河北省农村现代流通体系建设研究

□文/孙秀梅 李宝茹 张永欣

（石家庄信息工程职业学院 河北·石家庄）

一、推进农村现代流通体系建设的总趋势

（一）稳定的政治环境是推进农村流通体系建设的有力保障。在我国政治局势稳定的环境下，政府提出的一系列经济政策对建设农村流通体系发挥着十分重要的作用。其一，政策文件的导向性。自2005 年至今，政府提出了很多政策性文件。2005 年《关于促进流通业发展的若干意见》中要求各级政府加大农村市场体系建设的力度。2006 年中央明确提出要把农村流通设施纳入农村基础设施建设范围。《农村市场体系建设“十一五”规划》中明确提出了“十一五”时期我国农村市场体系建设的具体目标。2007 年、2008 年和2009 年中央一号文件都涉及到农村流通体系建设问题；其二，政策措施的推动性。2005 年8 月，商务部启动“万村千乡”市场工程，2006 年2 月，商务部实施“双百市场工程”，这些都是农村流通体系建设的重要内容；其三，政府资金的保障性。为了支持农村连锁经营的发展，政府对承办企业建设的每个农家店给予一定的补助，提供了资金支持。

（二）经济环境的改善是推进农村流通体系建设的物质基础。为了进一步保持我国经济的发展，政府将推进农村流通体系建设作为重要的抓手，政府拿出更多的资金用于农村流通基础设施的建设和农村交通运输条件的改善。近几年，河北省周边农村都实现了公交车村村通，公路也实现了村村通，交通运输条件的改善大大推进和加速了农村流通体系的建设。传统的集市贸易继续发展，各种批发市场、综合市场、专业市场大量出现，连锁经营、物流配送等新型流通方式开始从城市走向农村。农民也从单一的农业耕作转向商品的零售和批发经营，收入稳定提高，消费需求增加并呈现出多样化，这为农村市场的进一步开拓提供了条件。

（三）农村文化的提高和丰富及科技的进步促进农村流通体系发展。农业人口的数量众多决定着农村流通的规模不断扩大。随着社会主义新农村建设，农民受教育程度和文化水平的提高，农民消费者的价值观和生活方式发生了改变。农民消费结构向提高质量转变，消费层次出现升级趋势。不仅仅停留在满足吃饱穿暖的基本要求，开始追求消费的质量。农村农民消费出现多层次、多样化，这也促进了农村流通体系的建设。

交通、通讯业的飞速发展拓展了农民的消费领域。农民对手机、摩托车、电动自行车，尤其近两年对面包车、小轿车的需求不断增加。随着科技的发展，现在农村的网络也实现了，有些农民也加入了“网购”的行列。先进的交通运输工具和通讯手段的应用打破了地区的限制，加速了商品在农村市场的流通。计算机及网络技术的发展为推进农村连锁经营和物流配送提供了技术支持，这些成为农民生活中重要的新型消费领域。

二、推进农村现代流通体系建设的具体措施

（一）加快政策创新，加强法制体系建设，为推进农村现代流通体系建设创造良好的政策、法律环境。进一步修改、完善有关政策、法规，消除不利于农村商品流通体系建设的各种体制性和政策性障碍，加大农村市场流通体制改革和政策协调力度。加快制定、实施各规范、标准，尽快形成适合农村特点、规范的市场准入制度和监管办法，促进农村市场发展的规范化。坚持科学发展观，转变政府职能，完善宏观管理，通过机制创新、资源整合，建立公平竞争、规范有序的市场体系，降低市场交易费用，保护农民利益。努力形成推动农村商品流通体系建设的整体合力。

（二）尝试和推行连锁经营，降低农民购物成本。连锁经营是指企业经营若干同行业或同业态的店铺，以同一商号、同一管理授予特许经营方式组织起来，共享规模效益的一种经营组织形式。其一，连锁经营使农民享受到明亮整洁的店堂、周到规范的服务、琳琅满目的自选商品，使农民拥有了和城市相差无几的消费环境；其二，统一物流配送，使农村市场的商品流转速度加快，商品质量有了明显改观；其三，连锁经营形成规模，质量保证，价格公道，统一配送货，成本降低。

（三）大力实施“惠农工程”，积极搭建以市场为主导的农产品商务信息平台。各级政府要积极引导和培育市场化运作机制，充分调动、鼓励社会力量参与农业信息化建设，以提供即时性、适用性信息，加快构建以生产者、经营者为主要服务对象，全国集中统一的农产品商务信息平台，着力解决当前农产品信息即时性和适用性差的问题。河北农民频道“三农最前线”栏目为农民提供了很多信息，帮助农村解决了许多实际问题，很大程度上促进了农村流通体系的建设，我们还要挖掘其他渠道大力拓展和开发新的农产品销售，积极稳妥地推进电子商务、网上交易，提高农产品流通的效率及效益。加快建立健全网上交易规则，规范网上交易秩序，保障农民利益。

建立安全、公平、便捷的农村流通网络体系，维护农民利益，大力促进农村经济的繁荣与发展。推进农村现代流通体系建设是当前流通领域一项非常重要的工作，同时也是建设社会主义新农村的重要举措，更是广大农民的企盼。

［1］高铁生.我国批发市场的发展趋势［N］.经济日报，2005.4.4.

［2］忻红.新时期河北省农村现代流通体系建设的理论与实证研究.中国社会科学出版社，2010.12.

［3］陈新平，陈爱国，钱静.中部农村流通体系现代化研究.商场现代化，2007.32.

［4］周力，周革非.新时期我国农村现代市场流通体系建设基本框架及政策取向.商业经济与管理，2005.9.