加强领导班子建设 引领企业持续健康发展

文/杜鸿

秦源煤业公司是徐矿集团与宝鸡市政府合资组建的煤炭企业。近年来，公司党委以科学发展观为指导，紧密结合创业发展实际，深入开展“四好”领导班子创建活动，提升了领导班子引领企业科学发展的能力，促进企业持续健康发展。煤炭产量由重组前的15万吨提高到170万吨，连续实现安全生产6周年，基本建成了数字化、现代化矿井。

突出抓好思想建设，提升引领创业发展的政治素养

坚持理论武装，把握企业发展政治方向。公司把党委中心组学习作为加强领导班子政治思想建设的重要载体,制定实施了《秦源公司关于加强党委中心组学习的意见》，完善学习制度，做到了有计划、有专题、有记录，并把学习情况纳入干部的业绩考核中。公司党委把调查研究作为加强中心组学习的重要环节，建立健全了调查研究制度，把理论学习同解决本单位创业发展面临的重大问题结合起来，同解决生产经营工作中遇到的紧迫问题结合起来，同解决党建方面存在的突出问题结合起来，提升了班子成员和党员干部的思想境界、锻造了政治品格。

坚持用“走出去”战略谋划发展思路。公司党委引导班子成员和党员干部深刻领会徐矿集团“走出去创业”发展战略的重大意义，在理清发展思路上狠下功夫，在开拓创新上大胆实践。根据异地创业的实际，牢记使命，勇担责任，创造性地执行徐矿集团的决策和部署，靠集体智慧谋划企业发展新思路，发挥人才、管理和技术优势，在各种矛盾错综复杂的情况下，打开局面、跨越发展。

坚持用企业文化凝聚力量。公司党委秉承徐矿文化、吸纳周秦文化，进行企业文化理念整合，提炼出“持续创新，不断超越”的企业价值观；“一言九鼎，诚信秦源”的道德理念；“提升成长能力，真诚回报社会”的经营理念；“本质安全，珍爱生命”的安全理念；“制度至上，精准执行”的制度理念；“只有不到位的管理，没有抓不好的安全”的安全管理理念；“想不到就是失职，想到了没有做到就是犯罪”的安全履职理念等，培育了创业、安全、经营、制度等一系列与发展战略配套的企业文化理念，凝聚了干部职工的力量。

突出抓好能力建设，增强企业创新发展的整体实力

提高创新生产方式能力。班子成员深入矿井调研，分析企业现状，寻找提升发展质量的突破口，向机械化、自动化综合开采要效率。将原来两个采煤面、四个掘进头生产改为一井一头一面的生产格局。优化工作面设计，提高“三软”煤层大倾角放顶煤工作面生产能力，工作面长度由原来的120米提高到180米，月产稳定在14万吨左右。采用国内外先进采煤运输设备，实行液压支架、采煤机、工作面运输机的三机合理配套。职工作业时间由原来的10多个小时缩短至6小时，提高了生产效率，降低了劳动强度。

提高创新安全管理能力。公司属“三软”、大倾角、易自燃矿井，自然灾害较为严重。领导班子借鉴国内外安全理念及管理经验，密切关注煤炭科技发展趋势，根据矿井自然条件和职工素质状况，探索实施了“科技+素质“的安全管理模式。用先进适用的装备提升矿井安全保障水平，减少地质条件对安全的威胁，对综放支架进行改造，提高了支护强度；在轨道下山安装了架空乘人装置，提高了人的安全运送能力。

提高技术创新能力。公司领导班子积极推进“科技兴企”战略。对传统煤矿进行技术改造，推进自动化、数字化矿井建设。对采掘、供电、运输、排水等设备增加自动化、智能化的监测监控系统，实现了井上下变电所、风机房、水泵房、制氮机房、水处理站等固定岗位的无人值守，取得了减人提效保安全的效果。坚持科技攻关，破解安全生产难题，公司累计取得科研成果20多项，为安全高效矿井建设提供了技术支撑。

突出抓好团结协作建设，形成共谋发展的合力

坚持民主集中制，努力提高领导班子科学决策水平。公司严格按照现代企业制度和法人治理结构的要求，建立了股东会、董事会、监事会和党委会、总经理办公会的集体决策和科学管理的工作体系，并实行“双向进入、交叉任职”。重新修订完善了《矿级领导班子民主议事规则制度》《秦源煤业公司“三重一大”集体决策制度实施意见》，凡重大问题集体讨论，科学决策。

注重干部队伍建设。坚持党管干部原则和德才兼备标准，不断加大选拔培养年轻干部力度，选派246名干部和后备干部到国内知名高校和先进企业学习，增长才干；为120多名高校毕业生进行了职业生涯规划，拓宽了他们成才的渠道。完善竞争性选拔干部工作机制，推行实绩、贡献、工作难度相统一的综合评价体系，近年来60多名优秀人才被选拔到各级领导岗位，促进了两级领导班子结构明显改善和综合素质不断提高。

突出抓好作风建设，塑造勤政为民的良好形象

坚持廉洁自律。公司党委制定实施了《关于加强干部作风建设的意见》，深入开展创建“本质廉洁型秦源”活动。一是抓好思想教育。利用各种形式，对班子成员和党员干部进行党性、党风、党纪教育和廉洁从政、廉洁从业教育。二是完善决策制度。先后制定了实施重大事项决策、重要人事安排、重大资金调度、大宗物资采购、项目廉洁论证、项目“双诺双述”、工程招投标、工程质量验收等制度，形成了较为全面系统、科学制衡的制度体系。三是规范企业领导人员廉洁从业行为。先后制定了企业对外担保和对外捐赠管理、企业领导人员职务消费、企业领导人员选拔任用、民主评议干部廉洁、信访举报办理等10多项规章制度，有效约束了企业领导人员的从业行为。四是开展效能监察和专项检查。近年来，共开展效能监察32项，查出的43条问题全部得到整改，确保了企业在风清气正中科学和谐发展。

推进民主管理。公司坚持以职工代表大会为主要形式的民主管理制度，重大事项由职工代表大会讨论决定。每年在职代会召开前，公司都把企业改革方案、投资项目、分配方案、招待费使用等重大问题交职工代表讨论，广泛征求职工意见，保证了各项决策凝聚职工群众的真实意愿。推进阳光工程，严格执行企务公开的规定，把职工关注的工资分配、干部任用、住房等热点问题，固定公开阵地，确定公示内容和范围，确保应公开者尽公开，企业各项工作在公开、公正、透明的情况下进行。

切实转变作风。建立调研制度和基层联系点制度。班子成员经常深入基层开展工作调研，了解工作实情，倾听职工意见，保持与群众的密切联系。班子成员在调研时了解到职工要求改善“两堂一舍“的意见后，投入2600万元对职工食堂、浴室、宿舍楼等进行了全面改造，职工生活条件明显改善。2012年以来，公司重点抓了干部的安全作风，严格执行井下跟班、带班制度。各级干部坚持做到安全生产指挥在现场，隐患排查发现在现场，整改措施落实在现场，保证了安全生产。