建立培训长效机制筑牢安全第一道屏障

文/吴明跃

建立培训长效机制筑牢安全第一道屏障

文/吴明跃

国家安监总局2012年7月新修订了《煤矿安全培训规定》，2012年11月国务院安委会首次以决定的形式下发《关于进一步加强安全培训工作的决定》，显示煤矿安全培训工作已经上升到国家战略的高度，进一步巩固了煤矿安全培训工作的地位和作用。

进行员工安全培训，建立培训长效机制刻不容缓。所谓长效机制，就是能长期保证正常运行并发挥预期功能的制度体系。煤矿企业员工培训长效机制主要有四大特点：一是长期性，即有长期的效应；二是规范性，即有系统规范的运行框架；三是稳定性，即有比较固定的运行模式；四是前瞻性，即有发展的战略眼光。

煤矿企业员工培训长效机制是确保安全生产的第一道屏障，是员工的最大福利。煤矿企业员工培训长效机制的建立，应遵循以下途径和方法。

一、明确责任是建立培训长效机制的关键

一是要成立以矿长、党委书记为组长，分管安全生产的副矿长、安监处长、总工为副组长，安监、技术、机电、教培等科室负责人为成员的安全培训领导小组，制定适应本矿实际的安全培训方案和工作配档表，及时发现、分析、解决培训过程中出现的新情况、新问题，形成科学的工作流程和组织网络。

二是要完善机制，学用结合、激励先进。通过技术培训、岗位练兵、技术比武、技能鉴定和评选技术专家、学科带头人、优秀技术人员、优秀技能人才等途径，进一步健全制度，强化措施，加强管理，建立人才培训、考核、使用、待遇相结合的激励机制，重奖技术功臣，让技术能手“香起来、响起来、红起来、富起来”，使技术拔尖人才政治经济共荣，脑袋口袋同富，充分发挥育人与用人的导向作用。

二、提升素质是建立培训长效机制的宗旨

班前安全培训

钻机实操培训

一是通过培训方式方法的不断创新提高员工的理论素养。在培训的方式方法上，不断丰富实践适应煤矿特色的几种有效培训方式。“235”方式，即各类安全培训任务的分成，由三级及以上培训机构承担20%，矿教培中心承担30%，基层区队承担50%。“6M”模式，即基层区队负责对职工安全技术“每日一题”“每周一课”“每月一考”；安监处、教培中心等相关单位负责“每季一评”，职工个人平时注重“安全生产每日必读”“安全确认每工一卡”等必知必会知识的学习。同时要注重丰富形式、不拘一格、搞好结合。同时，充分利用“电子课堂”“远教网”等现代化的内、外部教学资源，积极与上级安全、教育、人资、技能鉴定等部门联合，采取请进来与送出去相结合，脱产与业余相结合，课堂与电教相结合，知识竞赛与文艺演出相结合，指导教学与职工自学寓教于乐，开展岗位培训、继续教育，形成全员、全方位、全过程的安全技术教育培训格局。

二是通过实操培训提高员工岗位技能。实操培训主要有两种渠道：一种是建立实训基地、技能工作室。按照“干什么、学什么，缺什么、补什么”的思路，力争做到“优秀人才优先培训、关键人才重点培训、紧缺人才加紧培训、一般人才分层培训”，逐步达到“模拟教学现场化、课堂教学电教化、考试考核立体化”的现代化办学要求。经济条件较差的单位，可以“因陋就简、变废为宝、综合利用”，可利用井下废弃巷道，建立井下特种作业工种（爆破员、小绞车司机、信号把钩工、装岩机司机等）现场实训基地，并在矿机厂“五小”车间建立机电工种模拟试验教学实验场所。

另一种是岗位练兵。企业就是学校，岗位就是课堂，岗位练兵的形式不仅是技能竞赛，更主要的是严格操作规程、行业标准。同时要注重发挥区队、班组、现场培训主阵地作用。针对各区队、工种、现场实际，聘请有技术专长的工程技术人员、安全管理人员、工人技师等兼职教师，充分利用安全技术课、班前班后会、工作闲暇时间，广泛开展以“干部示范教学”“手指口述”为主要形式的现场安全技术培训活动。确保场所、设备、师资、计划、经费“五个落实”，严把入学、考勤、课室、教学、考核、发证“六个关口”，使每个安全培训环节环环相扣，富有成效。同时，通过半年一次的培训工作督导评估，建立健全基层单位培训检查考核制度，兼职教师按专职管理，明确责任，严格考核；专职教师挂靠相关生产区队，监督指导教学管理，搞好跟踪调查、信息反馈；业务部门定期对基层单位办学情况开展考试考核、效果评价，根据考试考核结果给予适当奖惩。专兼职教师要充分利用现有资源，土洋结合，不断丰富和完善适应矿井自身实际的安全检查员、瓦斯检查员、爆破员、提升机司机、电机车司机、液压泵站司机、输送机司机等工种学习、考试题库，进一步丰富教学和考试内容，采取理论与实践相结合、重在实践操作考核的考试考核方法，充分调动教师、学员两个方面的工作、学习积极性，进而不断提高安全培训教学的针对性和实效性。

三、建立一支素质优良、专兼结合的师资队伍是建立培训长效机制的保障

煤矿企业要建立员工培训长效机制，必须重视教师培养。在加强专职教师队伍建设的同时，充分利用新分高校生和工人技师资源，优化整合专兼职教师队伍，完善教师选聘、培训、考核、上岗机制，成立采煤、掘进、机电、通风、运输、巷修等教学教研课题小组，定期开展教学教研活动，选树典型，以点带面，奖优罚劣，使之不断增强教育教学的针对性和实效性。同时要注重培训内容的针对性、实效性。在安全培训的内容上，要做到“六个必培、六个应知”，即：上级指示、重要会议、党政要求必培，基本精神职工应知；更换作业地点、安排重要工作必培，措施规程职工应知；调整劳动组织、充实岗位人员必培，岗位职责职工应知；现场条件变化、处理安全隐患必培，所采取的方法手段措施职工应知；新技术推广、新设备使用、新工艺实施必培，基本技能、注意事项职工应知；发生事故、出现险情、造成损失必培，原因教训职工应知。

总之，不论是培训主体责任的划分，还是培训形式的创新，及教师队伍的培养都是建立员工培训长效机制不可或缺的环节，缺一不可，任何一个环节有疏漏，都会直接影响培训效果。员工素质每提升一级，其工作效率、安全效益就会呈几何倍数放大。

（作者单位：皖北煤电集团公司）

（责任编辑：庞永厚）