建造师职业道德和执业能力的探讨

张学森 张品良

(晟元集团有限公司，浙江金华 321001)

1 建造师部分相关文件

1.1 建造师执业资格制度暂行规定

为了加强建设工程项目总承包与施工管理，保证工程质量和施工安全，根据《中华人民共和国建筑法》和《建设工程质量管理条例》的有关规定，原人事部、建设部发文(人发［2002］111号《建造师执业资格制度暂行规定》)决定对建设工程项目总承包及施工管理的专业技术人员实行建造师执业资格制度。

国家对建设工程项目总承包和施工管理关键岗位的专业技术人员实行执业资格制度，纳入全国专业技术人员执业资格制度统一规划。参加一级建造师执业资格考试合格，取得建造师执业资格证书的人员，必须经过注册登记，方可以建造师名义执业。建造师经注册后，有权以建造师名义担任建设工程项目施工的项目经理及从事其他施工活动的管理。

国家在实施一级建造师执业资格考试之前，对长期在建设工程项目总承包及施工管理岗位上工作，具有较高理论水平与丰富实践经验，并受聘高级专业技术职务的人员，可通过考核认定办法取得建造师执业资格证书。

建造师在工作中，必须严格遵守法律、法规和行业管理的各项规定，恪守职业道德。

1.2 注册建造师管理规定

《注册建造师管理规定》已于2006年12月11日经建设部第112次常务会议讨论通过，自2007年3月1日起施行。

注册建造师应当履行下列义务:

1)遵守法律、法规和有关管理规定，恪守职业道德;

2)执行技术标准、规范和规程;

3)保证执业成果的质量，并承担相应责任;

4)接受继续教育，努力提高执业水准;

5)保守在执业中知悉的国家秘密和他人的商业、技术等秘密;

6)与当事人有利害关系的，应当主动回避;

7)协助注册管理机关完成相关工作。

2 道德

2.1 职业道德

职业道德，即在一定的社会经济关系中，从事各种不同职业人们在其特定职业活动中所应遵循的职业行为规范的总和。它是从业者在职业活动范围内应当遵守的与其职业活动相适应的行为规范，是一定社会范围内道德基本在不同的职业活动中所表现出的特定行为规范。职业道德主要用于规范市场主体的经济行为，是市场经济高效有序运行的基础。

2.2 建造师职业道德

建造师职业道德建设，有助于建筑业乃至经济、社会可持续发展;有助于促进行业发展;有助于工程项目目标任务的顺利完成;有助于企业经济效益的不断增长;也有助于建造师自身的不断升华。

2.3 英国皇家特许建造师协会(缩写CIOB)

CIOB会员职业道德核心要求包括:尊重公众利益、诚实、正直、自知、守法、公平。

3 建造师的执业技术能力

一级建造师的执业技术能力包括:

1)具有一定的工程技术、工程管理理论和相关经济理论水平，并具有丰富的施工管理专业知识。

2)能够熟练掌握和运用与施工管理业务相关的法律、法规、工程建设强制性标准和行业管理的各项规定。

3)具有丰富的施工管理实践经验和资历，有较强的施工组织能力，能保证工程质量和安全生产。

4)具有一定的外语水平。

4 某市住宅小区工程建造师职业道德和职业能力探讨

4.1 某市住宅小区工程概况

该工程为某市开发区内住宅配套项目，建筑面积约25万m2，合同工期860 d，造价约5亿元。钢筋混凝土框剪，地下1层，地上29+1层，结算采用当地定额计价方式，费率在合同中已明确。

4.2 该工程建造师职业道德探讨

该工程国家一级注册建造师作为项目经理，所具有的职业道德表现为:

1)严于律己，以身作则。对于工程项目部制定的各项制度、规定，作为项目经理部的最高领导，首先自己要做到，才能要求各级管理人员及施工人员做到。例如:上下班作息时间，进入施工现场戴好安全帽并扣好帽带，不在施工现场吸烟(除指定吸烟点以外)等。这些都是以小见大，但是影响力却是不容忽视的。

2)尊重是顺利开展工作、建立良好的社交关系的基石。尊重每位参建者，不扬权。对待管理人员也好，对待工人也罢，都是一视同仁。心中始终装着一颗平常心，始终有这样的理念“工程都是靠下面的管理人员和工人做起来的”，工人好大家好工程就好。

3)隐蔽工程是良心工程，这一点对于项目经理的职业道德显得尤为重要。由于该工程整个地下室约65 000 m2，属于超长超宽结构，地下室结构混凝土设计采用了双掺技术(掺膨胀剂和聚丙烯纤维)，后来经过设计方、建设方、施工方、监理方，以及材料商的协商，最后采用了复合型聚丙烯纤维。由于采用的是商品混凝土，复合型聚丙烯纤维是在商品混凝土厂加入的，因工程又分11个施工段，为了保证混凝土，由施工单位派专人负责加入商品混凝土中，项目经理每次不定时抽查，坚决按照设计要求加入。

