元宝山镇新农村建设走笔

2013-09-06孙东尘

实践·党的教育版 2013年11期

文/本刊记者孙东尘赤峰日报记者李富

走进赤峰市元宝山区元宝山镇的美丽村落，让人感到一种振奋，一种启示。

长胜村：低碳环保生态好

我们走进长胜村，登上高高的月亮山，感到心旷神怡。村党总支书记王玉林告诉我们，村党总支带领村民搞生态建设，在昔日光秃秃的月亮山上，栽植苗木10万株，埋设滴灌管路1500亩，现在一期工程栽植的果树已经挂果。

近年来，长胜村下大力整治了村容村貌，先后投入1600万元实施了硬化、绿化、亮化，把昔日脏乱差的小山村，建设成今日民宅院落整齐、道路平坦干净、基础设施配套的宜居村。随着经济状况的好转，村里还实行了贫困补助、集体上保险和翻地、用水、上有线电视等一系列举措，让村民得到了实惠。2012年，村民人均纯收入达到9000元。2013年，利用一事一议项目，投资70万元将原来的闲置荒地改造成6000平方米的村民文化广场，完成了休闲小径、绿化、路灯等配套建设，为村民提供了一个优美健康的休闲生活场所，全面改善了村容环境。

木头沟村：新农村建设如火如荼

“快去看吧，听说还有赵本山、赵四模仿秀呢！”村民们奔走相告。

夜晚，一曲歌伴舞《请到内蒙古来》，揭开了演出的序幕，群口相声《今昔木头沟》，说的是木头沟村尊师重教、移民搬迁、招商引资、发展设施农业等村内的大事小情，不时引来村民阵阵掌声。“这多好，真实的舞台，演员还和咱互动，虽然现在的电视节目很丰富，可没有这样的效果。”五组60岁村民李素芬啧啧夸赞。木头沟村党总支书记鞠文友告诉记者，日渐富裕起来的农民对健康的精神文化生活有更多的需求，村里特别邀请巴林左旗的演出团体为村民演出综艺节目，目的就是活跃村民的业余文化生活。

木头沟村曾经是生产落后、集体经济薄弱、农民收入水平低、生产生活条件差的穷村，2012年，全村农民人均纯收入12000元，村集体收入55万元。昔日的贫困村，已经变成新农村建设示范村。

王家店村：城中村改造得实惠

王家店村地处老哈河左岸的元宝山区城乡结合部，赤元、平元公路在此交汇，元宝山矿、元宝山水泥厂和元宝山发电厂就坐落其中。

为加快城乡一体化发展，王家店村根据所在城乡结合部的地理优势，2010年开始实施城中村改造项目。该项目规划占地405亩，总建筑面积39万平方米，到2012年底项目完成投资8000万元，完成建筑面积3万平方米。B区100套楼房已入住95户，A区200套楼房2013年入住。城中村改造不但改善了村民的居住条件，也使村容村貌得到根本改变。

为提高村民的整体素质，王家店村先后建立了活动室、图书室和秧歌队。开展各种健康有益的文体活动，积极倡导文明健康的生活方式，发挥民兵、共青团、妇联组织作用，开展“五好家庭”、“文明户”评比活动，为新农村建设打下良好的群众基础。

南荒村：“四定三制”强党建

南荒村位于元宝山镇北部，村党委探索实行党建工作“四定三制”模式，推进保障制度和维稳组织建设，使农村基层组织工作步入规范管理。“四定”即定职责，实行公开承诺制、公示践诺制、评价回访制，服务群众工作轮流代办制、定期入户制、坐班接访制。定岗位即按照党政综合、组织建设、经济发展、社会事务、综治民调五个方面，设置11类村干部岗位，实行村干部一人多岗、定人定岗、目标化管理。定绩效即实行“一报四评一审核”评议村干部制度（一报是村党委书记年中、年末在村民和党员代表会议上报告工作，四评是分别由党员、村民代表评议，村“两委”自评，区镇领导点评，一审核是评议结果上报镇党委审核）。定薪酬即采取“基本工资+绩效补贴”的方式计发村干部报酬，按照任务轻重、完成实效计发。“三制”即发展党员公推制，采取“两推荐三票决四公示”办法发展党员；联系群众责任制，把全村干部和党员分成若干党员服务岗、党群结合链、党员责任区，分岗包人、分链包户，分片包组，开展利民服务。服务阵地集中制，建设集党员活动室、远程教育室、民调服务室、信访接待室、文化休闲广场于一体的活动平台。

在村党委的领导下，南荒村荣获“自治区级文明村”荣誉称号，村党委被评为“赤峰市先进基层党组织”，村党委书记王敏太先后获得“全国农村优秀人才”、“自治区优秀党务工作者”、“自治区劳动模范”荣誉称号。

四合村：村民享受高品质生活

启动实施四合“城中村”改造工程，争取在5年内把村民全部迁入楼房。这是2008年四合村“两委”班子向全村父老乡亲作出的郑重承诺。

2011年，四合村对“八角楼小区”进行规划，在原有10栋住宅楼的基础上投入资金3000万元，建成8栋村民住宅楼，有280户村民搬入楼房居住。记者来到四合村“城中村”改造工程施工现场：机器轰鸣，焊花飞溅。村党总支书记徐勇笑着对我们说：“今年再建11栋住宅楼，建成后以成本价售给村民，没住进楼房的村民都要搬入楼房居住了。”

立足于地缘优势，村两委积极扶持村民发展个体私营经济，个体贮煤大户和运输大户不断涌现，带动了机车修理、餐饮、加工制造、信息服务等相关产业的发展。现在全村从事餐饮、修理、商贸的个体工商户达到20家，个体煤炭运输户30家，这些个体户年收入均在万元以上，有的高达几十万元。四合村民高兴地说：“住楼房好啊，车库、厨卫配套，水电暖齐全，小区里还有活动广场，孩子们打球，大人跳舞扭秧歌，老人散步遛弯，咱也能像城里人一样享受生活了。”

建昌营村：双脚踏上小康路

建昌营村位于赤峰市东，与国家重点能源项目元宝山发电厂、元宝山露天煤矿毗邻，1990年被命名为自治区级文明村，2004年被评为全国先进小康村,2006被命名为全国先进基层党组织。

随着农村改革的进一步深化，建昌营村的决策者们深深感到，单靠农业是富不起来的，建昌营村的经济要大发展，就必须抓住机遇，大力发展村办企业。从1984年开始，村里克服重重困难，先后办起了煤矿，建起综合性商业大楼，扩建了砖厂，投资兴建了年生产能力达4000吨的赤峰光明油漆厂，以股份制的形式建起年发电量10690万度的元宝山热电厂。对集体经济实行量化折股，每年按股分红。这一决策，不仅从根本上解决了农民增收问题，而且形成了一个全体村民人人有产权、个个是股东，全民共享管理监督权的崭新管理模式。从此，建昌营村的企业逐步发展成为拥有煤炭、电力、供热、建筑、建材、装璜、木业加工、家俱、床垫、化工、商饮服务、房地产等项目的跨地区、跨行业、跨所有制、年创收超亿元的企业集团，意气风发的建昌营人双脚踏上了小康路。