冀州市农机专业合作社的发展现状及发展建议

●王梅娟

1 基本情况

近些年，冀州市把发展农机专业合作社作为推进农业现代化的重要手段，促进了农机专业合作社的健康发展。截止到2012年11月底，经工商部门注册的农机专业合作社达31家，共有入社社员1200户，从业人员850人，注册资金980万元，服务农户28500户，拥有各类大中型农机具850台（套）。

冀州市农机专业合作社在创办类型上是农机大户主导型，由拥有大型农机具数量比较多的农机大户组成，以个人投资为主，联合周边的农机手自带机具或资金按股份制原则自愿入社，满足农民在耕、播、收等农业生产经营环节的服务需求。在经营方式上有三种类型，一种是纯农机作业服务的，如冀州市润阳农机专业合作社，这也是我市第一家农机专业合作社，该社拥有大型拖拉机5台、联合收割机6台、深松机43台，入社农户100户，入社土地2210亩，其中托管土地210亩，拥有农机固定资产110万元。2008年，合作社服务总收入15.28万元，年底可分配总额9.168万元，2011年该社承担了冀州市门庄乡2.6万亩土地的深松任务，服务农户6072户，总收入达65万元。另一种是农机作业与农机销售同时兼顾的，如冀州市鹏达农机专业合作社，该社于2011年9月经工商局注册成立，现拥有大型拖拉机32台、小麦联合收割机9台、玉米收割机12台、旋耕机38台、秸杆还田机36台、深松机18台、农机销售维修门市部一个。该社社员以平等、自愿、团结、务实的精神为西王镇埝口村、五分村、北张村、西王村等农户进行耕、播、收一条龙服务，年作业面积12000亩以上，纯收入达60万元。农机销售维修门市部承担着西王镇及周边乡镇的农机维修、农机具及配件供应工作，一部下乡服务车在农忙季节不分白天黑夜24小时进行服务。第三种类型是农机作业与促进土地流转相结合的，如冀州市和谐农机专业合作社，该社除进行传统的耕、播、收服务外，还通过土地流转的方式承包了本村200亩老弱病残户耕种的土地，每亩地支付农户800斤小麦，目前，还有进城农民的400亩土地要求合作社托管，这样既解决了老弱病残户及进城农民无力耕种的问题，又扩大了合作社的经营规模。

2 对农机专业合作社的政策扶持

冀州市从2008年开始，在农机购置补贴时把农机专业合作社作为优先补贴对象，放开对农机专业合作社购机数量的限制，如润阳农机专业合作社去年补贴购置深松机25台，今年又补贴购置深松机18台，培育和壮大了农机专业合作社的经营规模。在农机推广项目上优先由农机专业合作社承担，2011年实施农机深松项目深松整地8万亩，全部由农机专业合作社承担。

3 农机专业合作社的作用和效果

一是推动了农机新技术的推广应用。农机专业合作社社员大多是农业、农机推广的示范者与带头人。在2011年实施的“农机深松整地”项目中，官道李镇、西王镇、门庄乡8万亩的深松整地任务全部由6个农机专业合作社承担，农机专业合作社在项目实施中发挥了组织严密、机具优良、人员素质高、集中有序作业等优势，优质高效地完成了深松任务。二是增加了合作社的收益，减少了农民的投入，实现了农机户与农户的双赢。如润阳农机专业合作社的社员交纳作业费时比不入本社的社员每亩低5元，降低了生产成本，同时农机手作业量增加，也增加了收入。

4 存在的问题

农机专业合作社主体结构单一，服务领域有限。大部分农机专业合作社是由农机大户组成的，而专业的技术人员、管理人员、信息人员以及后勤保障方面的人员都比较缺乏，合作社大多以粮食生产的机械化作业为主要服务内容，在农机统一供种、统一施肥、统一销售方面服务明显不足。

5 今后的发展方向

首先，加强组织领导。坚持把发展农机专业合作社作为建设农机社会化服务体系的重点，列入议事日程，加强对农机专业合作社的指导与扶持。及时了解、解决农机专业合作社发展的新情况、新问题，不断推进农机专业合作社的建设与完善。

其次，加大扶持力度。对农机专业合作社购置补贴机具不做数量限制，实行即购即补。通过多种渠道筹措农机合作社建设资金，强化农机合作社的基础设施建设，完善农机合作社的服务职能。此外，支持鼓励农机专业合作社参与各种农业生产和农村项目建设，将农机专业合作社作为实施各类农机财政专项、基本建设项目、科研项目推广的主体。

再次，注重人才培养与示范引导。采取多种形式，培养农机专业合作社人才，增强农机专业合作社的自我发展能力。通过树立典型，规范管理机制，推广成功经验，以点带面，带动农机专业合作社持续健康发展。

最后，部门协调形成合力。主动与财政、工商、税务、土地、金融等有关部门的沟通协调，积极争取，认真落实，解决农机专业合作社发展中遇到的项目投入、工商登记、税收优惠、用地保障、信贷额度、场棚建设以及维修保障等问题，进一步加快推进农机专业合作社的发展。