积石山县林下经济现状调查研究

2013-08-15

河南科技 2013年6期

（甘肃省积石山县林业局，甘肃临夏 731700）

一林下经济发展情况

由于完成了集体林权制度改革，明晰了产权，放活了经营权，保障了收益权，激活了广大农民和社会投资林业的积极性，利用现有林地发展多种经营，促进了林下经济的快速发展。

（一）、发展林下经济取得的成效

2012年底，积石山县参与林下经济的农户1200 多户，完成产值650万元，户均5000多元。利用林地兴办农家乐109户，利用森林景观发展旅游8处，养殖业户502户，种植业户589户；经营林地31000多亩，林下种药4000亩，林下种草6300亩，林下套种经济作物2000亩，林下养鸡35000只，林下养羊1200只。发展林下经济，吸纳了一部分人员就业，涌现出了一些依靠发展林下经济致富的典型，他们主要依靠林下搞服务行业，旅游季节里收入可观。

（二）、林下经济的主要类型

在不改变林地用途和不破坏森林资源的前提下，根据实际自然条件，利用林地空间，因地制宜地发展以种植、养殖、依靠森林独特的生态环境兴办森林人家和农家乐为主的经济。

1.林草模式

在主要经济树种花椒、核桃下，郁闭度60%以下，充分利用林下土地资源，种植不同种类的优质牧草，如苜蓿、红豆草、箭舍豌豆等，在提高土壤肥力的同时，生产出优质的牧草，为养殖业提供饲草，牛羊粪便又回到花椒、核桃林下，为整个种植业（包括花椒、核桃）提供肥料，相互循环促进，形成良性的生态互动。

2.林下套种

在花椒、核桃分布区，部分农民林下套种油菜、胡麻、甜菜等，合理地利用空间，生产一些农产品，或自用，或出售，增加了经济收入。

3.林下养殖

林下养殖主要集中在积石山麓一带，这里高寒阴湿，植被覆盖度高，森林主要分布区，草场面积大，发展林下养殖业具有得天独厚的条件。这里林下养羊、养鸡、养牛，不破坏森林，充分利用林下杂草多和小昆虫多的特点，生产出优质的肉类产品，动物粪便经过腐熟，成为优质的有机肥料，培肥了林地，形成了良性循环。

4.森林人家

临近县城的积石山麓一带，气温凉爽，森林景观众多，这里山清水秀、空气新鲜、生态环境优美。春夏秋三季，人们多到这里休闲，一部分搞服务行业的人士，利用这个有利条件和机会，兴办森林人家和农家乐，开发旅游产品，发展餐饮、住宿、商品零售等服务业。

二林下经济发展存在的问题

林下经济是一种方兴未艾的产业，正在发展中，目前存在着诸多方面的问题，一是对于这种新型经济形式研究较少，某些方面尚存在空白现象，还处于经验阶段；二是还没有统一的规划，没有统一的指导性文件；三是大部分林地尚未得到有效开发，只是开发了一部分。

三发展林下经济的建议

针对存在的问题，要从积石山县实际出发，文化牵线、政府引导，林地搭台，人民唱戏，工业引路、积极培育，做强做大，使之成为部分农民脱贫致富的重要支柱产业。

（一）、要搞好总体发展规划

林下经济正在发展之中，各处农民和社会人士自发开发和经营，还没有统一的规章制度，更没有详细的总体的规划，政府影响力较弱。为使林下经济健康发展，达到即保护森林资源，又促进社会的发展和进步，必须作出全面的规划，规划必须体现广度和深度，广度是指林地上的各类资源进行调查，包括各类型林地、草地、野生植物、野生动物、野菜、水域（小溪流）等，在不破坏森林植被的前提下，尽量做到合理开发；深度是指经过加工做长产业链，比如将野生蕨菜经过保鲜深加工，提高附加值。

（二）、政府合理引导，达到林地搭台文化牵线的目的

积石山县是花儿的故乡，改革开放后民众就有聚集游山唱花儿的传统，这种风尚年胜一年。这几年来，政府部门和民间人士的努力，原本没有这种风尚的林区出现了这种可喜的变化，每逢端午节，在花儿会的引导下，各处森林里便人头攒动，商贩云集。这是民风文化牵线森林搭台的很成功的例子，政府部门应当正确引导，不惜资本，年年举办，每年举办数次，真真使花儿会游山成为风尚，成为新型的林下经济，成为积石山的特色。

（三）、抓龙头，促带动

在大力宣传林下经济效益的同时，宣传林下经济大户、公司的成功经验，按照“扶优扶强”的原则，培育一批龙头企业，以龙头企业为主体，大力推广“公司＋基地＋农户”的市场化运作方式，努力营造企业带大户、大户带小户，千家万户共同参与的发展局面。鼓励发展林下经济专业协会和合作组织，强化内部服务、行业自律和自我规范，提高农民组织化程度，以协会促发展，以组织促规模。