社会转型期践行“党的生命线”的路径思考

杨 宁，杨家兴

（解放军南京政治学院马克思主义理论系，南京 210003）

与改革开放紧密相联的一个政治语词就是“社会转型”。社会转型主要包括三方面的内容，即社会体制的急剧变化、社会结构的多元分化、社会形态的变迁发展。显而易见，这种社会转型带来的必然是经济、政治、文化、社会、生态各个方面的深刻改变，它也为中国共产党的政治认同加强以及执政资源巩固拓展带来新的机遇、提出新的挑战。处在这样的时代背景下，十八大后党的新一届中央领导集体再次强调了“群众路线是党的生命线”的科学论断，并号召在全党、全国开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的群众路线教育实践活动，这是新的历史条件下中国共产党人带领全国人民实现中国梦的旗帜和开篇宣言。

一、“群众路线是党的生命线”的深层价值

所谓“生命线”，现代汉语词典将其解释为保证生存和发展的最根本的因素。通俗地理解，离开它事物就会失去生命。“党的生命线”顾名思义就是指保证维系党生存与发展的最根本因素。作为一个马克思主义政党，我们党根植于人民土壤，血脉来自于人民基因，力量源自于人民基石。因此，群众路线就是“党的生命线”。这就意味着，坚持并践行群众路线，党的生存和发展就能有所保证;反之，如果脱离甚至背弃群众路线，党的生存和发展将岌岌可危。无论从唯物史观的理论高度，从人心向背、政党兴亡的经验借鉴，还是从社会主义生命活力的保持来说，都显得至关重要。

（一）群众路线是坚持马克思主义唯物史观的基本要求

是人民创造历史还是英雄创造历史，这是人类思想史上的一个重要问题，也是唯物史观与唯心史观的根本分歧。唯心史观以“精英论”的观点解释历史的向前进步。而在马克思主义看来，全部历史的过程不是由那些自命不凡的思想家或少数杰出人物所决定，而是“决定于活生生的人民群众本身的发展”［1］。也就是说人民群众是创造历史的决定性力量。作为一个马克思主义政党，中国共产党坚持人民群众是历史的创造者的观点。毛泽东等第一代中央领导人以此为认识论和实践出发点，形成了以“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”为主要内容的群众路线。作为党的生命线，群众路线首先从内容上提出了明确的价值目标，即“一切为了群众”，始终将人民利益放在心上;其次从原则上提出了清晰的工作思路，即“一切依靠群众”，于人民群众一道参与历史、创造历史;最后从领导方法上提出了实践路径，即“从群众中来，到群众中去”。正是靠群众路线的科学指引，中国共产党赢得了中国革命的胜利及建设的不断发展。而在新的历史条件下，将群众路线视为党的生命线并积极践行既是唯物史观的理论和实践要求，也是时代对党的建设提出的新要求。

（二）群众路线是决定社会主义国家人心向背、执政党兴亡的经验总结

群众路线直接关联着执政党执政资源的保持。人民群众作为历史的主体，在进行社会变革的过程中，总在不断地选择带领自己前进、维护自身利益的领路者，而执政党则是这种筛选的结果。马克思主义历来重视群众利益的实现问题。“没有共同的利益，也就不会有统一的目的，更谈不上统一的行动。”［2］群众路线就是党与人民一道实现利益的协调一致，它决定着人心向背并直接影响党的盛衰兴亡。这是无数历史经验教训的总结。从传统中国历史演进之鉴的角度看，“国之命，在人心”、“得民心者得天下，失民心者失天下”，无论是揭竿而起的农民起义还是开疆辟土的霸业成就，无论是政权的稳定还是政党的存亡，其前途与命运都取决于人民群众的信任和支持;从社会主义苏联建设实践之鉴的角度看，1903年7月俄国布尔什维克成立，之后用了不到20年的时间就取得了政权，但在立国执政69年后，却在一夜之间丢失政权，其根本原因正是执政党民心溃散，人心背去;从中国共产党自身发展之鉴看，群众路线执行正确有效的时期，便是党的事业蓬勃发展的时期，反之则是衰败与混乱。土地革命、新民主主义革命、社会主义革命和中国特色社会主义建设事业的实践过程无不证明如此。这向我们反复昭示了一个深刻道理，“我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。党风问题、党同人民群众联系问题是关系党生死存亡的问题”［3］。

