浅谈新时期水利财务管理的方法与策略

李彩霞

（淮安市淮阴区财政局，江苏 淮安 223001）

水利事业关系到社会民生，是我们现代化建设不可或缺的一部分。水利工程质量和管理方法的好坏直接影响着我国现代化建设的成败。财务管理是水利管理的重要组成部分，财务管理中存在的问题也会直接影响水利事业。因此，加强财务管理，及时解决财务管理中存在的问题很有必要。水利财务管理包含财务制度建立、采购管理、财务管理人员管理、财务监督等方面，每一方面都对水利事业有着较大的影响。加强水利财务管理也是顺应我国公共财政体制改革的重要措施，通过水利财务管理也能够使水利资金管理进一步规范化，提高我国水利资金的使用效率，此外还能促进水利财务部门的监督。要想使水利财务管理发挥应有的作用，在市场经济下使我国水利事业健康发展，水利部门需要改进财务管理策略，完善水利财务管理机制。

一、健全水利财务管理制度

俗话说，无规矩不成方圆。要想使我国的水利财务管理朝着健康的方向发展，各个水利部门应该把《预算法》、《事业单位财务规则》、《事业单位会计准则》和当地的具体情况结合起来，制定具有操作性的规章制度。有了明确的规章制度，水利财务管理部门的工作人员才有了行为准则，才能够严格遵守职业道德和行业准则，才能够严格执行会计核算管理和资金管理的规定。另一方面，水利财务管理制度的建立还能够保证在水利工程物资的采购中能够按照物价部门的规定进行，各种程序和印章齐全。水利财务管理制度的建立健全也能够保证水利工程的每项财务活动能够有法可依、井井有条。有了制度保证才能够防止权力滥用，使管理规范化。

二、改善水利物资采购管理

水利工程的物资采购是水利工程顺利进行的前提条件，也是水利财务管理的重要方面，因此必须严格监管水利物资采购管理。采购是一项复杂的事情，因此要理清采购的各个环节，并且明确规定各环节责任人，一旦出现问题一定要在第一时间找出相关负责人，协助问题的解决。为了增强资金的利用率，采购前合理的资金预算很有必要。采购中也要适可注意物资价格的变动，准确把握合作物资公司价格在整个市场的价格水平，以求以最低的价格买到最优质的产品。但是价格低也要保证物资质量，对于降价或促销的产品，水利部门一定要聘请相关专家进行物资鉴定，保证所购物资的质量。最重要的是，水利部门的物资采购活动一定要在相关法律部门的公证下进行，我国水利物资采购方面相关法律的也需要进一步完善。

三、有效控制资金拨付

水利资金的拨付包括资金的筹集，资金拨付的事前控制、事中控制、事后控制。资金拨付的事前控制中要严格按照规定水利工程建设的程序，工程投资计划、工程支出进度预算进行拨款，为此后的资金拨付工作打下坚实的基础。资金使用的事中控制是指在向工程建设处拨款时要严格审查各项资金的去向，工程建设处必须出示相关证明。事中控制的目的就是要保证拨出的款项去向明确并用到实处。资金使用的事后控制是指在工程竣工后，严格控制竣工后的结算。一方面根据《基本建设管理规定》等法规编制竣工财务结算，另一方面要严格执行财务结算的审查工作，做到审查公正、透明。

四、加强资金流转监督

水利财务管理涉及到大量的资金，为了保证资金的合理利用，资金流转的监督十分重要。首先要对水利工程资金往来的银行账户进行合并，并进行审计和监督，坚决杜绝不合理、违规资金的存在。在资金拨付上是一定要有合理的证据，保证资金审核有理有节。其次，投资者将资金及时到账，保证资金分阶段的使用在水利项目的相应阶段上。最后，保证每笔资金都应用到水利项目中，都服务于人们的日常生活。水利项目的每笔资金都应该符合相关规章制度的规定，每项资金流转活动都有法可依。此外，水利部门要建立专门的财务监督部门，专门负责资金流转过程中的监督工作。

五、提高财务人员素质

水利财务管理的核心是财务管理人员，只有保证高素质的财务管理人员，才能进而保证水利财务管理工作的有效进行。第一，水利部门一定要根据《会计法》的要求，公开、公平、公正地面向社会招聘财务人员，保证财务管理队伍的专业性，定期组织财务管理人员参加培训活动，宣讲有关法律法规，做到以法理财。第二，加强财务管理人员的职业道德素质，在工作中每个财务人员都能够严格地在道德的框架下进行工作，做到以智理财。第三，提高水利工程领导阶层的财务管理水平，能够使他们整体把握工程的财务管理工作，科学管理工作、人员、资金。

水利财务管理工作关系到国计民生，也关系到水利工程改革发展大局。新时期下我国水利财务的科学管理是水利工程顺利进行的保证，采取多种措施增强水利财务管理水平是每项水利工程必须要做的事。虽然现在我们的水利财务管理工作还不尽如人意，但是我们有理由相信，通过水利部门领导和财务管理人员的不断改进和完善，通过过各种财务管理方法和策略的实际实施，我国的水利财务管理一定能够更加趋于规范化，水利事业一定能够朝着更加健康的方向发展。

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