建设项目目标的层次性分析

朱家新

(河南国基建设集团有限公司，河南 郑州 450047)

项目管理的方法与理论发展同项目目标之间存在着紧密的联系，这是由项目的性质所决定的。着眼于项目目标的层次性分析不但有利于科学项目目标体系的建立，同时更有利于促进科学的项目目标管理理论与方法体系的形成。纵观项目目标的研究，一直以来多停留在技术、时间、成本等具体目标方面，对于项目目标的层次性以及包容性方面的研究则涉及得很少，导致倾项目管理目标、技术目标展开研究，对项目哲理目标以及系统目标重视不足，对项目管理目标层析性进行研究，有助于弥补这一不足。

1 目标体系构建的研究方法

钱学森是我国的大科学家，他就现代科学技术的体系结构阐明了观点，钱学森将现代科学从应用实践到基础理论划分为四个层次:第一个层次为工程技术;第二个层次是技术科学;第三个层次是基础科学;第四个层次是马克思主义哲学。其中第二个层次科学技术为工程技术提供了理论支持，第四个层次则具有鲜明的综合性与概括性。以特征为依据，现代工程管理的研究应用方法在纵向层面也可以分为技术方法层、系统方法层、哲理层三个层次。技术方法层的方法与技术具有鲜明的独立性;将技术与方法进行综合集成，构成一个整体是系统方法层的侧重点;突出一种理念与思想是哲理层的侧重点。这三个层次尽管在知识关系上存在一定的差异性，但是相互之间呈现出一种包含性为基础，系统方法的核心意义与生命则通过哲理体现出来。

2 建设项目目标体系的层次性构建

项目目标的层次性构建对于项目来说是由必要的，一般来说，系统目标、子目标、可执行目标是建设项目目标系统结构中的三个层次。系统目标立足于项目的整体，是对项目的一个总体性归纳，具有鲜明的普遍性与适用性，会对整个项目都发生影响作用。可以从成本、质量、进度等三个方面对项目实施期间系统目标做进一步的子目标划分;子目标以系统目标为中心，能够对系统目标起到完善与支撑的作用，但是子目标有明显的局限性，往往只对项目的某一方面适用;同样可以对子目标做进一步的划分，即可执行目标。可执行目标对项目的细致化构成有决定性影响。对可执行目标做细致化的目标划分通常在工程尚没有施工以前，依据技术设计以及计划中扩展、形成、定量化、解释，逐步转化为具体实施过程中的各项任务。对项目目标体系的分析可以从多种思维角度展开，例如哲学思维、理性思维、现实性思维等。本篇文章以工程管理的研究应用方法为依据，从管理、技术、哲理、系统的角度切入，对建设项目的目标层次展开划分。

(1)目标的层次性

目标层次之间具有很深的联系，相互之间既存在矛盾性也呈现出一定的包容性。技术目标在项目目标体系中居于基础性的地位，唯有保障技术目标的实现才会推进所有目标的实现;管理目标为不同层次目标的实现提供了保障，是保障不同层次目标得以实现的基本途径;管理职能具体体现为协调组织职能、计划控制职能等，十分多样，以这些职能为立足点，还可以进行众多子目标划分。子目标涉及方面十分众多，可持续发展、项目有关方满意度、全寿命周期管理、绿色环保等都可以作为子目标。建设工程的哲理目标主要体现为和谐。

(2)子目标表现形式分析

要想提升项目目标管理的效率，对项目子目标的表现形式进行掌握是十分必要的。

①哲理层的表现形式。为了促进社会主义和谐社会的构建，推动科学发展观的实现，十分有必要探索新型的工程管理理念，要突出和谐性。例如要重视工程建设和大自然的和谐发展性，尊重自然，尊重人，加强人同社会的和谐性。每一个工程的建设都必然处于相应的历史与社会背景之下，承担着一定的使命与责任。优秀的工程一定首先立足于自然和工程的和谐发展，能够实现一定的历史责任与社会责任，与生命期管理的要求相吻合，是将众多工程技术与工程管理的系统集成。

②系统层的表现形式。近年来，国家一直积极推进循环经济、绿色经济建设，重视人与自然和谐关系的发展，构建资源节约型社会，实现社会可持续发展的长远目标。在这样的大背景下，工程建设更要提升对自身的要求，要切实将这些政策与工程的建设的各个环节相结合，使相关利益者的利益能够得到全面有效的保障，提升项目相关方的满意程度，更多的关注项目质量和对周围环境的影响。

③技术层的表现形式。提升资源利用率，在特定时间内，以预算为依据，有效降低风险性，增强安全指数，取得理想的技术成果就是项目实施的具体目的。

④管理层(保障层)的表现形式。围绕目标展开计划，对工作展开统筹与安排，保障相关人员可以以计划为指导开展工作，使相关工作人员能够站在企业发展的现实需要的层面向目标靠拢。作为项目管理者要围绕目标展开及时性的检查，以对目标的具体执行情况进行全面的了解，同时也可以明晰目标达成后具体产生了什么样的效果。目标从整体上为企业工作人员确定了工作的方向，对企业工作人员在工作上起到了引导性的作用。无论是企业经营发展过程中涉及到的计划、实施、管理、等各个方面都以实现项目目标为出发点。项目管理的对象只要就是指人，整个管理以实现有效的协调为中心。从现阶段项目管理的发展现实来看，则存在着对人的因素明显重视不足的现象。项目的完成必定离不开人，因此作为项目管理者一定要切实重视项目管理中人的因素的重要价值，讲究效率与方法，为项目目标的实现创造条件，提供保障。

[1]戚安邦.项目管理学[M].北京:科学出版社，2007.

[2]汪应洛.系统工程[M].北京:机械工业出版社，2005.

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