低碳社会视角下工程造价及社会成本的控制

王庆峰 王 旭

(1.黄淮学院建筑工程学院，河南驻马店 463000;2.长安大学建筑工程学院，陕西西安 710064)

“低碳”最近几年已成为人们生活中的热门词汇，同时国家也适时提出一些重要政策来引导整个社会对低碳环保、节能减排积极参与。从建设工程角度来考虑，我们应该提高对各种资源的利用率及减少对整个社会资源的浪费。建筑行业应该以更低碳的方式发展，减少不必要的浪费，实现可持续发展，为我们整个社会造福。对于低碳要求，本文从工程造价的设计阶段及工程项目运营期的社会成本研究，分析并解决此问题。

1 设计阶段及运营阶段问题分析

1.1 设计阶段工程造价问题分析

工程造价控制可分为项目决策阶段工程造价的控制、设计阶段工程造价的确定、施工准备阶段工程造价的确定、施工阶段工程造价的确定、竣工阶段工程造价的确定。本篇主要研究讨论设计阶段对工程造价的影响。

工程设计是建设项目进行规划和描述实施意图的过程，是工程建设的重要步骤，是处理技术和经济关系的重要环节，是确定工程造价的重要阶段。研究表明工程的设计阶段对工程造价的影响占到了35%～75%［1］，因此对设计阶段工程造价的控制具有“低碳经济的效果”。

设计阶段是降低工程造价的第一个重要阶段，对于我们的业主来说，常常也会忽略这个控制工程造价的阶段。工程的设计涉及专业性问题，对于一般的业主来说，根本没有区分工程设计是否合理、工程设计是否性价比高的能力，现阶段情况，设计阶段的监管也没有形成，都是靠行业自律来实现，因此并不能更高效的提高设计阶段降低工程造价，同时提高工程的性能。工程又实行的责任终身制，设计单位也肯定不希望，自己设计的工程出现质量事故，自己要承担经济法律责任，由此，在工程设计时也会为了保险，会增加钢筋、混凝土等建筑材料的应用，从而尽可能避免自己去承担质量事故。不过从全社会角度考虑，也就会加大了对社会资源的浪费，与我们现在提倡的“低碳”、转变经济发展方式相违背。

1.2 项目运营社会成本问题分析

运营阶段是建设项目作为一种产品竣工投入运行发挥效用的时期，该阶段的延续期长，在项目全寿命周期总成本中所占的比重较大。站在社会角度来看项目运营成本，在项目全生命周期的成本比重更大，它包括与此建筑运营阶段有关的所有成本。Allouche等将建设工程的社会成本定义为:由于实施建设项目而造成的、但不能归入参与项目的合同方的直接或间接成本中的成本［2］。

社会成本是项目建设成本外，该项目对社会环境及人群所发生的成本。其表现形式如增加社会能源及资源的耗费、增加人群的交通成本、人群的健康损害等。

工程建设中，国内目前对工程项目运营阶段社会成本的控制，基本上处于空白阶段，工程建设企业很少会站在整个社会角度来考虑工程项目的建设，从而在很大程度上增加了社会成本。站在社会角度，从项目全生命周期来看，是很不经济的做法。

2 设计阶段及运营阶段问题的解决建议

2.1 设计阶段工程造价问题的控制

对于设计阶段工程造价的控制有如下建议:

1)深化设计阶段的工程招投标。设计阶段的招投标并没有完善起来，有陷入地方性垄断趋势，每个地区的大型设计院基本占有该地区工程设计的大部分，从全国范围来讲，对于工程设计的质量、造价的控制等都是不利的因素。由此对于继续深化设计阶段招投标显得尤为重要，通过竞争使工程设计最优化，对于工程造价的控制有重要的影响。2)建立有效的设计人员激励机制。现行的设计阶段设计费取费不利于工程造价的控制，设计人员为了减轻工程设计质量事故责任，对工程设计是否最优并不放在第一位。对于工程设计优化应给予设计人员适当奖励，同时集思广益，出台更好的设计费计取方式。3)设计阶段监理的有效介入。设计阶段监理的适当介入对工程造价的控制有着积极的效果，设计监理与设计院的协调，可以尽可能将业主的工程设想反映在设计中、可以提高工程设计的质量、可以更好控制工程进度等。

2.2 项目运营社会成本的控制

对于项目运营阶段社会成本的控制有如下建议:

1)合理的建设项目设计及选材。在建设项目几十年甚至更久的运营期中，其对资源及能源的消耗是巨大的。合理的工程设计结构可以降低对资源的消耗，合理的工程建造材料可以有效降低对能源的消耗，如北方地区采用合理的保温材料可以减少对暖热的供应，从而降低能源消耗。

2)合理的项目区位选择。企业在工程项目建设可行性研究阶段，就应该确定项目区位、项目的消费群体等。如大多数的廉租房都建设在城市郊区，对于城镇最低收入者来说，工作地点购置生活必备品、大多数集中在城市中心地区，从几十年的运营期中，这大大增加其交通成本。因此项目的区位选择应该合理，从项目的全生命周期入手，使其达到最优效果。

3 结语

在低碳社会要求下，设计阶段的工程造价控制、项目运营阶段社会成本的控制具有积极作用。我们在政策、法规、社会认知等方面的不足仍需共同努力改进，使社会的发展更加健康、快速。

［1］杨焕彩.建设工程造价管理［M］.北京:中国计划出版社，2000:125-126.

［2］Allouche E N，Ariaratnam ST，Abourizk SM.Mult-dimensional utility model for selection of a trenchless construction method［J］.Proceedings Construction Congress，2000(11):543-553.

［3］左言华，邱 菊.建筑工程项目设计阶段的造价控制工作体系研究［J］.建筑经济，2009(12):79-81.