岸巡逻船、渔业考察船、近海海洋科考船以及小型救生艇和直升机。

“John G Diefenbaker”号极地破冰船

目前CCG有12艘破冰船，其中1艘重型破冰船、5艘中型破冰船和7艘轻型破冰船。NSPS下，加拿大政府将计划采购1艘16000吨的极地破冰船“John G Diefenbaker”号，价值7.2亿美元，该船计划在Vancouver船厂建造，预计2017年服役，同年CCG原有的“Louis S St Laurent”号将退役。极地破冰船将在加拿大政府的“北方战略”中扮演重要的角色，该战略旨在加强加拿大的北极主权、加强该地区的经济和社会发展和环境保护。

2012年2月，STX加拿大公司被授予该船的设计合同，建造合同的谈判还未开始。计划花8～10年的时间完成设计和建造，总投资7.2亿美元。该船专门为北极水域设计，将拥有比加拿大现役破冰船更强的破冰能力，建成后将取代“Louis S St Laurent”号成为CCG新的旗舰。该船长120～140米，可搭载100人，拥有更强的载货能力，船上还可容纳两架直升机。可以3节的航速穿破2.5米厚的冰层，在极恶劣的冰况下每年最少可在北极持续操作任意9个月。相比较而言，“Louis S St Laurent”号能持续操作6个月，连续破冰厚度为1.3米，船员44人。该船将大大增加CCG在北极的操作能力。

“Diefenbaker”号可以执行多种任务，从科学考察到物资补给。目前该船仍处于初步设计阶段，其推进功率和结构强度均有增加。并已经在纽芬兰圣约翰100米长的冰池中用长4.5米的模型做了船型和推进试验，在为期3个月的冰池试验期间，船体模型成功穿破冰层。

当前CCG正在对两套推进方案进行评估，第一种是三桨固定轴配置，采用三个螺旋桨，与现有的“Louis S St Laurent”号重型破冰船相似。第二种方案采用单桨，配2个固定翼轴和1个中心吊舱，这种方案已成功地用于欧洲某型破冰船。两种方案各有优缺点，采用吊舱的方案，船舶操纵性将更佳。

图1 “John G Diefenbaker”号北极破冰船效果图

中型海岸巡逻船（MSPV）

在NSPS下，CCG与Irving造船公司签订了建造9艘中型海岸巡逻船的合同，计划用标准化的巡逻船替换掉以往大杂烩似的船队。该“英雄”级船长42.96米，宽7.31米，吃水2.85米，排水量257t，航速最高可达25节，由2台卡特彼勒柴油机驱动一对调距桨。该船基于Damen Stan Patrol 4207型设计，采用钢质船体，铝质上层建筑，尾甲板上可放置2艘7.53米长的刚性充气艇。现已交付了3艘，第4艘计划于2013年4～5月份交付，至2014年中期所有9艘船交付完毕。该船设计为支持两种截然不同的操作要求，与魁北克进行海上治安合作以及在加拿大东、西海岸执行渔政任务。目前为了支持与魁北克的海上治安合作，CCG采用的是小型的能力较低的船只。

近海渔业考察船（OFSV）

图2 “英雄”级中型海岸巡逻船总布置图和效果图

除了极地破冰船，Vancouver船厂还被授予CCG的3艘2030吨近海渔业考察船和1艘2600吨近海海洋科考船的建造合同，分别价值2.79亿美元和1.08亿美元。该两型船的设计工作已于2010年开始，最终的建造合同仍在谈判中。

近海渔业考察船用于执行海洋鱼类和无脊椎动物的捕捞和声学调查。拥有PC7级冰级，用来取代上世纪70年代和80年代服役的“Teleost”号、“Alfred Needler”号、“Templeman”号和“Ricker”号。该船将采用商用尺度的拖网设备或更小的用于研究的捕捞网进行生物取样，以收集海洋生态系统的信息，这些信息将作为制定商业和娱乐捕鱼活动配额的依据，识别濒危生物的种类，监视海洋污染状况和海洋的管理。按照该船执行任务的主次程度来看，分别为渔业科考（70%）、海洋学（20%）、水文地理（5%）以及其他次要任务（包括搜救、渔业巡逻、海事安全和支援，占5%）。该船的船体和甲板类似一艘大型的商业拖网渔船，但船上拥有更复杂的设备用于收集科研数据。除了拖网考察，OFSV还能执行水柱取样，船上配备有湿式实验室可分析活标本和化学样本。

图3 OFSV效果图

这艘55米长的拖网渔船已进入工程设计阶段，有望于2014年初签订建造合同，如果一切顺利，2015年可交船，2016年服役。

近海海洋科考船（OOSV）

温哥华船厂集团还将建造一艘近海海洋科考船，该船通过海床取样和海底钻芯对海洋学进行研究。将取代船队中现役的“Hudson”号，“Hudson”号主要执行海洋数据收集任务。OOSV预计将于2016年交付，2017年服役。将主要用于以下目的：

① 执行物理、化学和生物等多学科海洋考察；

② 观察全球和区域性海洋环流和相互影响；

③ 对资源和不同海洋生态系统的影响进行评估；

④ 支持海洋地质学的研究；

⑤ 收集关于水文地理海图、海洋学的数据，建立国内国际的海洋边界。

图4 OOSV效果图

由于OOSV的任务范围广，该船在设计时需要重点考虑其操作的灵活性，这主要体现在甲板的布置上，船上将有一片大面积的开敞甲板，设置有多个绞车安装位置以及数个可安装甲板设备的配置。当船舶需要改变其任务模式时，使用者能移除原有的甲板设备，并装上新的绞车和测量工具，允许研究者同时或按次序进行多种科学考察活动。该船还将配备可进行水柱取样和钻芯取样的湿式实险区域和器械。尽管该船没有破冰能力，但应能在有冰水域操作。

除上述项目外，CCG还将对旗下的小型救生艇和直升机进行大规模的更新。其中救生艇的设计基于从英国皇家救生艇研究院购买的玻璃纤维船体设计方案，同时对其进行本土化改型，如用铝质船体替换玻璃纤维船体，并加入CCG所要求的技术参数，已于2012年授予设计合同。同时，CCG宣布将更换总数为22架的整个直升机中队。并于2013年4月3日，与直升机制造商进行了4轮正式谈判后发布了16+4架轻型直升机的需求方案说明书（RFP），4月22日又发布了采购8架中型运输直升机和至少1个飞行模拟器的意向书。

虽然不属于军事力量，也不具备执法权，但作为在加拿大绵长海岸线上行使管理职能的平台，CCG始终发挥着重要的作用。随着北极冰盖的逐渐融化，各国都对北极的资源和“西北航道”虎视眈眈，加拿大也高调宣布其拥有对加拿大北冰洋地区的主权，并要求经过“西北航道”的船只需向加拿大登记备案。虽然并未得到国际社会的广泛承认，但加拿大政府正在进行大量的准备工作。这一战略计划不仅加强了加拿大海军和CCG的力量，还提振了其本土的造船产业。因为地理上的因素，加拿大CCG很多船只需要具备较强破冰能力，这对我们开发的冰级船舶具有借鉴意义。

另外，从CCG采购计划中可以看出能灵活地执行多种任务的多用途平台是目前公务船的一个重要趋势。此次CCG还采购了两型考察船，用于考察渔业资源和各类海洋数据，并以此作为制定政策的依据，我国的渔业执法部门也可以参考。