（三）群众路线是永葆社会主义生命活力的重要途径

只有始终坚持和践行群众路线，才能确保全心全意为人民服务宗旨的实现，保持社会主义建设事业的生命活力。一切权力都来自人民，属于人民，这体现了群众路线的内在价值要求，同时决定了在社会主义国家，人民群众当家做主是社会主义民主政治的本质与核心。十八大报告中再一次强调指出，“人民民主是社会主义的生命”［4］。在我国目前的政治框架体系中，形成了人民代表大会制度、党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度等根本制度、基本制度及具体制度。这些都是尊重人民群众选择、保障人民群众利益的中国特色社会主义制度形式。它使人民当家做主得到更有力的保障，也使群众路线贯彻得到制度上的保障，使社会主义事业展示出强大生机活力。

二、社会转型期践行“党的生命线”的原则探析

经过30多年的改革开放，我们已经形成了中国特色社会主义道路、理论体系、制度三大历史成果。而这些成就的取得无一不是坚持践行“党的生命线”的实践结果。如今，改革开放进一步深入，市场经济不断发展、人民群众的利益需求多元多维，社会转型的脚步也在不断加快，这对践行“党的生命线”的各项原则提出了新要求。

（一）“人民群众是历史的创造者”，始终坚持人民主体的价值原则

马克思主义认为，历史活动的进步是群众自己的事业。毛泽东同志曾对此有过精辟概括，“人民，只有人民，才是创造世界历史的动力”。作为社会实践的主体，人民群众是物质、精神财富的创造者和社会变革的决定力量。中国作为发展中的社会主义国家，中国共产党作为最广大人民群众根本利益的代表，坚持人民主体的价值原则是其理论导向和实践要求。坚持人民主体的价值原则，首先是对历史主动精神的充分发挥，即各项事业的推进必须出自群众内心自愿。一要尊重群众的历史选择。马克思主义历来反对轻视群众、命令群众、运动群众，认为人民的解放要靠自己争取，人民的幸福要靠自己创造。历史和实践已经证明并将继续证明，人民群众能够胜任历史赋予的使命，人民群众才是“真正的英雄”。二要启发群众的自我觉醒。就当前许多改革措施制定和实施来说，如果群众在客观上有了某种需要，但主观上尚未觉醒，尚未下定决心、不是发自内心的自愿的时候，则不应急于推进，不应替代包办，而应积极做好群众思想工作，打通关键环节，促进群众自我觉醒，发挥其历史主动性。三要鼓励群众的自主行动。思想是行动的先导。经过历史的选择与观念的启发，群众将爆发出巨大的行动力量，通过实践行动推动社会历史变革。

（二）“问政于民、问需于民、问计于民”，始终坚持以民主体的实践原则

在马克思主义者看来，群众和实践在本质上是属于同一序列的范畴，是一个过程的两个侧面。社会存在决定社会意识，社会意识反作用于社会存在。同样，群众是实践活动的主体，实践又反作用于人民群众，这也是历史检验的结果。当前，社会主义中国的建设处在转型期，社会阶层矛盾分化，人民群众的民主呼声高涨、利益诉求更为强烈。解决之道在于坚持走群众路线，实行民主的、科学的决策程序。即“坚持问政于民、问需于民、问计于民，从人民伟大实践中汲取智慧和力量”［4］。首先，它要求党员、干部能够深入群众实际，深入一线基层，做好调查研究，广泛征求群众意见，听取群众的呼声和反映，以实践为检验真理的唯一标准。将这些调查得来的情况进行归纳集中，分析研究，使之去伪存真，系统化、条理化，将之上升到理性高度，逐步形成路线方针和政策。其次，经过群众实践进行进一步的修改补充。使其真正符合最广大人民的根本利益需求。当然，实行民主科学的决策也要注重听取专家和决策咨询部门机构的意见，实现民主的广泛性，发挥集体的智慧和作用，尽量避免大的失误。最后，还应注重决策实施过程中的反馈与再输出，不断完善各项制度机制。

