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协会通讯

2013-08-22

中国煤炭工业 2013年9期

协会通讯

国务院安委会：强化行业安全监管职责有效防范遏制重特大事故

8月20日，国务院安全生产委员会办公室召开重点行业领域安全生产工作会议。

会上对各重点行业下一步的安全生产工作提出五条意见和要求：一要深刻领会、全面贯彻中央部署，以深入开展党的群众路线教育实践活动为动力，大力推进加强安全生产工作。二要强化各行业主管部门的安全生产责任意识和担当意识，严以履职，促进落实企业安全生产主体责任，严把行业安全准入关口，加强日常性安全监督管理，增强安全监管水平。三要严抓问题整改，深入开展安全生产大检查，加强督查抽查、暗访暗查。要视隐患为事故，以查处事故的态度严肃查处重大隐患，并严厉处罚，真正做到关口前移，在治本和预防上下工夫、见效果。四要强化依法治理，保持高压态势，切实把因非法违法导致的事故降下来。五要加强信息沟通、政策会商，形成部门之间协调联动、齐抓共管的合力，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，促进安全生产形势持续稳定好转。

山西出台“二十条”为煤炭企业减负

日前，针对近期煤炭市场持续下行的局面，山西省政府研究制定了《进一步促进全省煤炭经济转变发展方式实现可持续增长的措施》。措施包括：从8月1日至12月31日，山西将暂停收取部分提取资金、减收交易服务费；相关部门将依法依规清理涉煤收费，取缔乱收费、乱摊派，进一步规范企业承担的社会责任；继续推进煤电联营、煤电一体化，鼓励煤炭企业与电力、冶金、焦化等重点用户签订长协合同，建立长期稳定的战略合作关系；加快推进现代煤炭清洁高效、就地转化项目，加快推进现代化矿井建设，进一步完善现代企业制度，提升企业经营管理水平等20条具体措施。

《煤炭生产许可证管理办法》废止

日前，为了依法推进行政审批制度改革，加快转变政府职能，国务院总理李克强签署国务院令，公布《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》。《决定》废止《煤炭生产许可证管理办法》，并对25件行政法规的部分条款予以修改。

《决定》表示，取消“煤炭生产许可证核发”后，专门规范煤炭生产许可的《煤炭生产许可证管理办法》的调整对象已不存在，予以废止。同时，相应修改乡镇煤矿管理条例、煤矿安全监察条例、安全生产许可证条例、国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定等4部行政法规中有关煤炭生产许可证的规定。

内蒙古研究促进煤炭经济持续健康发展政策措施

8月12日，内蒙古自治区召开政府常务会议。会议指出，为促进内蒙古煤炭经济持续健康发展，要暂停收取矿业资源补偿费和煤矿维简费，规范涉煤收费项目标准，加大物流、金融等对煤炭产业的支持力度，促进煤炭转化项目和煤炭交易市场建设。要调整煤炭矿业权最低评估出让价格，促进结构调整和清洁能源基地建设。并针对内蒙古煤炭资源配置中出现的新情况、新问题，为落实好自治区政府关于完善煤炭资源配置管理若干规定，对有关政策作了进一步的细化规定。

天津削减煤炭消费总量

为加快建设“美丽天津”，天津将积极推动绿色循环低碳转型发展，突出抓好节能减排，重点降低冶金、电力、化工、石化四大行业的能耗和污染排放水平，在2017年之前，行政辖区内钢铁产能要削减至2000万吨以内，净削减煤炭消费量1000万吨，扩大天然气等清洁能源的使用，外购电比例争取达到三分之一。

黑龙江省政府助龙煤减压减负

近日，黑龙江省政府召开专题会议，专项研究龙煤集团安全与经营情况。会议在严格要求企业确保安全强化内部管理加快改革转型的同时，确定了省政府实施配套综合政策，分管副省长、省长助理牵头，省国资委、发改委、工信委、财政厅、人力资源和社会保障厅、国土资源厅、地税局、国税局等多个部门政策联动，在养老保险费、失业保险金、税费、资源接续、剥离企业办社会、新上产业项目等方面给予龙煤集团政策支持。

