刍议公路工程项目施工过程中的成本控制

郭开伟

(山西平阳路桥有限公司，山西临汾 041000)

在当前公路行业竞争比较激烈的大趋势下，企业要想生存就必须夯实自身基础管理、落实工作责任、强化自身实力、提高竞争力。而成本管理正是实现上述目标的有效手段，有效控制工程成本不仅可以减少企业在施工过程中人力、物力、财力等诸多方面和环节中不必要的浪费，而且可以不断总结经验、持续改进工作效率，对提高企业管理水平和项目利润方面都能够起到积极的推进作用。

1 成本控制在企业管理中所起的作用

1)对公路工程成本控制的理解。成本控制就是在施工过程中对人工费、材料费、机械费及其他费用等多种环节采取科学合理的管理和控制措施，制定各项详细的管理及核算制度，将各种费用的投入控制在预算成本范围之内，从而实现项目利润最大化，提高企业的总体效益。

2)成本控制在施工中所起的作用。成本控制在公路工程施工过程中发挥着至关重要的作用。首先有助于提高企业和项目工程管理的水平;其次能够发现施工过程中各种环节的漏洞和偏差，从而及时采取纠正和改进措施，促进项目的良性发展;第三，成本控制有助于提高工程的经济效益，提高企业竞争力。

2 公路工程项目成本控制的基本要求

1)落实到各部门。一个工程的实施必须由一个具有完善管理体系、与工程相匹配的各个职能部门、组织机构、高素质的管理人员组成的项目部去实施它，而成本控制必须落实到各个部门。首先，项目经理、总工从工程一开始就应该高度重视，对工程应该创收的利润提前分析，即目标利润，做到心中有数;其次制定实现目标利润各环节的规章制度，材料科、工程科、合同科等都应有本部门实现目标利润的应对措施、规章制度，本着“开源节流”的思想，将这种思想贯穿于工程施工的全过程。

2)落实到各环节。施工过程中的各个环节必须严格控制，首先在工程前期准备阶段，提前预算出所需材料的数量(例如水泥、钢筋、沥青、碎石等材料)，根据同等质量满足设计要求相同的条件下，选其价位比较低的供应商，且进场数量循序渐进，不可一蹴而就，施工过程中严禁材料浪费，通过试验段的铺筑，总结各种数据，保证进场的每一吨材料都有效的用到工程中去。其次，机械的有效使用也是控制成本的关键之处，建立一整套完善的机务管理办法，使机械的有效使用率提高到最高，维修率降到最低，燃油率降到最低。再就是人工费用的成本控制，根据工程量进行结算，全部“量化”，杜绝零杂工或降低零杂工，以上三个方面控制好，可有效控制成本，提高效益。

3)落实到各阶段。将工程分为几个阶段，例如准备阶段、实施阶段、扫尾阶段，或细化到一月甚至一天，工程结算做到日清月结。每天由施工员或现场负责人将当天所发生的工程数量统计清楚并由甲乙双方签字认可后交回项目部统计部门。统计部门每月进行成本核算，将本月发生的人工费、材料费、机械费及其他费用进行分项核算，分析哪一块费用超支或不合理及时采取调控措施，工程盈余时刻做到心中有数，杜绝不合理的情况发生。

3 公路工程项目成本管理存在的问题

1)思想管理松懈的问题。首先，成本控制不是一个人或一个部门的事情，它是项目部所有参建者共同的职责，是项目施工过程中各道工序和环节的有效控制，与每一位员工都息息相关。任何一个员工思想都不能有丝毫松懈，思想松懈了，就有对应的岗位和环节出问题，成本控制就要有漏洞、有偏差，小漏洞多了就会形成大问题，将直接影响工程利润，所以说，项目从一开始，项目经理及领导者就应号召大家树立全员意识，全员参与、全员思想保持高度一致，成本控制关系着“你、我、他”，思想上都应该高度重视。

2)部门管理没有细化的问题。建立、健全项目部所属各职能部门在施工过程中对成本控制所制定的一系列规章制度以及与之相适应的原始统计记录，包括工程任务单、材料领(退)料单、考勤表、机械使用日报表、材料及低值易耗品摊销表等，并保证原始记录的真实性、准确性和及时性，财务部门在收到结算资料时，可根据需要要求相关部门提供相应原始记录，作为成本核算的基础资料加以对比、审核。