（三）“相信群众，依靠群众，为了群众”，始终坚持以民为本的执政原则

人民群众是党的力量源泉和胜利之本。“能否保持和发展同人民群众的血肉联系，直接关系到党和国家的盛衰兴亡。”［5］新形势下，处在改革攻坚期和矛盾凸显期的中国社会，党能否继续保持同人民群众的血肉联系，将直接影响社会主义建设事业的继续推进和党自身的生死存亡。这就要求我们必须坚决执行群众路线，始终将群众的利益放在心上，全心全意为人民服务。当前主要应从三方面着手。首先是牢固树立为民思想。“水能载舟，亦能覆舟”，只有将党这条“鱼”完全放进人民群众这汪“水”中，只有将一切工作的出发点和落脚点都建立在为民的基础上，才能始终赢得人民拥护，保持执政的合法性。其次，始终保持务实作风。“空谈误国，实干兴邦”。一定要从为人民群众办实事做起，所谓的实事说到底其实就是维护和代表人民群众的利益。因为“人们所奋斗所争取的一切，都同他们的利益有关”［6］。最后，加强建设清廉形象。形象建设作为政党建设的重要组成部分，在当代政治生活中作用日益凸显，它是政党自身本质的外现。当前腐败问题涉及文化、思想、机制等层面，需要从政治生态全局的高度看待。清廉已经成为中国特色政治的新走向，是增强党的凝聚力、向心力的重要途径，是密切党同人民群众血肉联系的内在要求。

三、社会转型期维护拓展“党的生命线”的现实路径

以党的十八大的胜利召开为新的历史起点，处在转型期的中国共产党将选择何种方式，实现执政的加强和人民群众利益的实现，如何继续从人民群众中获得新的支持和养料，关键节点是对“党的生命线”的坚决维护和深入拓展。而就当前实际来看，主要应从以下四方面入手。

（一）严格落实“八项规定”:维护拓展“党的生命线”的重要抓手

政党的施政原则、政策理想是政党历史定位和价值取向的外显。十八大之后，新一届中央领导集体的开局姿态受到各方关注。短短半个月，中共中央政治局即出台了改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，不论是在党内还是在社会上立刻引发强烈反响。这无疑是新时期中国共产党针对现实问题，回应人民期待的重要举措，是其将原则理想变为具体化实践的重要途径，是维护“党的生命线”的重要切入点和力量抓手。“八项规定”出台后，全国上下协力行动，成效显著。人民网有关专题报道显示，“据不完全统计，自中央颁布‘八项规定’的半年来，全国共查处违反中央‘八项规定’精神的问题2 665个，给予组织处理和党政纪处分2 290人次”［7］。尤其在会议宴会的“瘦身”、高档餐饮的强迫转型以及查处违规官员三个方面成效明显，充分表明“八项规定”实在地促进了党的作风的加强和改进，再次密切了党与人们群众的血肉联系。由此看出，“八项规定”是转型期党的群众路线具体化、操作化落到实处的集中体现，需要继续大力推进，不断巩固效果。

（二）坚定践行“廉政三清”:维护拓展“党的生命线”的关键任务

随着现代政治进一步走向公开透明，公民对于执政党和政府的清廉程度要求也在不断提高。就中国社会自身来说，执政党深刻嵌入政治生活和社会生活的方方面面。因此这种“清”风，首先还是体现在中国共产党自身作风建设上。“党的作风状况，关系党的形象，关系党的生死存亡，关系国家的前途命运。”［8］就当前社会现实来看，腐败已经成为社会毒瘤，是世界各国的痼疾。同样在转型期的社会主义中国，治理腐败问题刻不容缓，它已成为党作风建设的紧迫任务，成为密切党与人民群众联系必须解决好的问题。党的十八大报告中提出，要坚持中国特色反腐倡廉道路，并第一次提出“廉政三清”理念，即干部清正、政府清廉、政治清明。这是中国共产党从社会生态全局的高度对反腐规律的认识和把握，是将权力关进笼子里的要求指向。而同时不难发现，这种对待腐败问题的表现，是党中央对人民的庄严承诺，是打造“廉政三清”中国特色政治的强势宣言。建设廉洁政治，主要抓住“人”这个第一要素，要紧紧围绕先进性、纯洁性建设的主线，从强化党员领导干部的执政意识，巩固执政等方面入手，力促干部清正;政府清廉要求落实的关键是要突出权力运行程序化规范执政，职能转变制度化高效执政，政务公开自觉化阳光执政，力促政府清廉。有了干部清正与政府清廉的基础，政治清明的实现才有可能。我们还需要在科学发展观的统领下，继续推进反腐倡廉，以良好党风带动政风、民风的改善，形成风清气正的政治与社会生态，力促政治清明。

