着力提高电力生产企业安全保卫能力

■陈德平

保卫意识和立足岗位做好安全保卫工作的责任感和使命感。

构建安全保卫工作长效机制

电力生产企业要坚持与时俱进，结合实际，健全以安全保卫责任制为核心的安全保卫管理制度，建立有效的安全保卫责任落实机制，着力构建安全保卫工作长效机制，确保企业和谐、稳定和安全发展。

建立现代企业安全保卫制度。全面贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”方针，严格依照《安全生产法》《企事业单位内部治安保卫条例》《电力安全保卫工作规定》及企业安全生产标准等要求，结合电力生产企业的特点，完善安全保卫管理制度和考核标准；健全以安全保卫责任制为核心、适应新形势企业安全保卫工作需要、门类齐全、配套完备、针对性强的安全保卫管理制度；健全安全保卫责任和风险管控体系，为提高企业安全保卫能力打下坚实的基础。

着力提高安全保卫规章制度执行力。好的安全保卫规章和制度，必须得到不折不扣的贯彻执行，才能发挥作用，否则企业安全就没有保障。全面落实规章制度，是搞好企业安全保卫工作的重要保证。今年上半年，全国相继发生了贵州大山煤矿“5·10”重大瓦斯爆炸事故、四川桃子沟煤业有限公司“5·11”重大瓦斯爆炸事故、吉林宝源丰禽业有限公司“6·3”特别重大火灾爆炸事故，吉林通化矿业公司八宝煤业公司“3·29”特别重大瓦斯爆炸事故，共造成197人遇难、108人受伤，直接经济损失2.8亿元。这四起特大安全事故都是责任事故，64名责任人被移送司法机关追究法律责任，一批政府官员及相关部门负责人受到党纪、政纪处分。作为电力生产企业的各级领导应认真从中吸取教训，牢固树立落实安全保卫工作责任重于泰山的思想，以身作则执行安全保卫规章制度。要从完善奖惩激励机制入手，加大安全保卫工作考核力度，做到奖罚分明；要以“铁的纪律，铁的手腕，铁的措施”，抓安全保卫规章制度的落实，竭力提高安全规章制度的执行力，努力形成“逐级履责、人人履责”的良好态势，做到“有规章制度必依，执规章制度必严，违反规章制度必究”，大力推进企业安全保卫管理水平上新台阶。

竭力提高人防、技防、物防能力

人防、物防和技防，是做好企业安全保卫工作的重要举措。新形势下，电力生产企业安全保卫工作应建立以“人防为根本，物防为基础，技防为必要补充”的“三位一体”新型防控体系，着力提高企业人防、物防、技防的能力。

大做“人防”文章。企业在严格按照相关法律法规调整充实安全保卫队伍的基础上，应按要求采取送培、自培等多种形式，加大对企业主要负责人、安全管理人员、保卫人员的培训力度，持续提高安全保卫人员的业务素质，努力打造一流安全保卫队伍。把安全保卫责任与每个人的切身利益结合起来，充分调动全体干部职工的积极性，使“人人有责”、“群防群治”落到实处。进一步完善现场安全检查制度和标准，规范安全生产行为。持续深入开展隐患排查治理，及时将隐患消除于萌芽状态。坚持开展“查三违、防事故”活动，严格查处违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的行为，加大对“三违”行为的考核处罚力度，确保生产现场安全。实行重点要害部位定人定岗值勤，加大重点要害部位检查、巡查力度，有效防止安全事故和治安案件的发生。建立完善“反应迅速、机动灵活、处置高效”的电力应急救援体系，进一步规范编制和完善应急救援预案，严格执行预案评审和备案制度，定期开展各类电力突发事件应急救援演练，提高企业事故救援和应急处置能力。积极协助公安机关打击盗窃损坏电力设备设施的违法犯罪行为，及时排除干扰电力企业安全生产运行的外部因素，保护好电力设备设施。加强对外来施工队伍和临时用工的管理。

着力提高物防、技防的能力。电力生产企业应加大安保经费投入力度，不断完善企业内部的技防、物防措施，加快安保电子防控系统建设，对重点场所、重点部位全面实行电子监控；给安保人员配备必要的安保工作装备，特别是个人防护装备，防止安保人员在履行职责过程中出现伤亡事故。坚持选用资质合格、技术力强的电力安全专业技术服务机构，开展与安全生产相关的评价、评估、检验、认证、技术等方面工作。按相关规定在生产技术管理部门配备足够的安全技术人员，以适应企业生产经营规模扩大、建设项目增多情况下对安全技术的需求。切实落实企业负责人安全生产技术管理负责制，强化主要技术负责人技术决策和指挥权，防止因安全生产技术问题不解决产生的重大隐患。积极推广应用先进适用且能保障电力安全的新技术、新产品、新材料和装备，建立、完善与电力安全生产要求相适应的电力安全科技支撑体系，提高电力安全科技保障能力和技术装备的安全保障能力。加强设备管理，及时处理设备缺陷和消除设备缺陷，提高设备健康水平，提高企业本质安全水平与事故防范能力。