加强现场签证管理控制工程造价

张青芝

(太原市热力公司，山西太原 030002)

加强现场签证管理控制工程造价

张青芝

(太原市热力公司，山西太原 030002)

分析了工程项目实施过程中，现场签证存在的几个主要问题，介绍了现场签证的编制原则和实施办法，总结了控制工程造价的措施，有利于整个施工活动的顺利进行。

现场签证，工程造价，控制，施工过程

0 引言

承包工程在签订合同时，要根据甲乙双方在招投标过程中确定的中标价加上合同条款中协商约定的可以调整的项目费用部分。协商约定的可以调整部分包括：施工过程中设计部门下发的设计变更，技术联络单，根据甲方的要求和需要施工的图纸以外部分的现场签证部分。在实际发生过程中，处理现场签证部分存在很多问题，甲乙双方在现场签证时人情因素多，可能引起的争议也大，现场签证多少将直接影响工程造价的确定与控制。

1 现场签证的涵义

现场签证是证明施工单位根据甲方的要求和需要所实施的，图纸上不包括，也没有设计变更以及技术联络单资料证明，对施工活动的一种书面证明资料，也是工程结算的一种有效依据。

2 签证过程中遇到的问题

1)对现场签证不重视。有些施工活动已经发生，甲方也口头承诺这部分费用，事后施工单位不及时办理这部分的施工签证，致使在编制结算的过程中这部分的费用就缺少资料依据，所以在审核结算过程中就很难取得对应项目的有关费用;还有办理现场签证的人员不清楚现场实际施工情况，只是根据有关人员的口述和简单的数据资料来办理签证，这种签证在审核过程中就会存在很大争议。还有一些施工单位不清楚哪些施工活动要办理现场签证，对预算定额项目不了解，能签回的费用不能取得。

2)现场签证对施工过程表述不清楚，计算过程简单。列项现场签证时笼统表达要签证的施工活动，只写明施工了多少工程量，没有过程说明。在签证土方的过程中应写明签证的时间和部位，发生的原因和过程，以及数量明确表达，最后附上该签证部分对应的图纸，这样在审核的过程中就能简单明了，也容易取得该部分签证。

3)重复计取签证。有些甲方现场管理人员不了解投资控制知识，不熟悉工程造价方面的有关规定，不清楚预算定额的项目内容，在审定现场签证的过程中就会存在签证的内容与费用定额内容相重复，对施工单位填报的现场签证应做好核实，已包括在所列项目内的不得重复计取，例：二次搬运费、夜间施工增加费等。

3 加强现场签证的管理

3．1现场签证编制原则

1)现场签证必须是书面形式，手续要齐全，需要甲方、监理、施工单位三方共同签字盖章确认有效。

2)做现场签证的人员要对预算定额项目多熟悉，这样在签证的过程中，心里要清楚怎么签才能让预算员算的较多比较合理。

3)签证的资料来源要真实具有可追溯性，在签证对应的各项要清楚的写明签证的实际发生的时间和数量，最好用能结合预算定额项目来签，最有效的表述就是在签证单后面附签证部分对应的图纸，这样取得签证的部分在审核部门审核时比较明了。

4)施工单位现场管理和施工人员应认真对待现场签证工作，提高管理的责任感，做到一次一签证，一事一签证，及时协调，保证签证的时间和数量，及时办理有效的签证。

3．2 严格管理现场签证的实施

1)在施工的过程中配备有实践施工经验的人员进行管理现场签证。签证工作是一项综合性的技术工作，负责签证的人员要保证对签证部分的施工过程全程监督和管理，并详细记录下来，待过程完成后会同预结算编制人员及时提出规范的签证，并及时与甲方协调，取得额外工作部分的相关费用。

2)有效的签证要在时间和数量上具有可查性。签证要附图纸或者使用材料的发票证明资料，以及甲方认可的证明材料，需要甲方，监理工程师，施工单位三方共同签字盖章确认。

3)要严格控制在雨季和冬季施工时发生的签证。雨季施工时属于施工单位风险范围内的，一个有经验的工程师能够预测到的工程发生的停工和风险费不属于签证的范围。冬季施工采取的保温措施在编制施工组织设计时应考虑进去，这样通过计算技术措施而取得该部分费用。

4)在编制投标文件时，有的施工单位为了中标，在采用综合因素评标法时，技术措施这部分费用就取得很低，甚至在该部分费用不列项。采用这种方法中标的工程，在签证的时候技术措施这部分费用就很难取得。

