观 点

让“劳动光荣”成为实现中国梦的集结号

中国梦是一个伟大的梦想：国家富强、民族振兴、人民幸福；这是一个自信的梦想：走中国道路，弘扬中国精神，凝聚中国力量。中国梦，是所有中国人关于幸福的梦想。

实现中国梦，需要发挥“劳动光荣”这一价值观的正能量。然而，在物质产品极大丰富的今天，一夜暴富的人多了，许多勤奋工作的劳动者却得不到应有的尊重。在全面建成小康社会的关键时期，“劳动光荣”更应该成为中国人普遍的思想共识、价值认同和行为准则。自力更生、勤劳致富，只有每一位劳动者有了自信，为自己所从事的劳动骄傲，所有中国人实现中国梦才有了底气。

实现中国梦，需要挖掘每位劳动者创新劳动的创造力，调动劳动者的主动性。在诚实劳动、勤奋劳动的同时，更加注重提高业务技能，实现创新劳动，是解决劳动力市场结构性矛盾、加快产业升级的必然要求。只有不断提升知识技能和职业素养，才不会被时代淘汰。

实现中国梦，需要保障每位劳动者体面劳动的权利，保护劳动者的积极性。实现体面劳动、过上幸福生活，是劳动者对新阶段的新期待。公正、安全、受尊重的工作环境，充足的工作岗位，合理的劳动报酬，充分的社会保障，有助于增强劳动者的劳动热情，促进生产力的发展。实现中国梦，也意味着给予所有劳动者更加公平的环境，让广大职工群众共同分享经济社会发展成果。

一切美好的生活都要靠勤奋劳动得来。实现梦想，除了勤奋劳动、诚实劳动、创新劳动，别无捷径。让每位劳动者挺起胸膛，让“劳动光荣”成为实现中国梦的集结号！

马惠珺

“体面劳动”，需权益保护转型升级

现在，人们已经日益认识到，牺牲劳工权益的“低劳力成本”，并非绝对“优势”，靠“血汗工厂”很难实现产业升级、转型发展。一言概之，劳动者权益保护的好坏，关系中国经济能否健康发展；经济的转型升级，先要体现在劳工权益保护的“转型升级”。

遗憾的是，劳动者权益保护的现状，仍有较多不尽如人意之处。比如，欠薪问题仍然突出。再如，就业歧视现象依然较为普遍。

不可否认，近年来，我国已初步建立健全了包括劳动法、劳动合同法、职业病防治法等法律法规在内的劳动法体系。但执法力度明显不够，一些法律法规仍有诸多不完善之处。说明当前劳工权益保护仍处“粗放”阶段，需从执法观念和法律法规等层面，进行升级换代。习近平提出，要“维护和发

展劳动者的利益，保障劳动者的权利。要坚持社会公平正义，努力让劳动者实现体面劳动、全面发展”。诚如此言，只有让劳动者体面劳动，经济的转型升级，才有坚实的基础。而要实现“体面劳动”，离不开劳工权益保护理念的“转型升级”，离不开有关法律法规的完善细化。

新京报社论

“最难就业年”如何破解

一边，是创下新高的毕业生规模——教育部新近公布，2013年全国高校毕业生达699万人。一边，是计划招聘岗位数的下降——据2月初对近500家用人单位的统计，今年计划招聘岗位数同比平均降幅约为15%。严峻的就业形势像雾霾一样，成为人们无奈却无法回避的话题，以至有人称今年可能是“最难就业年”。

事实上，近年来，高校毕业生的就业问题，已经被提到越来越高的位置，十八大更把高校毕业生就业工作提到了所有就业群体的首位。这一方面说明就业形势具有长期性、严峻性，另一方面也表明，解决好青年就业问题，不仅是民生保障和改善的重点，更关涉社会的长远发展。

面对今年新的就业形势、就业环境、就业群体，调整和完善就业政策，出台新的就业措施，建立长效机制，刻不容缓。

更需看到，就业压力之下，公平尤其重要。只有摒弃学校、性别、户籍、年龄等就业歧视，终结各种有违公平公正公开的暗箱操作和 “拼爹游戏”，营造公平公正的竞争氛围和社会环境，才能缓解大学生就业之困，化解他们的就业焦虑，让他们共同享有“人生出彩的机会”。

袁新文

聘任制公务员应成为官场鲶鱼

最近，公务员聘任制试点成为一股令人瞩目的改革“潮流”。

公务员聘任制，其实质就是一种“合同制”，从而打破了原来的公务员终身制的“铁饭碗”。再者，聘任制采取公开招聘的方式，使公务员任用过程更透明，更方便社会各界监督。聘任制有利于规范和制约权力，尤其是防止一些关键岗位长期为个别人、小圈子所掌控，无疑能发挥反腐功效。

