医院公开招录工作人员的实践和体会

周燕霞，李 青

(四川省医学科学院·四川省人民医院人力资源部，四川 成都 610072)

公开招聘是深化事业单位人事制度改革的重要内容，是规范事业单位进人行为，提高进人质量的重要制度保障。作为继公务员实行考试录用制度之后，干部人事制度改革的又一项“阳光工程”，事业单位公开招聘制度的建立得到了社会各界的肯定。我院从2006年首次面向社会公开招录工作人员，至今6年共进行了10批次招录工作，录用工作人员433人，占同期医院进人的93.5%，其中考试招聘286人，占招录人员总数的66.1%，考核招聘147人，占公招总数的33.9%。招录人员中博士研究生72人，硕士研究生195人，大学本科生156人。

1 公开招聘具体办法

①在制定公开招聘岗位岗位及条件时，医院采取自下而上和自上而下两轮循环方式，首先是各科、处室根据学科发展需要及现有人员年龄、学历、职称等情况提出部门年度进人计划和设置岗位条件，人力资源部结合医院人员编制数、发展规划及院内各科、处室人员控制数审核，与各科、处室反复沟通后，报院长办公会专题讨论确定招录人员计划数并告知用人部门。招录人员计划由省人社厅在四川人事考试网和川内主流媒体进行公告和宣传。②报考者通过四川人事考试网在网上完成报名填报《报考信息表》、上传照片、缴费、打印准考证等，并按时参加由省人社厅考试中心负责实施的《综合知识》笔试［1］。③由省卫生厅根据参考人员笔试总成绩及每个招聘岗位的计划招聘名额，从高分到低分按1∶3面试比例确定入围面试资格审查的人员。医院面试前资格审查时按公招公告条件逐一核实报考人员的学历、专业、年龄等资格条件以及有关证明材料，合格考生医院发面试通知单［1］。④根据招聘岗位的专业特点，采取结构化面试、现场答辩方式进行面试。制定面试工作方案，明确面试方式、程序、计分办法、考官组成以及监督的方式，并报卫生厅审核备案。面试前对相关工作人员、面试考官进行职责和操作程序培训，并与之签订保密协议。组织专家入闱命制岗位专业考题。面试考生的分组由考生抽签现场确定，面试完毕，当场向考生公布面试成绩，考生签名确认后退场［2］。⑤根据招聘名额，按照报考者考试总成绩(40%笔试+60%面试)，从高分到低分依次等额确定体检人员［1］。⑥综合考核体检合格人员的思想政治素质、遵纪守法情况、道德品质修养、心理调适能力等，并对其人事档案等材料的真实有效性和报考资格进行核实确认［1］。⑦考试、体检、考核合格者由省卫生厅确定为拟聘用人员，并在四川人事考试网、四川省卫生厅网站上公示［1］。

2 公开招录存在的主要问题

①医院公开招录的行业性特点突出，招聘岗位基本是专业技术岗位，专业领域广泛、种类繁多，三级学科下还分亚专业方向等。虽然事业单位公开招聘不同于公务员考录，但是在选聘人员制度设计时，招录模式趋同公务员考录模式，考生仅参加公共基础知识1科的考试，而考题不能反映招聘岗位特点，考试内容与岗位关联度不高，针对性不强。②有的科室、部门盲目设定岗位招聘条件。对于学历“硕士研究生”同时要求“执业医师资格证”的岗位，没考虑到会将七年制硕士毕业生排除在外，因为七年制硕士毕业生在校是没有资格报考执业医师资格考试的。有的招聘岗位专业设置随意，对本科、研究生层次的专业名称不熟悉，等到发了公告考生都达不到自己设定的条件时，才发现了设定条件的问题，造成无人报考，取消招聘岗位。③随着医院的全面发展，有一部分临床专家已成为省内外高校本专业的硕(博)士研究生导师，他们为培养学生付出了不少心血，师生间也建立了深厚的师生情谊。科室在设定岗位招聘条件的时候，不自觉地会依据学生个人条件量身定制，所设置的学历、专业、年龄及其他条件等限制了一部分考生报考的资格，降低了岗位的竞争性，同时容易造成“近亲繁殖”。④通过近5年公招情况统计，公招中录用女性考生为289人，占录用人员总数的66.7%，医院现有人员结构中女性占62%，说明在现有公招政策下女性考生有一定的优势。众所周知，医学是一门实践性很强的学科，他不仅要求医生要有扎实的理论基础知识，更是要有灵巧的操作和慎密的临床思维。我们在设计选拔人员的机制时，如何让“不善考试及言辞”但动手能力强的人脱颖而出值得我们探索。⑤综合考核流于形式。由于我们招录的人员数量大且来自全国各地，对体检合格人员进行综合考核现阶段只能采取向考生所在学校寄送考察提纲信函了解，虽然信函寄达，但往往回函内容非常简单、笼统，千人一面，有的甚至就由考生本人填写后学院盖章，失去了全面考核了解考生整体素质的意义。

3 体会

①长期以来，医院在计划经济条件下新录用人员主要采用国家统一分配、组织调配和参加高校双选会等方式，这样的选人用人存在视野狭窄、缺乏竞争机制、信息不公开、缺少客观标准等弊端，随着公开招录的全面推行，在招聘过程中，我们体会到招聘程序的严谨性、可操作性。特别是面试环节基本杜绝了“人情面试”、“关系面试”和暗箱操作的可能，保证了成绩的公正性。公开招聘改变了传统的选人方式，对于规范选人办法，实现人员在较宽广的地域内自主择业，促进单位发展无疑具有重要的现实意义。②单位的招聘计划信息通过政府部门挂网、主流媒体向全社会公开发布，让更多的考生享有知情权和参与权，提高医院招聘工作公开透明度，扩大了公招信息的覆盖面，有利于拓宽医院选人用人渠道，体现就业机会公平，吸引更多的优秀人才参与竞争，为医院的发展聚集人才。公招实现了人才择业和单位择人的双赢，并在一定程度上改善医院的学缘结构，避免“近亲繁殖”，取得了良好的社会效益。③由于事业单位及其岗位、人员的多样性，公开招录也应根据事业单位及其岗位、人员的特点，探索不同的具体方式，核心是把适合的人才选聘到合适的岗位上。这就要求我们对公开招聘的考试考核必须要突出行业分类、岗位分类以及岗位层次分类的特点。考试的内容可以是招聘岗位所必需的专业知识、业务素质和工作技能。考试科目与方式可以根据行业、专业及岗位特点确定［3］。

［1］中共四川省委组织部，四川省人事厅.关于印发《四川省省属事业单位公开招聘工作人员实施细则(试行)》的通知(川人发［2006］34号).

［2］四川省人事厅.关于印发《四川省省属事业单位公开招聘工作人员面试工作试行办法》的通知［S］.川人发［2007］45号.

［3］常偲偲.农业科研单位公开招聘工作的战略思考［J］.农业科技管理，2012，31(1):91-93.