寻找差距，发挥后发优势——全面推进云南省住房城乡建设政务信息工作

云南省建设信息中心(政务服务中心) 是云南省住房和城乡建设厅全额拨款事业单位，编制7人，主要负责云南省住房和城乡建设厅信息化建设、省投资项目审批中心、厅政务服务窗口、96128和政务信息查询、政务公开等工作。信息中心在住房和城乡建设部信息中心的关心和帮助下，在厅党组的正确领导下，各项工作进展顺利。在工作的开展过程中，云南省住房和城乡建设厅主要做法如下：

一、依托先进的网络技术，紧紧围绕着建设厅的行政职能开展信息化建设工作

（一）云南省住房和城乡建设厅网站从2003年开通至今一直没有改版，已不能很好发挥作用，2012年以来，开展了网站升级改版工作，深化建设思路，完善网站框架结构，丰富信息内容、增强服务功能，紧跟电子政务发展的步伐，满足广大建设企业和群众的信息需求，网站的升级改版在内容上、功能上实现“跨越式”进步，让网站真正发挥“门户”和“窗口”作用。

（二）系统搭建电子政务平台，推行电子政务，实现行政许可网上办理。云南省住房和城乡建设厅在已完成的九个处室业务应用系统基础上，要求各处室以行政审批业务为基础，转变职能，理顺和优化业务管理流程，运用信息技术逐个实现业务流程的信息化，建立业务信息资源库和业务管理信息系统，在行政许可实施工作中推行电子政务，推进信息化建设。

（三） 配合厅有关业务处室，与省发展改革委、省工业信息化委和省财政厅等部门加强协调，争取业务管理信息系统项目建设。根据电子政务建设确定“资源共享、业务协同”，提高信息化项目的应用水平的要求，云南省住房和城乡建设厅所报云南省城镇保障性住房及个人住房管理信息系统列入主题式推进建设名单，现项目可行性研究报告现已编制完毕，正在争取通过专家评审，申请立项。

（四）做好云南省住房和城乡建设厅计算机网络、信息系统管理维护工作，完善网络设施管理、增强网络安全防护，为云南省住房和城乡建设厅的网络通畅及业务信息系统的稳定运行保驾护航。多渠道扩大网站信息来源，积极从处室、各单位、全省住房和城乡建设行业获取相关建设信息；简化信息发布程序，争取对不涉及国家秘密，不涉及重要事项的信息在我厅网站发布的手续简单化。

二、主要领导亲自挂帅，分管领导具体负责，积极稳妥地推进建设厅政务公开的各项工作

（一）全面公开行政审批许可事项及办理程序，接受社会监督。根据公开行政审批许可办理的要求，云南省住房和城乡建设厅全面公开了各类企业资质、资格的法律、行政法规及相关标准；公开办理条件、办理程序（包括从受理到送达的工作流程）、提供所需申请材料目录和有关格式文件的示范文本， 严格遵守办理期限，公开办理结果及公开举报监督电话，广泛接受社会和广大人民群众的监督。

（二）加强制度建设，为政务公开奠定了基础。通过在工作中的不断摸索，先后制定了《云南省住房和城乡建设厅政务服务中心工作制度》、《云南省住房和城乡建设厅政务服务中心工作人员管理暂行办法》等十一个配套制度，为行政许可的规范化服务提供了制度保障。

（三）严格遵守时限期限要求、简化工作流程，提高工作效率。根据云南省委、省政府的要求，严格时限规定，在材料形式要件齐全的情况下，将材料送往承办处室，承办处室也严格遵照行政许可规定的13个工作日时限，如期办理行政许可业务。

（四）深化优质服务，不断提高政务服务工作社会化服务水平。健全工作人员的行为规范、文明用语、服务忌语，开展好“一张笑脸、一句问候、一个座位、一杯热茶、一个满意的答复”的“五个一”活动。本着服务群众，方便企业的宗旨，满怀热情、积极主动帮助群众办实事，尽心尽职、实实在在为企业谋发展。

（五）建立健全监督制度，履行监督责任，为政务公开工作提供保障。为保证资质、资格申报工作的公开、公平、公正，接受社会监督，政务服务中心在行政许可办理过程中，对拟将准予许可的项目，在云南建设信息网的“公告公示”栏目予以公示。有关单位和个人如对公示项目持有异议，或发现申请企业申报材料不真实及有其他情况，可以举报。

三、存在问题

（一）工作人员严重不足

信息中心自2001年成立以来，负责全省建设系统信息化和政务服务工作。目前，1名同志负责信息化工作，3名同志负责政务服务工作，日常工作的正常运转已难以维持。

（二）信息化推进落后

云南省住房和城乡建设厅的信息化推进工作处于落后阶段，在已完成的9个业务应用系统中，部分业务处室应用系统存在游离大平台现象，长此以往将严重影响信息化建设的有序推进。

（三）信息化及政务服务工作经费没有保障

近几年来，政务服务及信息中心的工作开展一直没能得到相应财政经费的支持，而信息中心的日常工作、设备维护升级、工作人员的业务培训等，都需要经费支撑，已造成许多工作十分被动。

（四）政务服务执法主体地位不明确

《行政许可法》贯彻实施以来，云南省建设信息中心作为厅行政许可项目日常管理工作的一个行政管理机构，对上要接受省委、省政务及厅党组的领导，对下要负责全省建设行业行政许可事项的咨询、接件、受理及发证工作，一个事业单位性质的机构来履行这些政府职能，遇到的矛盾越来越突出。尤其是在开展日常工作中，由于不是公务员身份，执法主体地位不明确，使日常工作的有效开展受到了极大限制，严重影响执法监督的效果，不能保证行政执法监督的严肃性和公正性。加之，由于窗口服务工作的重要性，每一位工作人员在增强服务意识，劳动纪律，廉洁奉公等许多方面要求更高，而其应享有的一些待遇却因身份问题无法解决。长此以往，必将对工作产生不利影响。

总的来说，云南省住房和城乡建设厅政务信息工作离先进省市建设系统有较大的差距，亟需向各先进省市认真学习和不断改进。全体工作人员有信心，不断加强学习和修炼内功，发挥后发优势，以良好的精神风貌和扎实的工作作风，开拓进取，全面推动政务服务工作和信息化建设向前发展，促进云南省建设事业在又快又好发展。