然而，从一些地方的实践来看，“重任轻聘”的倾向比较明显，在考核内容上仍有走过场之嫌，往往重视人员的任用与管理，却轻视决定续聘与否的考核与评价。在考核效力上也有“高举轻放”的问题，很少有人因为不称职、失职等被淘汰出局。类似这种现象很值得注意。

实行公务员聘任制，目的在于打破“铁饭碗”，倒逼“太平官”。由此看来，这些“聘”字号的公务员，颇有作为激发官场活力的“鲶鱼”的意味。如果聘任合同解除的条件与委任制基本无异，怎能产生足够大的考评压力？如果能力表现不能与人员去留紧密挂钩，又何以形成动真格的淘汰机制？破解这些现实问题，固然有一个不断摸索、逐渐完善的过程，但也在提醒人们，不能穿聘任制的新鞋，沿袭委任制的窠臼。否则，很有可能又造出一批聘字牌的“铁饭碗”来。

陆文江

大学生期望月薪持续下降是什么信号

据2013中国大学生就业压力调查报告的调查数据来看，2011年大学生平均期望月薪最高，达到5537.5元，2012年降到4592.5元，今年则进一步下降到3683.6元。

社会工资水平在增长，大学生期望月薪为何持续降低？原因很简单：随着高校扩招，近年来毕业生总数一年高过一年，就业形势越来越严峻，能找到个饭碗谢天谢地了，还敢对薪酬有多高要求？当然，大学生求职难，也跟经济大环境不够景气、高校的人才培养不完全适应社会需求等有一定的关系。

然而，大学生期望月薪持续下降，究竟释放出了什么信号？如果只是求职变难，或者说以前大学生期望过高，那么，只要大学生变得更加理性、现实就可以。但现实不是那么简单。

请注意，期望月薪不等于实际月薪。根据清华大学的一项调查显示，近两年70%的毕业生的实际月薪比这数字还低。当然，刚毕业大学生没理由要求高薪，可是，三千甚至两千的月薪，就算不是在北上广而是普通城市，能过什么样生活？

与大学生薪酬持续走低相对照的却是，近年来物价持续上涨，很多产品的涨幅还不小，房价更是持续在高位运行。

现在的大学生薪酬比前两年都更低了，恐怕对“收入倍增计划”只能发出苦笑。大学生就业难、期望月薪持续下降，还会导致几个直接的后果：一是年轻人的不满情绪会不断加大，可能成为社会不稳定因素。二是会让“读书无用论”抬头，影响中小学教育的发展。

所以，大学生期望月薪持续下降，绝不单是大学生就业理念的事，不只是就业与经济问题。对大学生期望月薪持续下降，建议他们 “先搬两年砖”是不负责任的。除了要创造更多就业岗位、营造更公平就业环境外，政府还需大力加强社会保障工作。更重要的是，让他们看到希望。

媒体人 李清

国企给员工发奖金有多难

有媒体报道，一家有几十名职工的国有企业，为了调动职工积极性，未经上级公司批准，7年间给职工超额发放1664万余元奖金，该公司正副总经理后被一审认定构成私分国有资产罪。该企业总经理则认为，员工超额完成绩效，不给予奖励，最终受损的还是国家。

按照规定，国有企业员工薪酬实行工资总额管理，即企业给员工发放的工资、奖金总额不能超过工资总额的限度，否则就是违反规定，且要承担相应的后果。该企业发放的1664万元奖金，若在工资总额外，必是违反规定。如遵守制度，员工收入、企业发展均受影响；而违反制度，员工收入会更高，企业会更好地发展。这时，企业应该向上级机构要求进行相应的制度改革，而上级机构也应该做出相应的制度改革。

在本案中，作出一个更好的薪酬制度设计并不难，但为何没有出现？这应是我们深思的问题。如果是民营企业，若现有的工资总额“限制”了企业的发展，企业定会增加工资总额或采取其他的制度安排。但国有企业则不同，若现行制度抑制企业发展，企业要求进行制度改革，这需要得到上级主管部门的批准。对进行审批的部门而言，批准后面临两种结果：一是企业发展、员工得益，但主管部门不会有任何收益；二是员工得益，但企业发展受损，甚至员工、企业均未获益，此时，主管部门就会承担制度改革的风险。

一项制度改革，若主管部门不受益且要冒风险，那么，主管部门最好的选择就是不改革。而这时的后果承担者，就是企业。因此，在更高层面做出制度安排，或许是唯一的可行方案。

国有资产监督管理委员会研究中心 许保利