浅析公路网规划的含义

陈 雷

(黑龙江嘉昌路桥建筑有限责任公司)

1 公路网规划报告的主要内容

(1)公路网的现状及其综合评价:全面分析公路发展与社会经济发展的关系;通过多种方法科学预测客货运输量、交通量的发展水平;分析发展特点，提出发展目标。

(2)论证公路网发展的总体布局方案:要研究不同路线、路段的技术等级、性质与功能，干线的覆盖程度、吸引范围及其相应配套设施，优选出建设重点，推荐最佳建设序列。

(3)针对公路网规划总目标，提出实施规划存在的问题和需要采取的对策和措施。

(4)附有反映规划内容的图纸和表格。

公路网规划要以全国综合运输网、全国公路网规划和交通发展战略为依据，在认真做好社会经济调查、交通量调查、公路网现状调查的基础上，采用科学的规划、计算、分析方法，做好发展预测和方案论证工作;要建立健全数据库，充分利用历史资料，重视数据采集、整理、运用的科学性，做到定性分析与定量计算相结合，做好多方案比选以验证工作成果。

公路网规划分别按国家、省(自治区、直辖市)、地(市)、县行政区划，由各级交通主管部门负责组织编制。

2 公路网规划的方法

2.1 公路网规划中要进行哪些资料调查和数据采集工作

资料、数据的采集与整理是编制公路网规划的基础。一般情况下，采集范围应扩大到与规划区域有较密切的经济关系的区域，条件困难时，也应与规划区域相同。采集内容包括:政策方针调查，社会经济调查，资源环境调查，交通运输调查，基础设施调查，建设资金调查等。

政策方针调查主要有:国家经济建设、国防建设的方针政策和规划区域的社会经济发展规划;国土开发规划、综合运输网规划及有关行业发展规划等;有关的人口政策、用地政策、资源政策、环保政策及交通运输政策等;国防建设需要，要求路线方案的走向;现行公路工程技术标准、规范、定额、指标及基本建设法规等;当地政府及交通部门对公路的需求及改造方案的建议。

社会经济调查主要有:规划区域和各分区域的总人口、各产业人口、总面积、耕地面积、社会总产值、主要产品产值、国民收入及人均收入;规划区域的经济结构、产业结构、产业政策、城镇建制、布设格局及其发展方向;重大经济布局的调整和安排，新建、扩建、改建的大型工矿、汽车工业及电站等项目;主要产品的产量，如:煤炭、石油、金属矿石、钢铁、矿产材料、水泥、木材、非金属矿石、化肥及农药、盐、粮食、日用工业品及其他。

资源环境调查主要有:矿藏分布、蕴藏量、质量特征(如:煤炭品种、发热大卡、石油的含硫含腊量、金属矿石的品种等);主要工矿布局，产品产量、品种，当地销量、外销量，库存量和所需原料、材料、燃料的数量;公路建设所需的人力、物力现状及主要材料单价;现有公路建设人才的概况;环境保护、森林保护、水土保护、野生动植物保护及文物保护的等级和范围。

交通运输调查主要有:铁路、公路、水运、航空及管道等运输方式历年完成的客货运输量及所占的比重;公路交通运输部门完成的历年公路客货运量及周转量;非交通运输部门完成的历年公路客货运量及周转量;国家、省级公路的历年交通量和县、乡级公路的基年交通量;铁路、公路、水运、航空、管道等运输方式的基年运输“OD”表;铁路、公路、水运、航空及管道等运输成本、平均速度、实载率(使用率)以及汽车平均工作率、平均车日行程、平均运距等运营指标;汽车保有量。

基础设施调查主要有:公路网各线路起讫点、主要经过点、里程、等级、路面、地形条件、大中桥、隧道、渡口、主要客货站场规模和布局及适应状况等;公路网内交通事故情况(次数、伤亡人数、经济损失及事故多发路段);铁路网各线路起讫点、主要经过点、里程、等级、通过能力、主要站场规模及适应状况;航道网各航道起讫点、主要经过点、里程、等级、通过能力、主要港口规模、吞吐能力及适应状况;航空线起讫点、里程、机场位置、通过能力及适应状况;管道起讫点、里程、通过能力;邮电设施密度及适应状况;铁路、航道、航空、管道及邮电设施的发展规划。

公路建设资金调查主要有:国家投资、省(直辖市、自治区)自筹资金、民办公助、民工建勤、以工带赈筹资、贷款或合资、其他筹资方式，养路费收入情况，新建、改建公路造价指标情况。

2.2 公路网规划中要进行哪些“发展预测”工作

发展预测是对规划期内的公路运输发展作出的科学估计。公路运输发展预测，应以社会经济发展规划和综合交通运输发展规划为基本依据。

发展预测的基本工作程序是:建立预测目标;建立预测模型;预测;预测检验。

综合交通运输发展预测——预测主要指标主要有:全社会客、货运量和周转量、各运输方式的构成比重、运输强度;各运输方式客、货运输的平均运距;大宗运输物资的流量、流向及其货类构成;各运输方式的运输成本及经济运距。

公路运输发展预测——预测主要指标有:公路运输量;公路交通量;全社会运输汽车技术经济指标(平均座(吨)位、工作率、完好率、实载率、平均车日行程、车吨年产、油耗率、单位运输成本;全社会各类运输工具保有量;各等级公路汽车平均车速和单位运输成本。

公路建设资金预测——预测主要指标有:国家投资;省(直辖市、自治区)自筹;民工建勤、民办公助、贷款集资、发行公路债券、其他。

近几十年来公路网规划工作从无到有，取得了一系列成就，但随着我国经济社会的全面快速发展和公路交通基础设施的逐步完善然，交通规划、建设、管理、养护和科研设计部门及为社会公众出行服务等对公路网规划需求的日益增加，迫使公路网规划合理与及时，从而树立新的发展理念。所以，一定要重视公路网规划的发展，使之能更快更好的投入到人们的生产与生活中，为人类做出巨大贡献!