4)回避制度在实际工作中决绝执行。在门窗工程专业分包招标过程中，由于有该工程项目经理的亲戚参与了招标，项目经理主动跟公司领导提出了回避要求。回避后不接触、不询问与该分包的一切相关问题。

5)一个人的力量总是有限的，兼听则明，偏听则暗。作为项目经理部的最高领导，不是高高在上而是很乐意听取各方面的建议、意见，自己加以分析、决定是否采纳，并对项目部提出的合理化建议提出者给以适当的奖励。

6)搞工程其实就是战争，无声无息的战争，而且是只能胜利的战争。作为战争的最高指挥官，必须及时了解、熟悉、掌握战况，才能取得胜利。每天都要到施工现场，了解、掌握第一手的实际的工程信息(包括工程质量、安全、进度、劳动力、机械的相关情况)，以便准确及时的做出项目相关的进度修正、方案调整、文明施工及安全施工措施的及时改进等。

7)在中国社会先富带后富，亲戚是少不了参与工程项目的。据力而行，合理安排岗位。有违反规定的该罚则罚，做到以德服人。

8)项目经理部其实也是服务机构，做到勤政、廉洁、高效也是必须的。勤政包括恪尽职守，勤于工程一切事务，认真地为工程办事为工人做事，甚至把工程看作是自己的孩子。做到勤政必须练好内功，练好内功的基础是要眼勤、脑勤、手勤、腿勤、口勤。眼勤就是要多看，看了还要入眼，绝不睁只眼闭只眼;脑勤就是要多看书、多思考、多位思考;手勤就是一些芝麻小事自己动手解决，俗话说“好记性不如烂笔头”，及时把看到、想到的情况用笔记录下来，以备后用;腿勤就是多跑现场了解情况;口勤就是多唠叨多提醒安全隐患、质量管理、进度实施、材料浪费等。廉洁包括对上级领导及政府部门的不行贿，也包括对下的不受贿、索贿。工程信息瞬息万变，高效办事是工程顺利进展的必要条件。

4.3 该工程建造师职业能力探讨

1)某大学土木工程专业本科毕业并获得学士学位，在校时学习各科成绩名列前茅，一级建造师职业资格考试四个科目的成绩都以高分通过。

2)能熟练掌握和运用与施工管理业务相关的全国人大通过的法律、住房和城乡建设部通过的法规、工程建设强制性标准和行业管理的各项规定。明确规定超过60周岁的工人不能录用，强制性标准设计文件中有违反的及时与设计单位沟通后更改，行业管理规定的有更新的及时学习掌握及运用。

3)工程项目中容易出现的质量通病，建立预防控制实施制度，从源头上控制，在实践中改进。杜绝低级质量通病的出现。

4)拥有丰富的施工管理实践经验，对工程的进展有一定的预见性，特别是安全方面，安全第一、预防为主、综合治理。尤其是安全，防不胜防，只要有万分之一的可能性都要做好心理准备及预防措施。

5)对于具有一定风险性的分部分项工程，严格按照监理方批准的有针对性施工方案实施。例如人工挖孔桩，每天要求管理人员全数检查，钢丝绳是否安全，实际操作中，是否应有保险扣，每次运送至地面的土方是否超载等。

6)对部分设计方案的优化，保证建设单位及施工单位利益的双赢。

7)对部分一定的施工方案进行动态调整、资源优化。

8)善于总结工程的一些优化施工工艺、施工方案，整理、挖掘素材、经验有利于进一步提高类似工程的各项水平。

5 结语

实际情况是有一级建造师执业资格证书的人不一定能力强，能力强的人也未必有一级建造师执业资格证书。平心而论，在工作当中表现出来是否有能力，才是判断一个人是否是人才的关键因素，而不是是否有证书。毕竟，每个人的工作能力是不一样的，既难以量化，也没有客观标准。但是目前状况是在没有更好的办法之前，只能说考取了证书后，尽心了、尽力了;充分发挥了主观能动性、积极性，最终看以达到或超过目标任务才是最重要判定的标准。德者得也，古往今来均是如此。尤其是作为21世纪的努力开拓者，必须具有良好的职业道德，因为只有良好的职业道德才是成才立业、奋发有为的前提条件。职业道德和职业能力两手都要硬，工程项目的经济效益和社会效益才能双丰收。

［1］任 宏.建造师职业道德和法律责任［Z］.