浅析双语教育在新疆社会经济发展中的作用

古丽皮亚·阿比提，迪力努尔·阿不都热依木

（新疆师范大学 法经学院，新疆 乌鲁木齐 830054）

新疆是多民族聚居区，有13 个主要的世居民族，其中少数民族人口占新疆总人口的60.12%，因此，加强双语教育，提高少数民族的整体素质对新疆的长治久安和经济社会可持续发展有着至关重要的作用。

一、实施双语教育是促进社会经济发展的需要

随着中央西部大开发战略的实施，新疆各民族、各地区之间以及新疆与内地发达地区之间经济文化的交往、交流更加密切、频繁。众多内地企业涌入新疆这片热土，带来巨大经济效益的同时，对掌握现代科学技术、具有现代管理知识、具有较高素质又懂得民族特点的区域性人才的需求也更加迫切，语言作为一项交流工具，是民族文化的有机组成部分，又是市场经济发展必不可少的重要因素，通过它不仅可以交流思想、传播信息，而且可以取得外界新知识。因历史、自然条件等原因新疆相对内地来说，信息闭塞，人们思想观念科技文化水平跟不上现代经济社会的飞速发展，特别是语言障碍，缺乏有效交流，这是制约新疆实现跨越式发展最大的阻碍因素。因此在新疆实施双语教育，通过使少数民族熟练掌握国家通用的汉语言，从而更为便捷地学习现代科技知识是促进经济社会发展的迫切需要。

（一）双语教育是提高国民素质的有效途径

当今世界正在发生着革命性的变化，科学技术突飞猛进，国际竞争日趋激烈。综合国力的强弱越来越取决于劳动者的素质，取决于各类人才的数量和质量，取决于人才资源的合理布局和优化配置。人力资源是所有资源中最重要、最根本、最长远、最有可持续发展潜力的资源，新疆虽然有丰富的自然资源，但制约新疆经济社会可持续发展的根本原因还是劳动者科技文化素质低，因而国民素质的提高就成为了实现新疆跨越式发展和后来居上的关键因素。提高国民素质，离不开教育，在新疆更离不开双语教育，实践证明，大力推进双语教育是实现快捷全面提高劳动者素质的最有效途径，更能促进少数民族的发展。

（二）双语教育可增加就业机会

随着经济社会的快速发展，市场经济对少数民族人才的需求越来越多，要求也越来越高，虽然国家对少数民族就业方面采取了很多优惠政策，但在市场经济条件下，是否通晓双语成为选择人才的重要标准之一，这也是各类企事业单位生存、发展、高效率运转的必然条件之一。新疆大部分少数民族学生就业困难的主要原因恰恰就是因为他们的双语水平达不到用人单位的要求。熟练掌握汉语除给少数民族劳动者提供更多的获取新思想、新知识、新技能、新观念外，少数民族群众民汉兼通更成为了就业优势，并且是长期的可持续发展的优势，懂双语的人才，在新疆普遍受到用人单位的欢迎，而且，在激烈的市场经济竞争中不会被轻易淘汰。通过扎实推进双语教育，促进和扩大就业，实现中央提出的新疆与全国同步进入小康社会的目标。

（三）促进民族团结和维护长治久安

新疆的发展和稳定，关系到全国改革发展稳定大局，关系到祖国统一、民族团结、国家安全，关系到中华民族伟大复兴。推进双语教育是关系到新疆经济社会发展进步的重要战略举措，关系到各民族团结，关系到新疆长治久安。大力推进双语教育，使少数民族学生从小熟练掌握和使用汉语，实现民汉兼通，是加强民族间的交流、沟通和团结的必然要求，也是缩小各民族间的教育差距有效措施。各民族具备双语能力，才能在更加广泛的领域生活、工作，才能在社会交往中互相交流、互相了解、互相学习、互相帮助，营造良好的教育文化、生活工作环境，提高少数民族素质，培养少数民族人才，是推进民族团结进步事业和社会稳定的迫切要求，是促进各民族共同发展、繁荣，推动新疆社会经济跨越式发展和长治久安进程的重要途径。双语教育是汉族与少数民族交往的媒介，沟通的桥梁，情感的纽带。双语教育程度越高，在社会中的工作交往、人际交往和经济交往就越密切，就能够形成一个和谐的民族关系。人际关系和谐是建立在语言和谐的基础上的，双语教育是实现语言和谐的有效保障，也是创建和谐社会的基础性工作。

二、新疆双语教育的现状

随着新疆各少数民族对双语教育的重要性认识的加深，希望子女接受双语教育的积极性和自觉性不断提高。加之国家、自治区、地区及各县市乡镇村对双语教育投入的力度不断加大和各级教育行政部门对双语教育的规范管理、办学条件越来越好，办学资金得到了保证，师资培训得到了强化，师资水平逐渐在提高，接受双语教学的少数民族学生人数不断增加。双语教育质量稳步提高，正在取得实实在在的成就。接受双语教育的热情不断高涨，面临着双语教育的最好时期。在近20年间，双语教学这一形式从无到有，从几十个班到现在的一万多个班，学生人数达到一百万之多，建立了从学前一直到高中，到大专院校的完整办学体系，办学形式有疆内初中班、内地高中班疆内高中班等多种形式，展现出新疆双语教学蓬勃生机。双语教育取得的成绩主要呈现在深的民心，政策措施到位、财政投入逐年增加，双语体系逐渐完善，双语教师迅速增长，教育质量不断提升，整体效益成效显著。

