真心实意驻进村 真帮实干促发展——访省委常委、省委组织部部长孙永春

文Ⅰ本刊记者 霍庆涛

农村是同步小康事业的基石

当代贵州：在坚持“帮县、联乡、驻村”工作基础上，省委决定进一步强化驻村工作力量，派驻同步小康驻村工作组是基于什么考虑？

孙永春：派驻同步小康驻村工作组是省委对“帮县、联乡、驻村”工作的进一步深化。这次选派2万名干部和1万名大学毕业生、农村知识青年，成队建制对6000个行政村进行集中帮促，其中，选择60%的后进村帮助脱贫改貌，30%的中等村促进发展提高，10%的先进村扶持引领，目的是推动先进村率先建成小康村，中等村早日建成小康村，后进村如期建成小康村。

当代贵州：前不久您曾到开阳县调研干部驻村工作，给您最深的感受是什么？

孙永春：实现科学发展、后发赶超、同步小康，最艰巨最繁重的任务在农村。农村是我们工作的基础，是同步小康事业的基石，没有农村的小康，就没有乡（镇）的小康，就不会有全县的小康，更不可能实现贵州与全国的同步小康。派驻同步小康驻村工作组，就是要集中省、市、县、乡各方面的力量，帮助农村解决在同步小康创建中遇到的实际困难和问题，增强农村发展活力，促进农民增收致富，帮助建成一批小康村，加快推进同步小康建设步伐。

省委决定派驻同步小康驻村工作组，就是要推动各级干部下基层“走地头”、“接地气”，问政于民、问需于民、问计于民，了解群众的生产生活状况，摸清群众的利益诉求，始终站在群众立场上想问题、作决策、抓工作，深入实际访民情、解民忧、帮民富，真心实意为群众办实事、解难事、做好事。

派驻同步小康驻村工作组是培养锻炼干部的重要途径。基层是培养和锻炼干部的大舞台，干部下到基层，才知道该干什么、该怎么干。实践证明，干部只有经过多岗位的实践锻炼、艰苦环境的磨练，本领才会过硬。派驻同步小康驻村工作组，就是要让干部更加具体深入地了解基层实情，在了解村情民意中坚定理想信念，强化宗旨意识，增进群众感情，掌握做群众工作的有效方法，在为基层和群众办实事的过程中提高处理复杂矛盾、驾驭复杂局面、解决实际问题的能力。驻村干部要把参加驻村工作作为难得的机遇，积极主动投身到这项工作中来，在驻村工作中砥砺品质、锤炼作风、增长才干、建功立业。通过派驻同步小康驻村工作组，将锻炼和培养一批年富力强，能够带领群众实现同步小康目标的“小康书记”。

盯岗盯位 真蹲实驻

当代贵州：是否可以这样理解，能不能把省委对这项工作的要求真正落到实处，是对各级党组织执行力的直接检验？

孙永春：是的。省委主要领导在多个场合也反复重申，要求驻村工作组自带行李、自带炊具、吃住在村、工作在村。做好驻村工作，关键是做到盯岗盯位、真蹲实驻，具体要从以下几点来开展工作。

要全面了解村情民意。去年参加驻村的不少干部都谈到，只有俯下身子沉下去，走村入户摸实情，才能听到老百姓真话实话，才能为下一步打开工作局面掌握第一手资料。驻村工作组要深入田间地头，深入农户家中，走访村干部、老党员、老模范、种养殖大户、困难户等，了解掌握所驻村人口、资源禀赋、基础设施、产业发展、集体经济、村民收入、困难家庭、弱势群体等村情村况，了解掌握群众所需所盼，吃透村情民意，为有针对性开展好帮促工作奠定基础。

要广泛宣传党的方针政策。驻村干部要主动担当好政策宣传员的角色，以通俗易懂的语言、群众喜闻乐见的形式，在农民群众中大力宣传党的十八大、省委十一届二次全会，以及全国和省“两会”精神，宣传各项强农富农惠农政策，使党和国家的政策家喻户晓，积极传递和集聚加快发展的正能量。

要推动农村经济加快发展。这次要求工作组组长是由熟悉农村工作的同志担任，就是要让组长当好领头羊，带领工作组紧密结合所驻村发展实际，大力开展产业帮扶、项目帮扶、智力帮扶。各工作组要紧密结合“五个100工程”和构建“六大体系”安排部署，帮助所驻村理清发展思路、找准发展路子，制定好同步小康建设规划；要积极帮助所驻村跑市场、跑资金、跑项目，提供农业技术等支持和服务；帮助农民群众调整产业结构，发展各类专业合作经济组织，发展壮大村级集体经济，提高农民群众增收致富能力，推动农村经济加快发展。

