浅议电力多经企业的持续发展

2013-08-15王卫东

时代金融 2013年9期

王卫东王娟

（内蒙古北联电能源开发有限责任公司高头窑煤矿，内蒙古达拉特旗 014316；呼和浩特科林发电热力有限公司，内蒙古呼和浩特 010000）

电力多经企业是在特定历史条件下诞生的，是中国电力改革开放的产物，它在促进电力企业的发展、搞活经济、安置主业富余人员等方面发挥了重要的作用。但是，由于电力多经企业起步就是安置型和福利型，受此观念的影响，大多数电力多经企业因体制不合理、经营观念落后、经营粗放、产值高而效益低、依靠主业思想严重以及缺乏市场开拓精神，这些严重制约了电力多经企业的发展。随着电力体制的改革，主辅分离，给多经企业带来了新的契机。因此，机遇与挑战并存，只有认清当前多经企业存在的问题与不足，研究对策、调整结构，才能使企业发展壮大，实现可持续发展。下面就电力多经企业存在问题及如何实现其健康持续发展提出自己的一点浅些意见。

一、电力多经企业的现状及存在问题

（一）电力多经企业的现状

由于历史原因，电力多经企业成立的初衷就是安置主业富余人员、减人增效及安置家属、子女就业，因此，受观念的影响，多数多经企业没有用人的权力，没有自主积累的权力，一切视主业的意愿行事。业务靠主业扶持调剂，人浮于事，经济效益差，没有长远发展规划，产业单一，没有形成产业规模，管理不科学，工资待遇低，与主业相差甚远，造成员工工作积极性不高，严重缺乏发展后劲。因此，从多经企业开始成立时就在管理上、效益上出现先天不足，问题诸多。如果不及时认清形式并予以解决，多经企业在市场竞争中就难以立足。

（二）电力多经企业存在的问题

1.产业结构不尽合理

长期以来，多经企业都是根据企业的实际情况和国家政策创办的，缺乏长远规划和对市场的预测，企业规模小，产业结构趋同，如发电多经企业经营项目有检修安装、建筑工程、物业管理及粉煤灰环保等，在产业结构上存在分布不合理，市场竞争力不足，科技含量低。

2.产权不清较为普遍

电力多经企业多数是通过主业拨款或贷款发展起来的，有些企业的资产所有权一直得不到明确，有的投资和借贷关系不明。

3.思想观念陈旧阻碍电力多经企业的生存与发展

一是对主业过分依赖，等、靠、要的惰性思想严重，把主要精力放在了优惠政策、特殊照顾上，有的安于现状，而很少或根本就不去开拓市场经济；二是主业对多经存有疑虑，主业对多经在经营管理、行政管理等方面进行控制，多经企业很难成为市场意义上的自主经营主体，致使主业与多经的关系变为一个不放开、一个离不了；三是在收入分配不合理，存在干好干坏、干多干少一个样，员工的收入没有和企业的经济效益挂钩，另外存在同工不同筹的现象，如正式工与集体工、集体工与临时工工资等级差距较大，严重挫伤员工工作积极性和创造性，没有公平竞争的市场用人机制。

4.员工的素质和技能偏低

21世纪的竞争将是人力资源的竞争，人力资源的合理分配将是竞争能否取胜的关键。长期以来，多经企业都是以安置型和福利型为主，这些人员大多数是主业富裕人员，文化程度及技能水平较差，而与主业相比多经企业效益较差，员工只满足于现状，没有钻研业务知识，苦练技能的进取心，严重制约了多经企业的健康持续发展。

二、电力多经企业如何实现可持续发展

虽然，现阶段电力多经企业存在问题很多，举步维艰，困难重重，但只要我们准确定位，调整发展战略，理顺关系，多经企业的机遇与挑战是并存的，可实现其持续发展壮大。

（一）建立良好的体制和机制

好的体制就是要建立符合市场规律的现代企业制度，以市场为引导，建立灵活、机动、科学有效的运营体系。按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度，建立健全企业的法人管理模式，明确划分责、权、利，形成有效的激励机制和约束机制，充分发挥和调动各方面的积极性、主动性、竞争性，为提高企业的效益提供制度保证。追求企业效益最大化和可持续发展，深化企业生产、财务、人事及物资等各项制度的改革，不断创新和完善体制和机制，使企业焕发新机。

（二）进行产权界定

虽然电力系统进行过几次产权界定，但由于历史原因，一些多经企业仍存在产权不清的难题。产权界定，既要防止国有资产流失，又要保护国家资产和投资者的权益，产权界定就是要明确资产关系、投资主体，因此，多经企业要以产权制度改革为核心，可以通过资产量化，调整股本结构，组建完全责任人或职工持股的股份企业，开辟资本运营的道路。

（三）转变观念

破除那些阻碍多经企业发展的旧观念、旧思想，不能一味地依靠主业，要树立面向市场经济的经营观念，科学合理地规划营销策略，扩大市场占有率，提高产品和服务质量，积极开拓市场，苦练内功，增强竞争力。勇于和善于创新，不断在市场的竞争中发展壮大。

（四）提高员工业务素质和业务能力

优化人才结构，一方面要吸引高素质、高水平、高技术的管理人员、技术人员和营销人员，另一方面更要鼓励和发展企业的优秀人才，其次，更要加大对员工的业务培训，以增强企业的后劲，对现有人员结构进行调整，充分发挥和调动职工的积极性、主动性和创造性，避免人力资源的浪费。

（五）调整和优化产业结构

多经企业必须制定中长期战略规划。从本源上抓好需求结构、产业结构等的调整，抓好自主创新能力的提高，促进结构平衡、产业结构优化，提高经济发展的质量，紧紧抓住重要战略机遇期，牢牢把握好“十二五”时期的发展主线，加快推进产业结构的调整优化升级。以此作为自己的立身之本，集聚创新资源，形成发展合力。把增强自主创新能力与完善现代产业体系结合起来，加大在节能环保、信息技术、新能源及新材料的投入，加快推动产业化，形成新的竞争优势。把握全球信息化与先进的信息技术，推动信息化全面渗透，发挥企业在产业结构调整优化升级中的主体作用，把握好政策出台的时机、力度，防止政策叠加效应。鼓励企业抓产品结构的调整和优化，提高产品的附加值和科技含量。选择自己拿手的、要有针对性地调整现有产品结构，开发市场需要、盈利能力强的产品，有发展潜力的产品和项目，淘汰那些靠消耗能源资源、经济效益差、没有竞争力的产品，加快产品结构的升级换代。而对自己做不到、做不好的项目应坚决放弃。

（六）积极寻求政策支持

在鼓励多经企业走向市场的同时，应充分发挥背靠主业的优势，争取主业及上级主管部门给与多经企业的政策支持，如人、财、物等各方面的支持。根据自身的条件，要做大做强、真正实现持续的发展是很难实现的，他们的优良资产少、没有拳头产品和核心业务，发展后劲不足，因此，多经企业仍要积极寻求政策支持并要充分利用好这些政策。