（三）自觉加强“四个自我”:维护拓展“党的生命线”的重要要求

政党能否赢得并保持执政的延续性，外力因素的影响是一方面，更重要的是自身建设的与时俱进。不论是从时代要求的高度出发，还是从历史经验的纵向比较来看，执政党存在和发展的必要路径都是其自身建设的不断加强。而中国共产党作为一个有着8 000多万党员的马克思主义大党，其党员个体的党性修养与党组织整体形象的好坏将直接影响党执政地位的巩固和合法性的保持。新形势下，党面临着“四种危险”的挑战日益严峻，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的弊端不断凸显，这是加强党进行自身建设的迫切呼喊。因此，如何进行自我净化、自我完善、自我革新、自我提高就显得尤为重要，我们必须通过不断加强自我净化，进行自我反省、自我教育，永葆共产党员的政治本色;通过不断加强自我完善，增强学习能力，提高实践本领，塑造共产党员的优秀品质;通过不断加强自我革新勇立时代潮头、不断武装自身，实践共产党员的先进本质;通过不断加强自我提高，提升思想境界，坚守共产党员的精神家园。

（四）合力托举“中国梦”:维护拓展“党的生命线”的力量保证

不论是对于一个政党还是一个国家、一个民族，只有共同的信仰才能凝聚强大的力量。而这种共同信仰的提出必须基于时代发展的要求和人民内心的期盼。在当前中国特色社会主义建设事业不断推进的基础上，“中国梦”的提出、两个“百年目标”的树立，无疑是全党、全国人民的心之所向、力之所至。同时，这也是中国共产党在新时期维护拓展“党的生命线”的力量保证。不难发现，实现“中国梦”不仅是一种信仰树立，同时还是一个价值范畴。以人民为最高价值取向，是人民主体、人本思维的体现。“中国梦”运用了民众语词的表达方式，通俗易懂、喜闻乐见的大众语言更能引导、感召、动员群众，实现了政治语言的“三贴近”与价值认同;“中国梦”凸显了人民主体的根本立场，尊重人民、关注民生，注重以人为本，“中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福”［9］;“中国梦”践行了公平正义的价值导向，体现了中国特色社会主义的内在要求，引领着当代中国的目标任务和走向。“中国梦”是党的力量的凝聚，是中国力量的凝聚，是民族力量的凝聚，归根结底是人民力量的凝聚，毋庸置疑它将是社会转型期“党的生命线”维护拓展的最有力保障。

［1］马克思恩格斯全集:第10卷［M］．北京:人民出版社，1962:318．

［2］马克思恩格斯选集:第1卷［M］．北京:人民出版社，1995:490．

［3］中国共产党十八次全国代表大会文件汇编［G］．人民出版社，2012:72．

［4］胡锦涛．坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗［N］．人民日报，2012－11－18．

［5］关哲民，王佩瑄，阎凤梧．群众观点群众路线群众工作［M］．长春:吉林人民出版社，1991:1．

［6］马克思恩格斯全集:第1卷［M］．北京:人民出版社，1956:82．

［7］http://opinion．people．com．cn/n/2013/0614/c1003 －21842834．html．

［8］胡伟等．走向科学建党的自由王国［M］．上海:上海人民出版社，2011:108．

［9］习近平在第十二届全国人民代表大会第一次会议上的讲话［EB/OL］．http://news．xinhuanet．com/politics/2013－03/17/c_115053330．htm．