要促进农村和谐稳定。工作组要紧紧围绕村级事务管理、惠农政策落实、征地拆迁补偿、家庭邻里关系等重点领域，协助村支两委对农村矛盾纠纷进行全面排查，积极帮助做好群众教育和思想疏导，化解矛盾纠纷，解决群众实际困难和问题，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。要帮助村里推广遵义“四在农家”、贵阳“温馨家园”、余庆“一线工作法”等经验，充分发挥群众参与社会管理的基础作用，深化党务公开、村务公开，拓宽群众参与渠道，健全群众参与机制，积极为群众参与社会管理创造条件。

要加强农村基层党组织建设。驻村工作组要着眼于建设学习型、服务型、发展型、创新型党组织，帮助所驻村党组织配强班子、建好队伍、理清思路、完善制度，大力推广“支部+协会+基地+农户”党建工作模式，把党支部建在产业链上，全面提高农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。与当地党委政府一道采取有力措施，培养一批小康村支部书记，培养一批党员创业带富能手。积极探索新形势下加强农村党员教育管理的有效办法和措施，充分发挥农村党员在促进农村经济发展、维护农村社会稳定、加快农村同步全面小康建设步伐中的先锋模范作用。

三年建成“小康村”

当代贵州：如何做到真蹲实驻、真抓实干、真帮实促，确保同步小康驻村工作取得实效？

孙永春：这次干部驻村，是一蹲三年、一年一换，主要任务就是要把所驻的村建成“小康村”。首先，好的政策措施加上好的作风，才能确保好的效果。驻村干部下到基层，要注意言行举止，克服困难，脚踏实地，了解基层群众所需所盼，千方百计为群众办几件实实在在的事情，树立良好形象。驻村时间每月不得低于20天，这是个硬杠杠，对于不落实驻村工作要求的，一经发现，要予以严肃处理。同时，下去的干部要严格遵守中央和省委关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定，不增加基层和群众负担，让基层干部群众感受到我们驻村干部帮助基层发展的真情实意，展现我们驻村干部服务群众的良好形象。

其次，派出单位是驻村干部的“娘家”，要当好后盾，经常在思想上、工作上、生活上关心、支持和帮助驻村干部，为他们开展工作提供必要的条件，及时帮助解决驻村工作中遇到的困难和问题，落实驻村干部的生活、交通补助等，坚决防止对派出干部不闻不问、不管不顾的现象发生。同时，为确保驻村工作组驻村工作有效开展，省级层面按照每个村2万元标准，建立驻村帮扶资金，帮助解决驻村工作组所驻村实际困难和问题，省扶贫专项资金和农村“一事一议”财政奖补资金也重点向6000个帮扶村倾斜，驻村工作组要统筹帮助搞好项目申报和资金监督使用等工作。

再者，要加强考核评价。各级要把驻村工作纳入年度党建工作和单位目标绩效管理考核，把开展帮扶工作情况与单位业务工作同检查、同考核。进一步细化考核评价机制，创新考核评价办法，对驻村工作组和驻村干部进行考核，建立驻村工作个人实绩档案，将驻村工作实绩作为干部选拔任用的重要依据。对不按要求下基层或敷衍应付、基层和群众反映差的干部，要追究责任、作出处理。

总之，注重统筹兼顾。今年，在广泛征求意见的基础上，把省直部门单位挂帮联系县与开展农村党建扶贫工作进行了有机整合。同时，要营造浓厚氛围，及时宣传同步小康驻村工作组开展驻村工作中涌现出来的先进事迹和典型人物，把他们的工作特色彰显出来、工作亮点宣传出去，努力营造良好的舆论氛围。

当代贵州：全体队员肩负着省委的重托和人民群众的殷切期盼，已奔赴农村基层第一线。您最想对他们说些什么？

孙永春：希望全体队员紧紧地依靠当地党委政府，紧紧地依靠广大人民群众，紧紧地依靠广大工作组、工作队内部的团结协作，大力推进同步小康建设，促进经济社会发展，增进社会和谐，解决好人民群众最关心的、最直接的、最现实的、最迫切的问题；大力地化解矛盾，大力地发扬我们党的优良传统，增进与人民群众联系和感情等，全力完成好省委交给队员们的光荣任务。