针对企业安全基础弱、生产成本高、改革转型慢、内部管理潜力大等实际，龙煤集团全力实施“过紧日子、苦练内功”系列举措，经营倒逼机制、强化清欠、压缩管理费用、公务用车全面改革、调整收入分配等措施逐项落实。

四川将分批整顿关闭122个煤矿

8月7日，四川省政府在全省安全监管新闻发布会宣布，四川省将进一步加大省煤矿安全监管工作力度，对部分资源贫乏、产能低下、安全隐患突出的煤矿采取分期分批整顿、关闭的措施。目前，已对122个将要整治、关闭的煤矿落实了名单并分期分批有序开展工作。同时，四川省政府还将下拨10亿元专项资金“以奖代补”，鼓励各煤矿“强强联合”。

云南以安全质量标准为煤矿定级

云南省自今年9月1日起将施行煤矿安全质量标准化考核评级管理办法。该办法规定了申报安全质量标准化煤矿的证照、安全生产目标、隐患排查治理、采掘关系、瓦斯综合治理等12个方面的基本条件。

考核评级则按照自评、申报、考评、审查、公示、认定6个步骤进行，考评分为3个等级。已达标的煤矿依据次年考核得分决定升、降级。对被取消等级（或降级）和未取得安全质量标准化等级的煤矿，必须责令停产整改；对逾期未整改或整改未达标的，则提请地方政府依法予以关闭。（李昀安）

全球首台煤矿斜井硬岩掘进机研制成功

近日，神华集团与中国铁建重工集团联合研发，拥有完全自主知识产权的全球首台长距离大坡度煤矿斜井TBM（硬岩掘进机）在湖南长沙中国铁建重工集团总装车间顺利下线。该设备填补了全断面隧道掘进机在长距离大坡度煤矿斜井建设领域的应用空白。

全球首台长距离大坡度煤矿斜井TBM（硬岩掘进机），具有大流量通风除尘、高可靠性排水、长距离重载物料运输、有害气体检测与报警系统等功能，满足了矿井建设安全、环保及快速的要求，开创了一种全新的施工方法，推动了煤矿建井技术升级，标志着我国现代化隧道施工装备达到世界一流水平。

我国最大煤制天然气项目奠基

近日，内蒙古鄂尔多斯120亿立方米煤制天然气项目奠基，内蒙古鄂尔多斯煤制气工业园同时开工建设。

鄂尔多斯煤制气工业园区，共有三个年产40亿立方米的煤制天然气项目，分别由中国海洋石油总公司、北京控股集团有限公司和河北建设集团有限责任公司三大国有控股企业投资建设。项目总投资800亿元，总规模为年产120亿立方米煤制天然气、60万吨焦油、14万吨粗酚、18万吨硫磺、21万吨硫酸铵及其他副产品，是我国目前投资建设的规模最大的煤制天然气项目组。

该项目建成后将对优化华北地区能源供应结构，改善区域环境现状起到重要作用。同时也标志着内蒙古在保障首都，服务华北，面向全国的清洁能源基地建设方面迈出了更加坚实的步伐。

义煤集团正式被河南煤化兼并

8月12日，河南省国资委下发《省政府国资委关于将义马煤业集团股份有限公司国有股权无偿划转至河南煤化集团的通知》。

根据通知，河南省国资委将持有义煤集团的220490590股（持股比例为65.79%）无偿划转至河南煤业化工集团有限责任公司持有。这意味着全国全年煤炭产量“亿吨俱乐部”又将多一位成员。河南煤化集团与义煤集团整合组建之后的大型能源化工企业集团注册资本260亿元左右，煤炭年产将超过1亿吨，仅次于中国神华和中煤能源。

陕煤化瞄准煤炭分质清洁转化

由陕西煤业化工实业集团有限公司主导建设的国内首个“国家能源煤炭分质清洁转化重点实验室”揭牌近一年来，累计启动科研计划项目29项，共完成投资7375万元，申请专利71项，获权专利10项。