5)工程设计变更在施工单位已经开始施工并已下料后才发生，这样给施工单位造成的损失应进行签证。特别是由于设计人员对施工现场的实际情况不了解，当工程开工后再发现的现场情况与设计考虑不符，对工程做出的小修改就要进行现场签证。

6)在市政供热管道施工的过程中，当遇到管道需要横穿道路时，就要提前到相关部门办理审批手续，在实际施工过程中为了不影响正常的交通秩序就要赶在夜间施工，这部分费用已经考虑在夜间施工增加费用中。

7)在管道施工过程中经常遇到施工界面不能满足施工要求，特别是道路下布置的管线比较多，施工技术要求高，这样就要联络管线归属单位，编制合理的施工方案，采取必要的技术措施，保证施工的正常进行，而这部分合理的增加施工部分费用可以签证取得。

4 控制工程造价的措施

1)组织措施。

要以工程承包合同为依据，建立完善的管理制度，通过规范项目建设各方各类人员的优化配置，动态管理，不断完善项目管理组织保证体系。在科学管理的基础之上，在项目现场管理中，组织既懂工程技术又懂经济、管理和法律知识，具有实践经验和良好职业道德素质的复合型管理人员。改变传统的现场签证格式，对所发生的有关工程费用的项目要经过工程造价工程师的审核，实现从工程投标至结算等过程进行控制。只有各方责权利明确，完整准确的信息传递，加强对现场管理人员的作业秩序，提高履行职责积极性。

2)技术措施。

控制好设计变更环节，进行技术经济分析，做好施工方案的审核。确定最合适的施工机械、设备使用方案，结合项目的施工组织设计及自然地理条件，降低材料的库存和运输成本;应用先进的施工技术，运用新材料，使用新开发机械设备以节约工程管理费用。

3)经济措施。

工程施工期间，由于甲方违反合同约定给施工单位造成损失，以及外部环境的变化，影响工程实际造价发生变化的有关各类签证部分的费用，在实际中不好控制，出现变化的情况很多，所以在做好现场签证的过程中，应熟悉合同规定，对图纸熟悉，及时了解甲方的需要，根据现场实际及时有效的做好签证非常必要。对各种变更，及时做好增减账，及时落实甲方签证，支付款复核，及时结算工程款。通过偏差分析和未完工的工程预测，可发现一些潜在的可能引起未完工程施工成本增加的问题，对这些问题应以主动控制为出发点，及时采取预防措施。

4)合同措施。

合同措施应贯穿整个合同周期，要争取选用适合工程规模、性质和特点的合同结构模式，在合同的条款中应仔细考虑一切影响成本和效益的因素，特别是潜在的风险因素，加强合同管理，建立合同交底制度。每一个参与工程项目的人员熟悉掌握建筑工程施工合同，在支付签证部分的工程款时，要根据相关的合同条款审核该部分签证，如果合同条款没有写明的部分，应以补充协议的形式作为合同的补充部分，做到签证有依据可查，保证签证的有效性和规范性。

5 结语

现场签证是工程建设中的一项经常的技术性工作，我们要充分认识到签证控制的关键，加强现场签证的管理工作，使签证在“签”这一环节得到有效控制，而不是在结算审查时再控制，做好规范现场签证，有效控制工程造价，保证整个施工活动的顺利开展。

［1］宫美娟．浅谈现场签证管理［J］．科技资讯，2010(9)：11-12．

［2］宋 涛．论现场签证管理［J］．城市建设理论研究，2011(5)：49-50．

［3］GB/T 50326-2006，建设工程项目管理［S］．

［4］王丽红．工程造价控制［M］．北京：清华大学出版社，2009．

［5］陈 勇．规范工程造价之我见［N］．建筑时报，2006-02-07．

Strengthening in-situ visa management and controlling engineering cost

ZHANG Qing-zhi

(Taiyuan Thermal Company，Taiyuan 030002，China)

The paper analyzes major in-situ visa problems in engineering project implementation process，introduces in-situ visa formulating principles and implementation methods，and summarizes measures of controlling engineering cost，which will be some help for smooth construction．

in-situ visa，engineering cost，control，construction process

TU723．3

A

10.13719/j.cnki.cn14-1279/tu.2013.10.136

1009-6825(2013)10-0237-02

2013-01-15

张青芝(1984-)，女，助理工程师