三、新疆实施双语教育中存在的问题

（一）师资问题

师资问题仍然是目前推进双语教育发展中的最大问题。双语教师人数仍然缺少、教师素质还不是很高、教学质量仍需提高。有一部分少数民族教师有一定的专业能力，有一定的教学经验，但因不具备足够的汉语表达能力，则无法担任双语班的课程。年轻民汉兼通教师没有教学经验、挖掘不了学生的兴趣。汉族双语教师中大部分不懂民族语，虽然有汉语语言的优势，但对于低年级民族学生彼此无法直接沟通。双语教师的素质，直接决定着双语教学的效果，目前双语教育各种条件逐步具备的条件下，双语教师的数量和质量仍然是推进双语教育的关键问题。

（二）教学质量

虽然近年来，师资培训力度不断加大，教学质量不断提高，管理更加规范，但质量永远是教育的生命线，对双语教育更是如此。特别是南疆和农村地区提高双语教学质量的难度较大，更需要我们有针对性地解决提高教学质量存在的各个方面的问题。南疆及农村双语教学比较突出的问题之一是进入高年级后教师讲不透（如举证、举例困难）、学生跟不上(不完全理解)等现象大量存在。因此抓教学质量要作为今后推进双语教育更加重要的工作来对待。

（三）缺乏语言环境

社会语言环境单一的地区，尤其是南疆农村地区，能与汉语接触的空间和机会极少，学生离开学校就没有什么语言环境，造成学生双语听说基础能力差，给教学和学生自身的发展造成了很大的影响。这是南疆农村地区双语教育普遍存在的问题之一。

（四）教辅材料问题

农村双语教学的语言环境、信息闭塞，获取知识的渠道途径的狭窄，造成了学生的基础差，学生除了在校学习外，在校外得不到任何形式内容的辅导和练习，使学生在巩固课堂学习的知识和扩大知识面方面收到了一定的限制。课程难度大，学生基础差，也造成了学生跟不上进度。而目前的一些教辅材料在针对性、实用性方面还有一定的差距，还不能完全满足农村学生学习双语的实际需要。

四、推进双语教育对策建议

（一）加强师资队伍建设

虽然目前双语教学的师资队伍在质量和数量方面有了很大提高，但离推进高标准的双语教学仍有一定的差距，只有高质量的双语教师，才能培训出高质量的双语人才。在双师资队伍建设方面不能满足于现状，更不能满足于一般。我们大部分双语教师虽然经过了各类培训，具备了一定的教学能力。但我们也要看到大部分双语教师母语都不是汉语，汉语和双语教学能力都是经过后天培养和学习掌握的，因此对汉语的全面掌握和深刻领会方面仍有差距，特别是在进入到课程难度大的教学内容，教师都感到很吃力。因此提高双语教师的能力这是一个长期的工作。今后的培训除要坚持以前采取的效果较好的形式外，需更加注重培训的针对性、系统性。对小学高年级双语教师，对数理化双语教师要有针对性培训。到内地培训，到双语系学校一对一培训等，效果也是非常好的。

（二）提高教学质量

我们应该看到在农村提高双语教学的质量、难度还是比较大的，这其中有教师的问题，有环境的问题，有学生的问题，有信息闭塞获取知识渠道狭窄问题。有教法，教材，教辅等问题（对农村学生针对性不强）。要想提高农村双语教学的质量必须对症下药，针对面临的实际问题从教师，教材，教辅等方面从农村的实际、学生的实际出发不断加以改进。各类教研、交流、观摩、学习、督导、评估奖励等活动都要大力倡导，有条件的地方可采取小班额教学，对进度慢的学生专门安排教师辅导，要鼓励和提高探索和创新汉语教学模式。要在提高学生自主学习能力上下功夫。在提高双语教学质量方面各级双语办一定要发挥好作用。

（三）解决好教材、教辅等问题

对农村的学生，教材、教辅、教法要有针对性。教材要做到适合学生的实际特点，能达到最佳的教学效果。参考读物的编写，能达到学生通过参考读物的学习巩固课堂所学知识，又使学生通过大量的阅读，扩展知识视野，激发浓厚的学习兴趣，发展语言和思维。充分利用课内外各类资源，如教材、教辅、朗诵会、演讲会、口语大赛，电影、才艺展示、电视、广播、报纸、日常生活话题等等创造积极的学习双语的环境。随着电视、电脑等信息产品的快速普及，为学生学习语言和可持续发展提供了极为便捷的基础条件，要充分利用。总之学好双语，普及双语是一个系统工程，各方面的因素都会产生一定的影响，所以要从大处着眼，小处着手，要采取全方位的措施来推进双语教育，另外，双语教育不仅是教育部门一家的事，要形成全社会支持、关心双语教育的氛围，社会各界要以实际行动支持双语教育。这也是非常重要的因素。

在21 世纪新的历史阶段，在文化多元化的今天，中国作为拥有56 个民族的多语言大国，学好国家通用语言和民族语言不仅是繁荣民族文化的需要，也是促进经济发展的需要，更是加深民族间感情交流、增强民族凝聚力、保持民族团结，长治久安的需要。民汉双语教育是当前我国民族教育的重要内容和特点。在保护少数民族使用和发展本民族语言文字自由的同时，推广和推行国家通用语言文字。对保证民族平等团结、加强各民族各地区间文化交流，对各民族更好地融入整个中华民族大家庭、促进民族经济文化发展和各民族的共同繁荣，具有十分重要的意义。

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