“五自”安全管理模式在新田煤矿的实施研究

2013-08-15黄继双

河南科技 2013年8期

关键词：部室区队班组

黄继双

(贵州省毕节地区黔西县新田煤矿，贵州贵阳 550001)

一工作目标

利用三个月时间，逐步建立完善“五自”安全管理及考核体系。通过“五自”安全管理及考核体系的实施，实现“四个转变”:

1.职工安全素质显著提升。建塑安全发展新理念，规范职工安全行为，实现由“要我安全”向“我要安全”、“我会安全”、“我能安全”转变。

2.安全基础工作全面加强。夯实矿井“双基”建设和安全质量标准化建设，实现由静态达标向动态达标转变。

3.安全管理水平明显提高。把人管人、制度管人升华为文化育人，实现由被动强制向自主管理转变。

4.安全周期不断延长，矿井长治久安。以个体保整体，自下而上，层层联保，实现高产高效型向本质安全型、安全高效型转变。

二实施方法

(一)通过理念引导、制度激励，强化员工自律

由综合部牵头，安监部和人力资源部配合编写《各岗位危险预知手册》、《安全行为手册》、《严重“三违”和一般“三违”的界定》、《规章制度和专业技术知识》等书籍，并发放给职工进行学习，同时对职工学习的情况进行抽查和提问，促使职工学习安全知识，增强自主保安意识;由人力资源部负责积极开展岗前培训、特殊工种培训、岗中培训，并充分利用井下实习操作基地，对职工进行实践操作培训，以提升职工实际操作能力;由人力资源部和综合部负责开展好“导师带徒”和安全知识大讲堂活动，综合部负责开展“星级”员工评比活动，从而充分发挥安全的内因作用，从根本上提高职工队伍的自律能力和工作执行力，着力打造出一支高素质的职工队伍，实现员工由被动管理向自我管理的转变。

(二)提升管理素质，创新管理方法，推进班组自理

抓好班组长任用选拔，严格按照基层单位职工民主推荐、队委会讨论的程序进行选拔;实施班组长素质提升，全面提升班组长管理水平;区队健全和完善班组隐患排查治理制度，班组隐患排查涉及到每个成员、每个岗位和每道工序，促使班组职工围绕作业环境、生产系统、施工工序、机电设备、操作方法等方面进行隐患排查，对班组排查出的隐患区队要负责监督整改和落实。

(三)激活区队管理潜能，实现区队自治

在业务部室监督和指导下，区队按照“教育为主、处罚为辅、公平公正”的原则，追求制度的人性化、可操作性和长远性，建立健全区队内部安全管理制度，并将这些制度上报到相应的职能部室进行备案，由职能部室对区队制度的执行情况进行监督。

(四)区分专业职责，细化量化责任，达到系统自控

为充分发挥采、掘、机、运、通等专业力量的优势，实现自我监督、自我控制、自我评估的功能，各专业副矿长、专业副总和专业管理人员对本专业业务负有指导、监督和管理责任，各专业管理人员负责抓好本专业现场隐患排查治理制度的制定和落实、工程质量管理和控制、区队安全技术管理、各类非伤亡事故追查分析处理;严格推行责任追究制度，对各专业现场管理中所应履行的义务和承担的责任严格进行责任追究，把专业管理同区队的现场管理紧密相连。

(五)构建管理体系，落实主体责任，实现矿井自主

1.实施层级包保制度，由安监部负责，完善新田煤矿安全保包制度，建立矿领导包保专业、专业包保区队、区队包保班组、班组包保个人和职工互保联保的五级包保方式，并对五个层级的主体责任进行细化，明确包保人员的连带责任，对包保人员进行相应的奖罚。

2.对“双基”建设情况严格考核，由安监部牵头相关部室根据制定的《新田煤矿“双基”建设考核细则》，对区队“双基”建设情况进行指导、监督和考核，同时把部室的日常管理纳入“双基”考核的范畴，使“双基”建设性范围更加广泛和全面。

3.严格执行安全过错积分制度，综合部(工会)要对全矿副科级以上的管理人员在日常的安全管理中失误或过错，进行细化、量化考核，通过处理结果给予积分，建立科级管理人员安全档案，年终作为副科级以上管理人员考核的重要依据之一。

4.深入开展五项评比活动。一是开展安全生产管理最差区队评比。二是由安监部负责开展质量标准化最好及最差区队评比，按照《新田煤矿安全质量标准化考核办法》进行考核，对第一名的进行奖励，对最后一名的进行对等处罚，以质量促进安全生产的实现。三是由机电部负责开展机电设备现场管理最好及最差区队评比。根据机电部、安监部日常动态的机电设备检查情况，每月评出一个机电设备现场管理最好和最差区队，并对区队负责人进行对等奖罚。四是综合部负责开展最差部室评比。为提高机关部室的安全管理水平，矿将企业文化建设、科级干部动态考核、综合测评、成本管理等纳入机关绩效考核范围，从而不断改进各专业部室的管理行为，全面提升专业部室的管理执行力和管理水平。五是由企管部负责开展内部市场化主体挂牌管理评比。每月从安全管理、工程质量管理、机电运输管理、企业文化管理等四个方面，按照百分制对各市场主体进行评比。

5.开展灵活多样的安全检查。一是为充分调动四大员参与安全管理的积极性，制定的“四大员”管理办法，严格打破专业检查限制，把四大员对现场所查问题引入市场机制进行收购。二是由安监部开展好“零点行动”检查，并保证“零点行动”检查的有效性，检查出的“三违三松”现象必须在当天早调度会上直接进行通报处理结果。三是由安监部负责开展好“三盲”检查，不定期的组织管理人员对盲时、盲点、盲区开展检查，堵塞安全漏洞。