中江创新机制全面推进政策性农业保险

中江县是四川省农业大县，农业灾害频发。从2007年起，该县认真贯中央农业保险政策，积极创新工作思路，探索建立健全农业支持保护体系，不断增强农民抵御自然灾害能力，使全县农业保险从无到有，保费规模从小到大，农民参保面不断扩展，承保品种进一步增加，先后开展了政策性种植业保险工作，政策性能繁母猪保险和育肥猪试点保险工作，同时积极探索特色经济作物保险，取得显著成效。其主要做法：

一、强力推进中央保险政策兑现落实 对中央财政明确扶持的农作物保险品种，中江县委政府高度重视，认真组织县乡农业、保险等相关部门，狠抓宣传鼓动，充分调动农户参保积极性，主要农作物全部纳入政策型保险范围。2012年4月底全面完成政策性水稻、玉米、油菜保险工作，参保面积114.52万亩，占种植面积的96.2%，保费收入共计2254.65万元，比2011年总保费增加32.28万元 (含财政补助)，保险面积扩大1.54万亩，基本做到了应保尽保。

二、认真落实省上制定的“无赔款优待”政策 认真落实省政府对政策性种植业保险“无赔款优待”政策，对于当年没有出险、没有赔付的种植户，在次年免交保险费，保险合同继续有效。2012年中江县水稻、玉米、油菜各项无赔款优待金达到539.80万元。这对减轻农民负担，提高农民参保积极性，发挥重要促进作用，也给种植业保险提供了后续发展动力。

三、积极推进防灾减损试点工作2012年6月，中江县农业局病虫害预报，预测7月下旬至8月上旬，大部分乡镇将大面积发生水稻螟虫、稻瘟病、稻飞虱等危害，如防治不及时，将造成难以估量的损失。县委、县政府专题研究，启动了防治预案，提出了保险提前介入的方案，人保财险公司筹集防控资金30万元，实行农业部门购药，以“一枪药”的形式，开展水稻螟虫、稻瘟病、稻飞虱防治，选择最佳时期，在5个乡镇40个村实施，示范面积25050.35亩。通过病虫害统防统治，每亩水稻减少因病虫害造成的损失30公斤以上，使广大农户在经济上挽回了225万元的直接经济损失，是投入资金30万元的7.5倍，防灾增收效果十分明显，有效的做到了防灾增产。

四、自筹资金推进特色农业保险2011年开始，对未列入中央财政保险范围的特色经济作物，县财政自筹资金240万元，在8个乡镇启动大棚蔬菜、西瓜、食用菌、中药材等经济作物试点保险工作，共承保大棚蔬菜2000亩、大棚西瓜1200亩、食用菌约4400亩(1亿袋)、白芍0.8万亩、丹参0.6万亩。

（四川省农业厅）