公路施工企业的项目过程管理与成本控制

罗 皎

(贵州省公路工程集团有限公司)

1 引言

在实施公路项目的过程中，为了更好的发展施工企业，需要对公路施工项目的成本进行科学的管理和有效的控制。可以通过科学有效的管理措施，在保证工程项目的工期和质量的前提下，从而实现预定的目标成本，最大限度的减少成本耗费，提高企业的市场竞争力和经济效益。公路施工企业涉及了多专业、多部门的综合全面的管理，包括对物力、人力和财力的全面有效的计划和控制管理。公路施工项目的过程管理和成本控制，就是指在工程项目的施工过程中，有效地进行成本管理和控制不仅有利于节约投资成本、降低工程成本、提高投资效益，从而使企业在激烈的市场竞争中得以持续发展，从而使施工中的各项费用都控制在计划成本的范围之内，以达到提高企业经济效益的目的。

2 工程概况

本文以贵州麻驾高速第四合同段为例，介绍公路施工企业的项目过程管理与成本控制。本工程所在地区为贵州高原向广西丘陵过度的斜坡地段，位于荔波县、独山县境内，此次合同共征地458.806亩，海拔在750～1 100 m之间，最低海拔764 m，最高海拔1 072 m，相对高差一般在100～310 m。本项目的主线长度为7.000 km，从冷水村寨、甲约前通过，于K20+323跨越河沟傍山自上寨，起点的桩号为K16+800，终点的桩号为K23+800。总挖方598 736 m3，总填方896 323 m3，其中石方 597 414 m3，土方1 322 m3，防护及排水工程94 396.7 m3。高速公路设计标准为时速80 km的双向四车道;设计荷载为公路-Ⅰ级;分离式11.25 m;整体式21.50 m、路基宽度与桥涵同宽。共设中桥32/1座，涵洞17道，其中11道兼通道。

3 公路施工项目过程管理的内容和特点

公路施工项目的管理是在保证项目工程工期和质量的前提下，为实现预先的目标成本而进行全方位的组织、规划和协调以及控制的全过程。公路施工项目管理的内容就是指利用现代化的管理手段和技术，以项目经理负责制为基础，以施工项目为对象，目的是努力地实现高效益的项目目标，同时对施工项目进行合理的控制、协调，以及精心的组织和科学的计划，使施工项目的各生产要素得到优化的组合和合理的配置，从而保证施工生产的均衡性，提高施工企业的社会效益和经济效益。公路施工项目管理的特点有:科学性、系统性和全面性，其生产要素主要有:劳动力、材料、技术、机械设备和资金，这些要素之间是一种立体多维的关系，主要集合相关性、集合性、目的性和环境适应性。加强公路施工项目管理，必须认真研究和分析施工项目的生产要素，从而对其进行优化的组合、合理的配置以及动态的管理，从而可以提高资源的利用率来达到提高施工项目综合效益的目的。

4 公路施工企业的项目过程管理

4.1 加强对公路施工过程的规划及调节

在施工过程中主要利用预测计划及核算等手段来控制施工成本在开展工程项目的准备阶段，对于整个施工系统的预测及计划是实现成本控制的最重要环节，必须谨慎细致的进行。实行项目核算制度，对成本的盈亏情况进行分析研究，在整个施工过程中让成本得到最有效的利用。制定科学合理的施工预算方案后，各项施工工作必须严格按照此预算方案开展，当然，实际施工中还必须根据现场施工条件进行适当的调整，对消耗进行统计时，需要参照过去同类工程进行定额，并根据实际情况进行适时调整。

4.2 加强对施工过程中的人员及设备管理

加强对施工过程中的人员及设备管理可以从两个方面入手:(1)严格规划、管理施工人员的技术规范和人数增减来确保公路项目的施工进度。施工人员的技术水平会直接影响公路施工项目的进度和质量，而且娴熟高超的施工技术有利于提升施工企业的信誉度和竞争力。在公路施工过程中，需要准确预测和有效控制工程的进度，这样可以有效地减少施工成本。(2)注意对设备的管理及维护保养。首先，做好对购买或租借设备的维护及保养，防止因修理所产生额外花费及设备故障而延缓工期，导致成本增加。其次，控制施工成本的关键是利用科学规范的操作方法让设备达到最大的利用率。进行设备租借必须按照公路施工项目的特点及施工进度进行计划性安排，预防发生因租借不当而使设备长时间闲置造成资源浪费及增加施工成本。

5 施工过程的成本类型

在公路企业的施工过程中，施工成本的类型主要有以下三类:(1)间接成本。其主体是施工管理花费，此外包括一些别的花销，例如:施工管理费、临时设备费、劳动保险金、施工队伍的调遣费等。(2)直接成本。直接成本是进行成本控制的重点，是工程成本的最主要部分。直接成本主要有:人工成本、材料成本、施工设备成本、由于赶工期的加班费、由于雨雪天气的原因而造成的误工费、流动施工的补贴及补助费、行驶车辆干扰施工增加费等。(3)税费。税费是指国家按照有关规定征收的城市建设维护税、工程造价内的营业税及其他各项税费等。

6 公路施工项目的成本控制

在施工企业的各项管理工作中，成本控制具有相当重要的战略地位。一般来说，公路施工项目的成本控制可以从以下几个方面入手。

6.1 控制公路施工项目形成的成本管理体系及制度

成本控制工作是一个系统的控制工作，它贯穿于从整个工程前、中、后三期，再到文明施工的控制、工程实施中的质量、安全、竣工结算的审核、资金的回收、保修期的结束等全过程。各职能单位需要时刻关注公路施工项目的成本控制，结合项目部的实际情况，根据本部门的工作职责，拟定切实可行的考核实施细则和项目部管理办法，从而创造一个良好的工作环境及后方保障体系。

6.2 加强项目的材料规划与控制

加强项目的材料规划与控制可以从两个方面入手:首先，在材料进场之前要确保用料的质量;其次，在项目开始之初要规划好项目各项用料的数量，明确材料的选购数量，减少堆积用地、材料的浪费和二次运输所带来的资金浪费。

6.3 建立健全的成本控制管理体系

在施工项目进行前，施工企业需要明确各部门的责任和任务，通过责任和职务的明确分工来有效地促进成本控制。同时，建立完善的成本控制管理体系，从而确保公路项目施工过程中的成本控制，使成本控制有理可依、有据可依。

6.4 项目全过程的成本控制

项目全过程的成本控制可以分为:(1)投标签约阶段的成本控制;(2)施工准备阶段的成本控制;(3)工程实施过程的成本控制，其可以分为:目标成本的细化及落实、施工过程的成本控制(包括材料费控制、机械使用费控制、人工费控制和竣工验收及保修阶段的成本管理)。

7 结论

综上所述，公路施工企业要生存和发展，必须承接更多的工程施工的任务，并且不遗余力的建设好每个项目。公路施工企业的项目过程管理和成本控制的目的就是在保证工程质量的前提下，通过各种有效的管理控制手段，合理降低公路施工的企业成本，达到提高企业经济效益和社会效益的目的。在保证按合同完成工程实施任务的前提下，节约成本投入，创造满意的工程质量和经济利润，有利于提高企业的信誉度和企业的竞争力。

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