该实验室瞄准煤炭分质清洁转化领域的关键技术难题，相继成立了煤热解技术研究部、热解焦清洁应用技术研究部、煤制化学品技术研究部、煤基新材料技术研究部和环保与节能技术研究部等5个分部，组建了分析测试中心、科技成果与知识产权管理中心、华县工业化试验生产基地、陕北工业化试验示范基地等4个支撑平台,初步构建了集基础研究、工程化开发、工业化示范以及配套专利专有产品生产的全流程研究开发体系。

湘煤集团：非煤产业增收增利

日前，从湘煤集团获悉：湘煤集团非煤产业今年上半年实现营业收入12.23亿元，比预算增收0.85亿元，增幅7.47%，比去年同期增收1.93亿元，增幅18.74%；实现利润总额1728万元，比预算增利954万元，增幅123.26%。

湘煤集团非煤产业具有地域分布广、产业跨度大等特点。共有非煤企业35家，产业涉及LED高新技术、煤机制造、矿山装备、冶炼、发电、铁路物流、建筑及房地产开发、技术服务、焊接材料、物业服务等多个行业。

平煤机如期获德国鲁尔集团批量生产订单

平顶山煤矿机械有限责任公司不久前接到德国鲁尔集团223架(组)合同订单，第一批支架定于今年12月交付。此前，7台液压支架样机运抵德国鲁尔集团指定的捷克奥帕瓦实验室进行欧标压架试验。捷克奥帕瓦TLO实验室宣布：根据EN1804-1欧洲标准试验结果，平煤机公司研制的ZY11310/24/52D型两柱掩护式液压支架完全符合德国鲁尔集团的要求。标志着以平煤机为代表的中国液压支架制造业，完全具备了进军世界高端煤机市场的科研和制造实力。（王前进）

福建能源集团生产经营逆势飘红

近年来，福建省能源集团致力于发展与能源关联性强的行业，改变产业结构单一的局面。目前，从单一的以煤为主，变成现在“煤、电、建材、民爆、港口物流、建工房地产”六大主业并行发展，并积极向金融产业进军，产业间优势互补，收到“东方不亮西方亮”的效果。

今年上半年，福建省能源集团总体经济运行平稳，营业收入、利润均同比增长。其中营业收入完成年度计划的51%，同比增加25.39亿元，增长29%；利润同比增加0.35亿元，增长6.93%。

寺河矿单井瓦斯抽放量连续七年居世界首位

截至今年7月底，晋煤集团寺河矿单井瓦斯抽放量累计突破27亿立方米，创全国煤炭生产矿井单井瓦斯抽放量之最，并连续七年稳居井工矿井世界第一。

作为我国首座高瓦斯条件下千万吨矿井，寺河矿已建成全国最长井下瓦斯抽放管网，自主研发了国内首个普通钻机轨迹测量系统和防突钻机，并通过井上井下联合抽采的办法，构筑了立体网络式抽放体系，使瓦斯抽采量从1亿立方米增加到目前的5亿立方米，抽采率超过70%，为“高瓦斯矿井低瓦斯条件下开采”创造了条件，成为煤炭行业采煤采气一体化典范。

“中国矿用物资网”第一届网络展会亮相济南

8月16日，“中国矿用物资网”第一届网络展会在济南开幕。展会由2013中国（泰山）国际矿业装备与技术展展会组委会和中国矿用物资网联合主办，云集了国内外矿用设备和材料的生产厂家，涵盖了采掘、机电、运输、通防、洗选和矿用材料六大门类。参展商利用网络平台的跨区域、全天候、成本低等优势，全方位多角度展示企业形象和产品形象，并对接中国矿用物资网的在线交易功能，实现形象展现和达成商机的双丰收。

中国矿用物资网（www.minegoods.com）由山东能源集团投资建设，是国内首家面向能源行业的矿用及大宗物资第三方交易服务平台。平台致力于营造一个公平、公正、公开的网络交易环境，为卖家拓展市场销售机会，为买家提供寻源渠道，为注册会员提供包括融资、物流、供应链优化等一系列综合增值服务。平台自2012年8月上线运行以来，注册会员达1500余家，已累计实现在线交易额30亿元，为买卖双方节约各种成本6000余万元。