企业产权管理远景战略规划

■连小静 青海盐湖工业股份有限公司销售分公司

产权管理是企业改革发展的基础性枢纽性、战略性工作，反映了企业的综合管理水平。对企业发展有着重大意义。

一、战略分析

公司为省国资委监管的省属企业，目前仍面临着十大压力，管理提升、结构转型是企业亟需开展的工作。公司始终遵循六个“凡是”的原则不断完善、健全管理体系，不断满足公司改革发展的实际需要。以寻求更好、更快的发展模式。根据公司具体情况，建立符合公司情况的短期及长期产权管理战略规划。

二、关于产权管理的几点认识

产权管理有狭义和广义之分。狭义的产权管理主要包括产权登记、资产评估、产权流转、国有股权管理等基础性工作和重点环节。广义的产权管理主要包括产权形成、产权运营、产权流转的全过程。

三、企业建立产权管理体系的必要性

产权管理工作作为国企改革发展的基础性、枢纽性、战略性工作，直接决定着发展战略能否科学可行，改革机制过程能否规范有序。通过产权管理工作的开展，旨在达到提升公司战略能力、提高资源配置效率、创新管理理念、统一企业文化。

四、产权管理体系的核心内容

1.制度建设

2.机构设置

3.人员配置和业务培训

4.信息化建设

5.监督检查和考核评价

五、产权管理的具体做法

1.加强制度建设，规章制度体系（制度、规定及办法），制定统一的产权管理规章制度，建立并完善产权管理体系，夯实产权管理基础。

通过了解公司具体情况，制定产权管理的制度，因为一切工作的基础必须依据合理优化的流程，只有规范了制度，才能依据相应的管理制度进行有条不紊的工作，并且将该制度融入生产经营的流程中，保证产权管理工作与公司经营活动的同步性。

2.整合内部职能，成立产权管理专职机构。

3.配备高素质人员，做好业务培训工作，优化产权管理队伍结构。

产权管理是企业经营管理活动的一项专业化管理活动，涉及面广、政策性强、责任重大，对相关人员的综合素质要求高，需进行定期的学习培训工作。

(1)新员工入职产权管理教育培训

(2)定期产权管理知识宣传

(3)根据特定的员工的特定需要进行培训

4.积极开展资产评估，做好产权登记管理，为结构调整提供支撑；积极开展资产评估，体现资产公允价值。

产权登记工作是加强产权管理的基础性工作，也是加强产权管理的重要手段。开展产权登记工作可以了解国有资本的分布状况和结构，有利于明确各方主体职责、权利和义务，规范国有资产流转，有效防止国有支持流失等。做好产权登记管理，对企业在树立产权观念、强化产权意识、理顺产权关系、加强产权管理、建立健全现代产权制度方面具有十分重要的意义和作用。

资产评估工作是一项政策性、专业性较强的工作，涉及面广，在企业改制、资产重组、合资合作、对外投资、产权交易等经济行为中具有关键性的作用，为企业决策提供重要的参考依据，是资产管理的关键环节。

5.推进信息化建设，打造产权管理信息平台，使产权管理信息检查得到强有力的技术支持。

打造信息化管理平台有助于实现科学管理，使得产权管理制度化、制度执行程序化，程序操作信息化、系统运作规范化，根据公司本身的具体情况和管理需要，大力推进产权管理信息化建设，稳扎稳打，着力打造公司产权管理信息平台。

6.加大监督检查、考核评价力度，不定期的进行监督检查。

制定相应的监管制度，在监管方式上不断创新，实现公司内部各单位、产权管理各环节全覆盖的监督管理。对每一环节做到事前指导预防、事中督促、事后检查，将各项产权管理制度和要求落到实处。并更进一步的探索企业产权管理制度的有效方式。

六、公司产权管理规划的必要条件

1.必须营造良好的外部环境，必须有决策层的高度重视和强力支持。只有内部决策层的高度重视和强力支持才是做好产权管理工作的根本。

2.必须遵循“依法合规、市场机制”的工作理念。“依法合规、市场机制”是产权管理工作的基本理念。其中“依法合规”是产权管理工作健康发展的前提，是对管理者自身的一种保护，也是对国有资产的一种保护。要做到就必须严格依照法律、行政法规和企业章程，不断建立健全各项产权管理制度，形成完善、严密、可操作的制度体系，做到事事有章可循，严格按照制度法规的要求办事，规范操作、监管流程和审核标准，这样产权管理工作才会在法律法规的保障下健康发展，在规章制度规范下实现规范管理。

3.必须坚持“制度化、程序化、信息化、规范化”的工作方法。把握制度化作为做好产权管理工作的重要基础，把程序化作为做好产权管理的基本保障，把信息化作为做好产权管理工作的重要手段，把规范化作为做好产权管理的内在要求，形成分工科学、权责明确、信息透明、运作高效、监管有力的产权管理体系。

4、必须始终遵循“凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人负责、凡事有事监督”的原则。

七、产权管理工作的预期成效

公司通过实施产权管理工作，根据国内外经济形势变化和国家政策法规的导向，可进一步丰富产权配置方式、加大产权配置效果。按照市场规律，把握国资特色，创新企业管理方法，可进一步用好、用活产权市场、股票市场、债券市场等多种市场。并通过产权市场盘活现有存量资产，加快资源整合，抓住适当机遇，推动产权有序流转。产权管理工作可以为公司后续进行调整结构、转变方式、强化管理和保证增长提供智力支持，进一步增强公司资本运作能力，保障平稳较快发展，为公司的大发展提供有力保障。

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