论全面推动财政管理精细化发展的有益探索

2013-08-15魏晓丽

时代金融 2013年7期

魏晓丽

（巴林右旗财政局，内蒙古赤峰 025150）

近年来，随着全球经济一体化的深入，我国市场经济得到了进一步的完善，在生产经营管理上我国企业已经开始逐步与世界经济接轨，而财政工作也因此涉及到了越来越多的国际经济事物。而政府财政管理工作中所存在的一些问题也开始显现而出，这些问题阻碍了政府对市场经济的掌控和把握。本文对当前财政管理中所存在的一些问题进行了讨论分析，并为了进一步提高我国企业在国际市场中的竞争力，提出了如何全面推动财政管理精细化发展的具体措施。

一、财政管理精细化中当前存在的一些问题

（一）缺乏有效的管理手段

当前，如全面预算、全面质量控制等先进的、科学的管理方法，在我国许多地方政府进行财政管理时都严重缺乏，对整个经济市场无法有效地进行全面的掌控和了解，管理手段已经跟不上经济市场活动中的变化，阻碍了政府对市场经济的财政控制和有效管理，造成了政府财政支出严重超标。

（二）相关人员专业素质低

有很多财政人员缺乏实际的业务操作能力，缺乏相应的专业素质，对当前国际经济市场中的一些财政管理方面的新知识、新方法、新理念以及新技术的了解都严重不足，在财政预算中缺乏合理分析、控制以及预测能力，无法满足政府财政管理信息化发展的要求，对政府财政部门对市场经济的管理和控制造成了阻碍。

（三）缺乏市场意识

虽然我国很多财政部门都加强了财政工作的精细化控制和管理，但是却缺乏经济管理市场意识，仍然延用传统的管理模式和管理观念来应对复杂的市场经济。财政部门没有将政府的整体发展目标和财政工作的目标有机结合，这在无形中就降低了财政管理工作的效果。

（四）缺乏高程度的信息化财政管理

目前，在我国虽然一些地方政府已经开始使用一些比较先进的办公软件辅助财政管理，但是由于操作人员的技术水平和软件的应用范围限制，没有发挥出其真正的信息化管理作用，只是在一定程度上减轻了财政的工作量，还无法实现财政信息的真正共享。

二、加强财政管理精细化的具体措施

（一）构建完善的财政管理内部控制体系

要想实现财政管理精细化，就必须要完善内部的控制体系，要以内部控制机制为基础，财政具体实施财政管理的精细化。所以，为了保证政府财政精细化管理的有效和顺利实施，必须要完善财政管理的相关法规和政策，健全或建立内部控制体系，建立起规范、科学的财政管理模式。

（二）对企业筹资新模式要加强规范与控制

规范与控制在市场经济中企业的资金筹划的管理模式，也是一项实现财政管理精细化的重要条件。在具体工作中，要对经济市场中的杠杆效应进行充分利用，要在实践中不断探索和创新，构建新型的符合市场经济发展的企业筹资管理规范。同时为了提高对企业的控制力度、经济管理以及规范企业的筹资行为，还需要制定相应的政策和法律法规。政府在市场经济中的作用和地位，资金需求、企业的性质以及银行授信等等因素构建筹资新模式的过程中都要进行充分的考虑，要对市场中的资金资源进行合理分配，以建立综合性的筹资新模式。

（三）创新管理模式，加强精细化管理意识

为了进一步提高对财政精细化管理的重视和意识，要加强各财政部门职工和领导对财政精细化管理的认识和了解，要让他们理解对政府整体管理效益和财政管理精细化管理的重要作用和意义。此外，还要创新并建立起精细化、现代化的财政工作管理模式。我们可以通过制定精细化财政管理制度和政策，以及深化市场经济改革，来实现政府财政管理中精细化管理的意义和作用。

（四）加强培训财政人员的业务素质

实施财政工作精细化管理的主体就是财政人员，对于是否能够顺利开展财政精细化管理财政人员起着决定性的作用。所以，要有针对性地加强对财政人员实践能力和业务素质等的提高和培训。为了进一步加强财政人员对精细化管理的操作能力和对经济市场的把握，提高他们对当前新理念、新方法、新知识、新模式以及对财政精细化管理意识的认识、了解和掌握，加强他们的职业素质，我们可以对财政人员定期进行专业的职业培训，打造一支综合能力强、业务水平高的财政精细化高素质管理队伍。

（五）提高管理效益，加强对执行成本的控制

提高政府的经济效益，降低政府的财政支出，是实行财政精细化管理的目的。所以，对财政成本特别是执行成本财政部门需要着重加强控制和管理，对各个环节的成本进行分析、分步骤、分阶段的进行精细化管理，为了最大限度地以最小的支出获取最大的利益，为了实现对财政管理中财政支出的控制和管理，我们还需要对财政管理中的时间、人力、物力和环境等因素进行分析。此外，还要保证管理工作的规范化和科学化，不断提高精细化管理的质量和水平，以达到提高精细化管理效益的目的。