连续运行参考站系统在土地管理中的应用

兰召军，董 军

一、前言

随着国民经济的不断增长，土地管理部门的勘测定界、地籍测量以及土地执法监察等工作的业务量不断增加，为了适应这种发展形势，降低土地管理部门的野外作业强度、提高工作效率，一些前沿的测绘科技技术在土地管理工作的应用推广已经潜移默化地开展起来，而最具影响力的CORS技术更是以其高精度、高效率、应用范围广等优势快速渗透到我们的土地管理工作当中。目前国内一大批城市、省区和行业正经历着一个连续运行参考站系统的建设高潮。

二、CORS系统工作原理简介

连续运行参考站系统（CORS系统）可以定义为一个或若干个固定的、连续运行的GPS参考站，利用现代计算机、数据通信和互联网(LAN／WAN)技术组成的网络，实时地向不同类型、不同需求、不同层次的用户自动地提供经过检验的不同类型的GPS观测值(载波相位，伪距)、各种改正数、状态信息、以及其他有关GPS服务项目的系统，CORS目前主要的几种网络RTK技术有虚拟参考站(VRS)技术、主辅站技术(I-MAX)、区域改正参数(FKP)技术。

三、CORS系统在土地勘测定界中的应用

土地勘测定界测量是根据土地征收、征用、划拨、出让、农用地转用、土地利用规划及土地开发、整理、复垦等工作的需要，实地界定土地使用范围、测定界址位置、调绘土地利用现状、计算用地面积，为国土资源行政主管部门用地审批和地籍管理等提供科学、准确的基础资料而进行的技术服务性工作。该项测量工作有着极其重要的作用，因此国家对此项工作做出了严格的精度要求。传统的土地勘测定界测量方式大都依赖于城市或乡镇已有的控制成果，其精度分布不均匀，作业过程繁琐，即使采用传统的RTK技术也不能使得不同项目的测量成果拥有一致的精度水平，而采用CORS技术就可以完全解决这项问题。

CORS系统通过采用统一布设大面积控制网，联测周边的国家控制点，其精度以吉林省某市国土资源局的CORS系统（主机为南方测绘品牌的NET-S3型参考站）为例，在覆盖范围内的网络RTK定位精度优于设计指标，内符合精度水平方向优于2cm，外符合精度水平方向优于3cm;内符合精度高程方向优于3cm，外符合精度高程方向优于4cm，在网内及网外一定范围内定位精度分布均匀，完全可以满足土地勘测定界测量的精度要求，而且使用CORS系统进行测绘工作，消除了传统测量方式中的一些人为操作步骤，使得精度可信度大大提高。同时还减少了作业人员，可以实现“一人一机”的操作模式。

CORS系统采用的GPRS或者CDMA传输方式颠覆了以往使用电台传输的作业方式，在去除掉了野外作业时需携带电瓶、电台、发射天线等笨重设备的同时，还实现了超远距离的数据传送，使得在进行一些线路如公路、铁路的土地勘测定界工作时能够更远距离的作业，从而大大提高了作业效率，节约了作业成本。

四、CORS系统在地籍测量中的应用

地籍测绘的目的是获取和表述不动产的权属、位置、形状、数量等有关信息，为不动产产权管理、税收、规划、市政、环境保护、统计等多种用途提供定位系统和基础资料，其内容包括了地籍建立或地籍修测中的地籍平面控制测量、地籍要素调查、地籍要素测量、地籍图绘制、面积量算等。

地籍测量中界址点的最高精度要求为±0.05m，为了达到这个精度，在每次的地籍测绘工作开展前都要进行相应的控制成果处理，而处理效果往往达不到精度要求，使得测绘成果缺乏说服力，而在使用传统的RTK技术进行地籍测绘工作时，往往要布设大量的图根控制点，不但增加了作业强度，同时也不能保证所有测绘成果的精度。以吉林省某县国土资源局在使用CORS系统进行地籍测绘工作时的情况为例，网内网络RTK（使用南方测绘生产的灵锐S86-T型GPS）的平面测量精度达到了±0.02m，网外的测量精度优于±0.05m。

由此可见，使用CORS系统消除了重复布设图根控制网的繁冗工作，同时也保证了界址点测量的精度。

五、CORS系统在土地执法监察工作中的应用

土地执法监察的内容是对土地管理法律、法规的执行情况进行监督检查，并对违法者实施法律制裁。它包括两层含义：一是对土地行政主管部门是否依法履行职责进行监督检查，对那些因施用违法行政行为所造成的损失给予补救和补偿；二是对土地所有者和土地使用者是否依法合理利用土地进行监督检查。

确定土地使用的违法信息往往需要土地执法监察人员对土地的实际使用情况进行实地勘测。以往的勘测方法非常原始，我们经常可以看到土地执法人员手拉皮尺进行勘测工作，不但毫无精度可言，作业过程也费时费力。而CORS系统的出现大大改变了这一情况，CORS系统可以实现多格式并发的作业模式，执法人员可以使用手持终端设备——高精度的GPS手持机，通过GPRS通讯技术与CORS系统相连，通过GGA数据回传，就可以得到亚米级精度（最优精度可小于10cm）的测量成果，同时还可以将执法人员所在区域位置、勘测数据甚至违法用地区域的图片实时回传到控制中心，这样我们的管理人员在控制中心就可以了解执法人员、车辆的作业情况，并对回传的勘测成果进行管理，同时做出相应的处理措施。这样的作业方式大大降低了作业的强度，提高了工作效率。

六、总结

综上所述，CORS这种高科技测量系统的应用对提高土地测绘工作的精度、降低作业强度、提高工作效率起到了不可估量的作用，但是由于GPS技术原理以及现阶段我国网络覆盖的完全程度不够，CORS系统也存在着一定的问题，如CORS系统以及网络RTK技术都依赖于卫星信号，因此在一些卫星信号不好的区域如大面积建筑物覆盖区域、高密林区，其精度就会受到严重影响；在电磁环境恶劣的条件下，GPS受到的影响会很大，其稳定性就应该成为我们关注的焦点，对测绘成果也应该进行多方面考察；在一些网络没有完全覆盖的区域，CORS系统不能发挥应有的作用。