3)部门与部门之间缺乏沟通、配合的问题。工程施工中需要多个部门之间相互沟通、相互协助、相互配合才能很好的完成成本的有效控制。例如:在路面工程施工过程中，沥青拌合站负责人必须和摊铺现场负责人及时沟通(还需要出多少料、需要几个运输车辆、天气变化下雨等等问题)，才能保证生产出的混合料全部有效用到工程中不产生浪费。不能很好的配合就会产生偏差和纰漏，从而影响成本。

4 公路工程项目成本管理的有效途径

1)从思想上高度重视，厉行勤俭节约，反对铺张浪费。工程施工前期，以项目经理为中心的领导机构必须从思想上高度重视成本管理的重要性，在工程施工中必须提倡“厉行勤俭节约，反对铺张浪费”的思想，将这种思想灌输到各职能部门、班组以及一线施工人员的脑海中并制定相应约束机制和激励机制。使项目部从上到下都形成一种勤俭节约的良好氛围，大到工程施工中大批材料的浪费，小到平时小车燃油维修及各种招待费用都能做到有效控制，那么，成本管理就能达到预期的效果。

2)合理地控制工程直接成本。人工费用的控制使其工日数不得突破预算定额工日，制定奖罚机制;其次防止窝工情况的发生，对此，项目经理部应根据各道工序的简易程度合理的进行调配与配置。材料费用的控制应把好两道关口:a.材料的单价关;b.材料的数量关。材料单价应拉大与预算单价的降幅，材料数量不可超出预算数量，把好材料收料关，过磅时系数折算至关重要。同时建立材料管理台账，对材料的数量、用途、亏盈情况一目了然。机械核算的管理，各项目自有机械设备机务部门应以单车、单机为单位进行核算及考核，对于外租机械一定要保证其满负荷运转，使其发挥最大经济效益。每月定期对工程实际发生的直接费用进行成本核算，细化到分项工程，确定亏盈，亏损的项目要分析原因，总结经验，确保以后不再发生类似情况，并向好的方向发展。

3)合理配置项目部人员。工程建设的安全问题、质量问题、进度问题都是由人进行管理和控制的，所以合理配置人员在工程建设中也是至关重要的。首先，提高管理人员的素质也是控制成本的重中之重。项目部人员的水平、工作效率、团队适应性、沟通能力等都会对施工项目的内外产生影响，其中技术水平是关键的因素。合理配置项目部人员，挑选精兵强将，定岗定人，使每个人的能力都发挥到极致，为工程建设的顺利进行奠定坚实的基础。

4)加强安全、质量、工期控制。安全问题、质量问题、工期问题对成本管理都起着举足轻重的作用。以上三个方面，不管哪个方面出现问题都对工程成本控制有着巨大的影响。安全方面:杜绝事故发生率，建立安全管理领导机制，制定应急预案，签订《安全生产承诺书》采取切实可行的安全管理措施，使事故发生率降低到零。质量问题:加强工程质量检验，建立质量管理奖罚机制，这样不仅能降低工程的故障成本，还能树立良好的企业形象，为企业的长远发展奠定基础。在工期的控制上，有效利用施工的黄金季节，在保证质量的前提条件下加快进度，缩短工期，降低成本。

5)做好工程量的编制与审核，把好结算关。工程一开始，就应做好图纸会审工作，将图纸中工程数量与实际情况进行比较，看是否一致，如有出入应与业主、监理单位及设计单位进行沟通协调，做出处理方案。因为工程最终与业主结算的总价包括合同工程量金额及施工过程中的变更金额。所以说，一定要把好结算这一关。

6)做好其他成本控制工作。在竞争日趋激烈的市场中，公路施工企业低价中标的现象屡见不鲜，所以项目部在工程开始就应成立工程索赔管理小组。在认真学习合同文件，提高索赔意识的基础上，发现索赔线索后，经与有关领导研究后，及时向业主及监理提出索赔申请。在编写索赔报告时，要将索赔的原始数据、记录、现场签字认可的材料及现场影像资料等一起上报。索赔报告中一定要注意索赔时间及索赔额度，要按照合同规定时间及时提出并做好索赔工作，为企业争取更大利润。

综上所述，公路工程施工企业成本控制的好与坏直接影响到工程利润及企业的发展。成本控制是贯穿于多个部门之间相互配合，相互协助的过程，是企业管理水平的衡量标准。所以说，成本控制是企业生存和发展的生命线。

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