独立学院毕业生就业指导服务体系创新研究

曾龙威，邓超云

（广东商学院华商学院，广东 广州 511300）

一、高校毕业生就业指导服务体系的构成

大学生就业指导服务体系是为了解决大学毕业生就业问题，而由政府、高校和用人单位共同构建的综合体系，是集管理、服务、教育和研究于一体的开放性系统。对于就业指导系统的构成，目前尚无统一的定论，不同的研究者持有不同的观点。一般认为，这个系统必须具备的三大要素分别为政府、高校和用人单位，从这个观点出发，可认为高校毕业生就业指导服务体系应包含公共就业指导服务体系、高校就业指导服务体系、用人单位就业指导服务体系三个子体系。

1.公共就业指导服务体系

公共就业指导服务体系主要是指由政府出资，向劳动者提供公益性的就业指导服务的体系。公共就业指导服务体系由政府就业指导服务部门、各类公益性社会中介服务机构以及其它公共就业服务部门组成，其主要职责和作用是：积极举办各类供需见面会和人才招聘会；为大学生提供各类就业技能培训以及就业指导服务；通过各种手段规范大学生就业市场，维护大学生与就业相关联的权益，促进社会的就业公平。该体系最主要的是通过政策介入的手段来实施大学生就业市场的调控。

2.高校就业指导服务体系

高校就业指导服务体系主要包括高校就业指导部门和参与就业服务的各个部门。主要的职能包括：对学生进行职业观、就业观、职业生涯规划和就业思想教育等全程性就业指导；为学生提供系统的技能培训、职业测评、求职训练以及专业化的咨询和心理辅导；为用人单位提供招聘场地、设备等服务；为双方提供供需信息，进而建立专业化的就业市场；跟踪调查毕业生就业状况和用人单位对毕业生的评价及要求，及时了解、掌握职业和职场的发展动态，研究分析就业市场的趋势和职业发展，为高校教学改革和培养计划的制定提供依据。

3.用人单位就业指导服务体系

主要是指各个用人单位、人力资源部门和其他与就业相关的部门。用人单位就业指导服务体系的主要作用是：一方面要担当人才需求方的角色，为社会提供工作岗位，为毕业生提供公平竞争的机会，择优录用人才；另一方面，通过实习、实训等多元化的形式，与学校进行校企合作，提高大学生的就业能力。另外，此体系也要为应届毕业生办理各种接收手续，及时反馈毕业生到岗后的工作情况，为学校确立调整人才培养的方案以及制定就业政策提供参考。

大学生就业不是单一的问题，需要全社会各个方面的通力配合，政府、高校和用人单位应该成为促进大学生就业的主导力量，因而毕业生就业指导服务体系应包含公共就业指导、高校就业指导和用人单位就业指导这三个子系统，其中，高校就业指导服务体系与大学毕业生的联系最为紧密，具有其它就业指导系统无法比拟的职能。

二、独立学院就业指导工作存在的问题

独立学院办学经验尚浅，在办学定位、培养方向上均依托于母体学校，对毕业生在就业市场上的定位不够准确，这直接影响到学院在就业指导工作上的部署和规划。目前，独立院校在大学生就业指导工作上还有很多欠缺和不足，在工作理念、方式方法、手段和途径等方面均明显滞后于市场需求，在机构设置、经费投入、人员队伍建设以及硬件设施等方面显得比较薄弱。总的来说，目前独立学院的就业指导工作不能很好地适应我国就业市场的形势发展和变化需求。

1.人才培养与市场需求不匹配

独立学院是在高等本科教育资源不足以应付高校持续扩招的招生规模情况下创立的，民办高校的一个显著特点是办学必须依附于母体学校。这个特点决定了独立学院对于学生的培养和课程体系的设置离不开母体学校的控制。民办学校培养方向定位目前比较模糊，存在盲目跟风的弊端，设置的专业大都是市场一时的热门专业，缺乏准确的市场定位和长远的总体规划。独立院校的师资建设不完善，其中坚师资力量以从母体学校聘请和外聘为主，另一部分靠引进人才，引进的教师大多比较年轻，教学经验和科研能力都显得不足。独立学院的这些特征决定了其人才培养与市场需求不匹配，人才输出与市场需求不对口。

2.就业指导形式单一，收效甚微

受限于办学条件和师资力量，同时也由于办学定位模糊、认识不到位等原因，独立学院的就业指导的形式比较单一，在就业指导的过程中忽略了学生的差异性和市场对学生的不同要求。目前，独立学院的就业指导主要以课程的形式开展，使用统一教材，其课程的教学以理论知识讲授为主，授课老师由辅导员或行政人员兼任。这样的就业指导课堂理论教学多，实践环节少。职业指导课基本上只是满足于采用课堂和讲座的方式在校内进行，没能有效地结合就业市场的需求进行切实有效的指导。

3.就业指导的专业师资薄弱

目前大部分独立学院并没有建立起一支专业化的就业指导师资队伍，从事就业指导工作的一线人员是院系主管学生工作的领导、就业指导中心的专职工作人员和毕业生辅导员等，他们大多数并不是专业的就业指导教师，缺乏系统的就业指导培训，专业化程度不足。加之独立院校的工作人员流动性相对较大，尤其是辅导员，常有离职的现象，这就导致就业指导工作缺乏系统性和连贯性。

4.就业指导的服务属性不明确

目前大多数独立学院的就业指导工作等同于就业管理工作，就业指导的服务属性并不明确。现阶段大部分独立院校的就业指导工作仅限于就业率统计、签订就业协议及相关的行政工作，工作的完成更像是任务式的，就业指导的服务属性被严重弱化。服务属性不明确可表现为：很少对学校的办学决策提供详尽的数据分析，缺乏有针对性的对学生的职业生涯规划以及为学生就业、创业指导提供可持续的指导服务，不能坚持有计划地回访企业，了解毕业生最新的就业状况。

