科研项目不是菜市场的『包摊位』

□ 葛瑞原 王而山

近日发布的《2012年全国科技经费投入统计公报》显示，2012年，我国研究与试验发展经费投入首次突破万亿元大关。有官员称，全国科研经费大概只有40%真正用于科技研发，其余的60%都用于开会、出差等。如果忽视科研体制改革，则投入越多，挥霍越大。（据10月15日《中国经济周刊》）

长期以来，我国学术资源的配置，行政部门一直处于主导地位，即由行政部门(或者有很强行政色彩的机构)设立课题(项目)，接受学者的申请。在此体制下，学术管理变为行政管理，学术评价被行政评价替代，于是出现课题申报、成果评定的“跑要”、公关等不良现象。不论是学术机构，还是研究者，都“重立项、轻研究”，花很多时间搞课题，课题到手就意味着资源到手、荣誉到手，却不重视具体的研究，所谓的研究成果，有不少是包装、炮制出来的。有人把这种争取到的科研项目比喻为菜市场的“包摊位”，争取到一个项目，相当于包了一个摊位，分到菜后怎么卖，换来什么，全由承包摊位的“老板”说了算。科研经费并非真正用在科学研究上，而是东一笔西一笔，想怎么花就怎么花，不但大笔地用于吃喝招待、开会出差、虚假报销，同时也滋生出了不少学术腐败、学术不端事件，甚至将科研经费沦为“造富”的工具。凡此种种，不但挥霍了国家的大笔资金和人民的巨额财富，给科研事业蒙上了一层阴影，也给社会的其他方面带来极为不良的影响。对此，是可忍熟不可忍！

其实，把争取科研项目当作菜市场的“包摊位”及科研经费被滥用等问题，早已不是新闻，但在一系列规范科研经费使用的办法出台后，问题还是频频发生。这说明，除了对科研项目要加强审查、对科研经费要严格管理外，更要推进科研管理体制的改革。一要在科研发展规划中，变政府主导创新为企业、市场推动创新，在科研立项时，应让科研基金具有独立性，不受行政支配，并把科研项目向那些有能力进行研究的学者倾斜；二要规范学术风气，彻底解决急功近利思想与科研精神严重偏离现象，对学术研究的成果实行学术评价，重视成果的原创价值，不以论文、专利的多少论英雄，而是关注真实的学术价值；三要加强科研经费管理，公开经费信息，确保经费有效使用，避免浪费和腐败，鼓励科研人员为建设创新型国家、节约型社会贡献力量，还我国科学领域一片净土。