浅析会计信息失真的防治
2013-08-15贾明刚
贾明刚
(四川省绵阳市游仙区街子乡政府,四川 绵阳 621028)
会计信息是会计单位通过财务报表、财务报告等形式向管理部门、投资者或其他信息使用者提供的揭示单位财务状况和经营成果的信息。失真的会计信息,往往会扰乱社会经济秩序,削弱会计的经济管理作用,阻碍经济发展。因此,防治会计信息失真,对于促进整个经济和社会的健康发展具有重要作用。本文将从会计信息失真的表现、原因、防治等方面来探讨会计信息失真问题。
一、主要表现
会计信息失真是指相关单位或部门提供的会计信息没有真实地反映自身的经济活动,向会计信息的使用者提供了不正确的信息,从而给管理机构的科学决策带来不利影响的现象。主要表现在五个方面:一是虚列费用,少计收入,以达到偷税逃税或延迟纳税的目的;二是少列费用,早计收入,虚增利润,以达到粉饰经营业绩的目的;三是低估负债,高估资产,以达到骗取贷款、投资或商业信誉的目的;四是出具假凭证,办理假手续报废资产,以达到转移国家资产的目的;五是单位负责人为掩盖问题,故意弄虚作假,以达到损公肥私的目的。
二、原因分析
造成会计信息失真、质量不高的原因是多方面的,除了人为因素外,还有法律法规、管理、监督等多方面的原因。
(一)会计法律法规不够健全
从我国现行的会计管理法律法规来看,主要存在两个方面的问题:一是会计法规体系还不够规范和科学,法规制度及相关政策不配套,法律条文过粗,致使执行起来缺乏可操作性;二是法律法规执行不力,对违法违规行为的处罚力度不够,导致会计信息失真现象屡禁不止。
(二)会计队伍管理体制不科学
会计人员作为会计信息的提供者,对会计信息的真实性负有最为主要的责任。但会计人员作为单位的一名普通工作人员,往往不具备独立、自主的监督地位,在工作中容易受到单位和领导的制约。大多数情况下,为了个人的发展和福利,会计人员唯领导旨意是从,一些敢于坚持原则的也常遭到打击报复。在种种压力下,会计监督流于形式,直接导致了会计信息的失真。
(三)会计人员素质有待提高
会计人员的素质直接影响到会计信息质量的高低。目前,我国会计人员队伍的整体素质还有待提高,特别是在一些基层的企事业单位,往往没有专业的会计人员;部分会计从业人员根本不熟悉相关法律、法规,有的连专业知识也达不到要求;个别会计人员无视职业道德,丧失原则立场,这都在一定程度上影响了会计信息的质量。
(四)会计监督力量薄弱
目前,单位内部的会计监督形同虚设,不仅会计人员的配备达不到要求,而且岗位分工不明确,岗位牵制弱化,导致单位内部监管失控,往往由领导者的意志左右着会计工作。财政、税务、审计等部门的外部监督也往往比较片面,不够深入。而会计师事务所等社会中介机构尚未形成一个有效的社会监督,即使在审计过程中,也往往是查账容易、处理难。
三、防治思路
结合会计工作实际,笔者认为应当从以下几个方面的入手,综合治理会计信息失真问题。
(一)加大法制建设力度,进一步完善法律法规
要提高会计信息质量,就必须有健全的会计法律法规体系做保障。要进一步完善以《会计法》为中心的配套会计法律体系,对不适应经济发展形势的法律条款及时进行修订、增补。要健全会计法规执法体系,完善民事索赔制度,确立以无限责任承担过失或欺诈而造成损失的赔偿机制,维护会计法规的严肃性,真正作到有法可依。
(二)加强教育培训工作,提高会计队伍综合素质
严格会计人员从业资格管理,将一批具备较高政治素质、较强业务技能和工作能力的优秀的年轻骨干充实到会计队伍中来;加强会计队伍日常管理和继续教育工作,认真开展专业技术资格聘任和年度考核工作;加大职业道德教育力度,建立会计人员诚信档案,提升会计队伍整体素质。
(三)改革现行管理体制,增强会计工作独立性
可以在条件成熟的地区建立部门或行业的会计统一核算中心,实行会计人员委派制,彻底解决会计人员与单位之间的利益制约关系,增强会计工作的独立性,提高会计信息的真实性和可靠性。
(四)狠抓日常监督管理,提升会计信息质量
提高会计信息质量,必须充分发挥会计监督的职能作用,依法搞好内部监督和外部监督。在内部监督上要完善内部制度建设,明确相关人员的责、权、利。在外部监督上要处理好监督检查的交叉、重复和执法疏漏的矛盾,确保监督的全面性和有效性。同时,要加快发展我国的注册会计师队伍,充分发挥社会审计的监督作用。
(五)坚持从严从重处罚,加大违法违规成本
要加大对会计信息弄虚作假行为的处罚力度,进一步提升违法违规者的经济成本。一方面要加大对相关责任人的行政和刑事处罚力度;另一方面提高经济赔偿限额,不仅要对直接责任人进行处罚,同时要对单位进行经济处罚,用法律的权威来确保会计信息的真实和准确。
四、总结
总体来看,会计信息失真防治工作形势十分严峻,主管部门和相关单位应对这一问题引起足够的重视,要采取有效措施、健全保障机制、狠抓责任落实,确保会计信息的客观和公正,促进我国社会主义市场经济体制的健康和可持续发展。
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