5.信息整合平台不完善

学校与企业之间还没有建立起快捷有效的信息交流平台和系统，双方的需求信息传递不及时。企业的招聘信息及对人才的要求，不能够及时地传递给学校和学生；毕业生资源，学生的培养模式和知识构造，企业也不够了解，有招聘需求时不能迅速地吸纳毕业生。信息传递的不及时，一方面造成学校人才培养与企业用人需求的脱节，耗费了教育资源，另一方面也在一定程度上造成就业效率的损失。

三、独立学院创新就业服务体系的建议

1.建立和完善就业指导课程体系

按照教育部关于就业课程的精神和要求，可将职业发展与就业指导课分为四个主要的部分：一是基础理论部分，主要内容是职业生涯与职业发展的基本理论、职业发展规划的一般原则等，教学对象为全体学生。二是专业培训部分，主要内容是根据不同专业各自不同的就业方向及就业形势，讲述职业适应与发展，内容应该包括职场环境、职场文化、职业素养、主要技能、企业氛围等方面的内容，教学对象为相应专业的学生。三是实践操练部分，这部分内容以操练、实战为主，教学的形式可以为各种技能训练、拓展训练，也可以与学校的各类社会实践相结合，寓教于实践，教学对象为有一定专业基础，能够进行实习的学生。四是选修提升部分，这部分的内容主要为创新精神、创新教育、提高创业素质、技能技巧，教学对象是有创业意向的学生。

2.构建完善的教学组织体系

目前绝大多数高校，尤其是独立院校，就业指导教研室设在招生就业部门，有的院校甚至没有独立就业指导教研室，职业指导课的任课教师由就业指导中心的工作人员或者行政教辅、辅导员担任，专职的就业课老师极少。这样的设置不利于教师的沟通和交流，也不能都保证就业指导课的质量。为此很有必要规范教学组织体系，构建并完善专门的教学单位组织体系。学校应该建立专门的教研小组，按照学校定位和市场需求研究制定教学计划，定期组织课堂教学听讲或集体备课等形式的教学活动，提高教学质量。教研室工作重点在于强化科研力度、完善教材、培训师资、提高课程质量。构建完善的教学组织体系，是构建科学的、行之有效的就业指导体系的重要保障。

3.日常指导服务体系的构建

日常指导服务体系的建构，应该从以下几个方面入手：

（1）做好新生入学的测评工作。在新生入学后，可以进行一些相关的心理测评及职业测评，如有条件的话为每个学生建立职业指导档案。测评结果可以为学生进行职业生涯规划提供参考。学校也可根据测评结果分析学生的特点，有针对性地提供就业指导服务。

（2）做好日常的咨询工作。包括职业生涯规划方面的咨询、择业心态和就业心态方面的咨询，就业协议签订、就业形势与政策、劳动者权益保护等与就业相关的方方面面的内容。咨询的形式，既可采取面对面的咨询，也可以采取网上咨询。做好日常咨询工作，一方面可以解决学生面临的个体问题，体现职业指导的服务属性，另一方面也可以把他们遇到的有代表性的问题整理成案例，在课堂中进行案例教学，切实解答学生在就业中的困惑。

（3）建立和完善就业信息平台。为保证与就业相关信息的快捷传递，应该加快推进就业信息化建设，充分利用互联网技术进行高效的信息传播与交流。应当根据学校的需求，建立一个与学生群体、企业单位紧密相连的网络平台，实现学校和企业之间、学生和企业之间、学生和学校的之间的全面高效的沟通与交流。

4.就业指导服务全程化体系的构建

就业服务指导应该贯穿大学生的四年学习，而不能断断续续，缺乏连贯性。因此，很有必要构建就业指导服务全程化体系。这个体系主要作用是根据不同的学习时期，根据学生的不同特点，有针对性地指导学生根据自身实际情况确立职业目标，合理制订适合自己的职业生涯规划。实行就业服务指导全程化的重点在于，要根据不同的时期，掌握学生不同的发展需求。对刚刚进入学校的低年级学生，应该使他们初步了解自己的专业以及日后有可能从事的行业，根据他们的兴趣、个性、特点和实际情况，采用不同的形式提高他们的综合素质和各个方面的能力。对高年级学生，就业指导的目标应侧重在提高求职技能方面，引导他们主动地搜集就业信息，鼓励他们积极参加各类型的招聘活动，在实践中提高就业能力。同时，对有突出专业特长或有创业意向的学生，可以采取“一对一”的咨询和指导，真正落实就业指导的服务职能。

四、结 语

独立学院的可持续发展，离不开社会各界对学院输出人才的认可。而独立学院的毕业生，想要在竞争日趋激烈的就业市场上赢得一席之位，其自身的专业素养、综合素质和就业能力是最重要的保障。就业指导工作是保证学生及时、有效掌握各种能力的保障，这就需要我们的就业服务工作做得更全面、更细致、更有针对性，从而为独立学院学生就业提供直接有效的服务。

［1］ 李燕冰，罗三桂.广州地区高校毕业生就业指导服务体系创新研究［J］.江汉大学学报（社会科学版），2010，（4）.

［2］ 李幼平，舒福灵.构建全新的高校就业服务战略体系——以广西为例［J］.社会科学家，2009，（3）.

［3］ 骆春铃，吴谦峰.对独立学院大学生就业指导工作的思考［J］.科技信息，2008，（35）.