南部县碾垭乡发展蚕桑产业的调查与思考

李翼宏 李永显 侯 莒

(1.南部县县委办，四川 南部 637300;2.南部县蚕桑局，四川 南部 637300;3.高坪区蚕桑局，四川 高坪 637000)

如何培育优势产业，带领群众增收致富，从而实现十八大提出的2020年全面建成小康社会的宏伟目标，是目前摆在南部县各级各部门的一个重要课题。南部县是全省优质特色效益蚕桑基地县，有25 个蚕桑基地乡，2012年全县发种10 万盒，产茧350 万kg，实现蚕桑综合收入2 亿元，发种量、产茧量位于全市第一全省前列。碾垭乡位于南部县西南边陲，幅员面积23.8km2，辖16个村、114 个社、1.2 万人，耕地面积653hm2，其中旱地433hm2。如何成片规模发展蚕桑产业，实现群众增收致富目标，我们对碾垭乡进行了剖析调研。现将有关情况报告如下。

1 主要做法

1.1 连片栽桑

近3年新建桑园87hm2，成片发展建(兴)—碾(垭)、流(马)—碾(垭)两条产业环线133.3hm2，桑园总面积达400hm2，覆盖到了每一个村、每一个社，基本实现了“旱地桑园化”、“布局连片化”，实现了桑园成片成带发展。

1.2 培育大户

加大土地流转力度和蚕农培育力度，发展季养蚕2 盒、年养蚕10 盒以上的养蚕农户700 户，年收入上万元的养蚕户230 户。碾垭乡8 村8 社农户黄烈夫妇俩常年在外务工年收入35000 元以上，但扣除在外吃住行开支，实际结余不到2 万元。2011年，夫妇俩回乡发展蚕桑，利用自家0.2hm2地和亲戚撂荒的1.13hm2土地发展蚕桑，2012年养蚕67 盒，养蚕收入7.7 万元，除去蚕种、农药、人工等费用1.6 万元，蚕桑纯收益6.1 万元，加上套种玉米收入和共育养蚕收入，综合收入15.3 万元，667m2平纯收益7663 元。他说:“在家搞蚕桑，收入8 万元，既挣到了钱，又照顾了孩子”。

1.3 创新机制

大力发展蚕桑专业合作社，加强蚕桑服务能力建设，延伸蚕茧加工增加蚕农收入。先锋蚕业合作社推广;“保护价收购、二次返利”模式。乡镇建立资金奖扶机制，年终产茧多、质量好的养蚕户给予奖励;建立绩效考核机制，将包片领导、驻村干部的津补贴与蚕桑效益挂钩，开展蚕茧质量评比，对连续三季度倒数第一的村社干部责令辞职。逐步探索形成了“企业+合作社+农户”的经营模式，促进产业的长效、持续发展。

1.4 强化服务

县蚕桑局和乡政府派遣专门技术干部，就栽桑养蚕的各个环节对乡村干部和养蚕农户进行培训，确保技术传达不掉环、不脱节。先锋蚕业合作社在产前进行统防统消，产中派专业技术人员深入村社技术指导，确保技术落实在每一个地块、每一株桑树。

1.5 多元投入

形成了蚕农自筹自建、合作社二次返利、政府补贴的投入机制，2012年共投入资金115 万元，改造大蚕房15 个，新建省力化蚕台6000m2，改良旋转蔟1 万个，嫁接桑园87hm2。

2 启示

碾垭乡作为全县的蚕桑龙头乡镇，在蚕桑产业发展的过程中创造了独特性的优势，积累了丰富的经验，为全县发展蚕桑产业提供以下启示:

2.1 必须具有持之以恒的韧劲

全县发展蚕桑产业经历了90年代的高潮，也经历了2000年的低谷，许多重点乡、示范乡在发展过程中由于信心不足、决心不大，产业规模逐渐萎缩。但碾垭乡经历了30年风雨磨砺，坚持常抓不懈，产业持续稳定发展。

2.2 必须确立农民的主体地位

农民是产业发展的受益主体，更是推动产业发展的主力，只有尊重群众意愿、听懂群众声音、依靠群众力量，才能把产业培育起来。碾垭乡努力转变农业工作方法，摒弃行政推动思维，注重示范、注重务实，真正把农民增收作为发展蚕业的目的，变“政府要我发展”为“我自己要发展”。

2.3 必须突出规模化发展的理念

随着农民收入水平的不断增长，一味强调内涵发展势必影响经济效益和劳动效率的提升，从而影响农民积极性;一味强调全面发展势必影响产业聚集，从而增加经营成本。将区域规模与户营规模有机结合起来，发展具有区域特色的现代蚕业，才能形成竞争优势。

2.4 必须把合作社建成农民自己的组织

碾垭乡把增加蚕农收入作为合作社的出发点，加强产前、产中、产后服务能力建设，注重合作社收益的合理分配，让蚕农真正感受到蚕桑专业合作社为蚕农办事、为蚕农谋利，促进了蚕桑专业合作社的健康发展。

3 提质增效，高位求进

下一步，碾垭乡主要在“扩量、提质、增效”上做文章，着力挖掘蚕桑产业发展潜力。

3.1 改造低产桑园

计划在2013年改造大行桑133.3hm2，到2020年改造400hm2成为高标准桑园，力争实现667m2养4 盒、收入上万元的目标。

3.2 完善养蚕设施

计划在2013年新建省力化蚕台20000m2，改建蚕房150 户，推广旋转方格蔟1 万片。

3.3 实施综合开发

发展食用菌种植大户200 户，推广桑园套种冬春作物小麦、黄豆、萝卜等333.3hm2。