循环经济，为智慧城市开路

文 / 王 冰

“智慧城市”的概念一经提出，立刻就成为了全世界关注的热点话题。人们谈起智慧城市，往往会提及物联网、云计算、大数据等新兴的信息技术，似乎只要拥有并使用了这些高新科技，我们的生活就会变得更加幸福。然而真的如此吗？在大踏步行进的城市化过程中，在我们一味地追求高科技为我们带来生活的享受的时候，我们的生存环境却敲响了生存的警钟。

2013年1月开始，我国京津冀地区出现长时间的雾霾天气，随后波及华东地区的数个大中型城市。这场雾霾在引发人们对环保重视的同时，也引起了一场绿色革命，为我国智慧城市建设加入了“环境保护”的元素。“环保”关乎生存，“智慧”关乎生活。生存面前，“环保”成为了首选。据了解，在我国造成雾霾主因的二氧化碳、氮氧化物、PM2.5等常规污染物的排放，70%以上来自于煤炭、石油等化石能源的燃烧。而近几年，我国矿藏的开采量不断增加，远远超出了我们科学产能供应的能力，在有限资源过度开采、过度消耗的同时也污染了空气。这种情况之下，走新型工业化的道路，充分利用城市矿产资源，发展循环经济，既是应对环境变化的变革趋势，也是我国实现可持续发展的内在的需要。

不仅仅是在我国，放眼全球，有统计数据显示，世界最大的600座城市创造了全球一半左右的经济产值。相应地，城市消耗的能源约占全球总量的三分之二，排放的温室气体约占全球总量的70%——尽管它们只占地球表面积的2%。因此，在寻求解决当今最紧迫的问题——尤其是气候变化问题以及自然资源日益稀缺问题的解决方案时，必须首先从城市着手。由于城市人口密度非常之大，因此，提升城市发电、配电效率以及市区建筑与交通系统的用电效率的潜力巨大。这也是将是现阶段智慧城市建设主力解决的方向之一。

在建设“智慧城市”的过程中，利用高科技手段，在高速城市化的地区控制好城市化、环境污染、资源减少等问题，促进可持续经济的发展，是首要的任务。在城市化的过程中，城市人口的急剧膨胀，要求能源必须有相同幅度的增加和可持续的废物回收管理。在未来的几十年里，满足这种能源的需求将是城市化发展面临的主要挑战之一。目前，建设节能型社会正成为城市发展核心，通过智慧城市对城市资源进行合理调配，将很好地达成节能目的。

在今年举行的“2013中国国际智慧城市大会”上，中国全国人大常委会原副委员长、中国智慧城市论坛主席成思危在会上作了“智慧城市建设的几个问题”主题报告，在报告中他强调，强调“人脑+电脑”的智慧城市的理念，城市化过程中要注重解决二元经济结构问题。他认为，要把智慧城市的工作重点放在社区，并要发展以“低碳经济、循环经济、生态经济”为主的绿色经济。

今年8月5日，住房和城乡建设部公布了2013年度国家智慧城市试点名单，试点城市多达103个，超出此前市场预期。国家开发银行表示，将在“十二五”后三年，与住房和城乡建设部合作投资800亿元建设智慧城市。我国智慧城市发展即将进入规模推广阶段，分析数据显示，目前已提出建设智慧城市的总投资规模，预计达到1.1万亿元，撬动的投资更以万亿元计，新一轮产业发展呼之欲出。从目前我国智慧城市的建设情况来看，基于无线城市、数字城市以及智能城市的视角实践智慧城市的浪潮来势凶猛。各地政府在“十二五”规划也纷纷从ICT（信息通信技术）战略的视角提出建设智慧城市的战略设想。建设智慧城市，首先应该具有智慧的经济结构和产业体系，高效增长的城市经济体系。循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，要求以“3R”为经济活动的行为准则（3R即减量化reduce、再使用reuse、再循环recyle），以“低消耗、低排放、高效率”为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革。智慧城市的循环经济即是充分考虑城市生态系统的承载能力，尽可能节约城市资源，不断提高现有资源的利用效率，循环使用资源，创造良性的社会财富。循环经济最大限度减少废弃物排放，尽可能利用可循环再生资源替代不可再生资源，如利用太阳能、风能、雨水、农家肥等，尽可能利用高科技，达到经济社会生态的和谐统一。

从目前国内中央政府层面的政策框架来看，更多关注的是智慧城市的“绿色环保”要素。可以预想在不久的将来，越来越多的城市将会意识到建设智慧城市中“绿色环保”的重要性，也就是发展循环经济的重要性。目前，“城市矿产”示范基地建设已在全面铺开。今年9月，国家发展和改革委发出通知，将在全国范围内挑选100个左右的城市，建立国家循环经济示范城市，并将在2015年之前结束这项工作，公布入选的100个循环经济城市。“循环经济”理念的迅速蹿红固然是环境问题倒逼的结果，同时也是人类对于生存问题沉重思考之后积极采取措施的体现。在全球各地都在谋求可持续发展的大环境下，建设智慧城市，不妨先从发展循环经济，充分利用“城市矿产”做起，这或许是实现智慧城市发展的一条康庄大道。