关于高校财务管理的问题研究

2013-08-15伍海

时代金融 2013年11期

伍海

（贵州师范大学，贵州贵阳 550001）

由于现阶段高校不管是在规模还是师资力量上都在快速地发展，其资金的来源也不再局限于国家的教育经费支持，而是通过多渠道的方式筹集资金，财务关系比较复杂，因此就需要财务管理做的十分细致和明朗化，并具备一定的财务管理制度来理顺和管理高校的财务事宜。

一、现阶段高校财务管理所存在的问题

（一）高校对财务管理的意识不强

一是财务部门的领导和员工对于高校的基础设施维护以及购买方面的财务管理意识不强，比如新建和新购置的设备，不到一两年就出现了损伤甚至损毁的现象，造成了资金的浪费。二是忽视了对资金使用的核实意识，由于高校要壮大和发展就要有科研项目，因此多数高校都在积极的寻找科研项目，如果找到一个项目，学校就要拨一笔资金用于购买设备或材料等来进行科研，但其中缺少了对资金是否科学合理利用的考核，这也是财务管理存在的漏洞之一。三是缺少对购买设备的统筹管理意识。高校的各个教研组和部门较多，每个部门都将购买一定的办公用具以及固定设备等，有些设备一旦购买了就无形之中成为各个部门的私有物品，很难形成共用用品，实际上有些部门的设备是可以共用的，因此造成了设备和办公用品使用率低，体现不了其购买的价值。四是缺少对财务的收支状况进行分析的意识，由于很多高校都是国家拨款扶持，因此没有对财务收支状况进行仔细分析的意识。高校的财政收入也是来源多个方面，关系也是比较复杂，如果总单纯地依靠以往的历史记录来进行分析，这样高校的资金流向就没有规律可寻，也不能完全了解目前学校的资金动态。

（二）高校的财务管理工作不到位

1.高校财务预算体系不够完善

做任何事情都要有计划，对于财务而言其就是预算，预算可以起到大致了解所花资金的数目，购买了哪些设备以及事情结束后所花资金与预算相差多少进行对比等作用，因此财务预算也是十分重要的部分。在高校中，财务预算意味着指向标，但是却存在一系列的问题。一是没有真正地落实财务预算，对于预算多数人都是认为只要按照预算目标来进行编制预算就行，不用其他部门人员或是领导的介入，因此造成了高校的财务预算编制的不合理，缺乏一定的可行性。另外在做预算时缺少了对高校资金的宏观把握，对超出的财务支出不加以控制，妄图以下期的资金进行弥补，这样就导致对经费的使用没有严格地监管，也失去了财政预算的意义。二是财务预算在编制的方式上存在一定的局限性，多数的高校都是根据上一年的经费使用情况，再加上今天新增长的比率就是今年财务预算，这样就造成了财务预算缺少一定的全面性和科学性，比如部分学校还有一些预算外的收入，这些收入就没有计入学校的预算之中，因此制作的财务预算就不能全面地反映学校的财务状况。

2.高校对财务的监管力度不够

一直以来高校的监管制度都在不断完善和发展中，但是仍然有些地方存在比较严重的问题，而且有些规章制度都只是形式，实际运行的较少，因此导致了财务管理方面存在很多问题。比如内部监管力度不够，给高校任职员工挪用公款，私用公家财产谋其私利等不良行为创造了机会。另外对学校的基础设施的建立或是项目的研究缺乏监管，造成了有些资金没有用到实处，投资的项目也得不到应有的效益。现阶段还有一些高校私自制定收费标准或是收取一定的教育费用等，这些都是不符合国家对高校部门要求的，由此看出目前高校的财务监管急需进行改善。

（三）高校财务贷款缺少有效的管理

学校要发展离不开资金的支持，因此多数学校都通过银行贷款来扶持学校的进一步发展，再通过扩大招生来弥补，但是如果一旦偿还不了贷款则会给学校带来严重的负面影响，而且随着学校规模和发展速度进一步地加快，贷款所带来的风险和后果将日益明显，因此对于高校贷款一定要具备风险防范意识，据目前的情况而言，这方面高校还是有所欠缺的。

二、解决高校财务管理问题的对策建议

首先要培训高校财务人员的财务管理意识，每一笔款项都要详细记录，并加以分析，做到能从财务状况中了解现阶段学校的发展重点。另外对于学校的固定资产要有维护和保养意识，部门之间加强沟通，能公用的设备和用具就可以采用几个部门一起用的措施，起到节约成本的作用。其次财务预算体系要完善，要多参考部门领导和员工的意见，并结合本年度学校的发展计划全面地来制定财务预算，另外还要将高校的预算外收入纳入其中，比如学校的门面收入等，防止有些以权谋私的人将其收入纳为己用。再次是加强监管，对于科研项目的经费支出以及报销凭证要严格把关，确保每笔款项都落到实处。最后就是根据学校的实力以及防范风险的能力来进行银行贷款，防止出现一味地考虑发展规模，忽视了贷款的负面影响。