汉武昭宣时期对匈奴政策研究

邢晋源

汉武昭宣时期对匈奴政策研究

邢晋源

汉武帝时期，西汉王朝在强大的国力支持下，变被动为主动，对匈奴进行了大规模反击战，解除了匈奴对汉朝的威胁，但劳民伤财，造成了严重的社会危机。昭宣时期，在以霍光为首的稳健派的领导下，汉朝坚持执行武帝“轮台罪己诏”的政策并对其作出若干调整，在汉匈关系方面，采取“剿抚并行”的方针，双方关系趋于缓和。昭宣时期对匈奴政策的调整，基本明确了西汉中后期汉匈关系的走向。

汉武帝；反击战；昭宣时期；汉匈关系；剿抚并行

邢晋源/辽宁师范大学历史文化旅游学院在读硕士（辽宁大连16000）。

匈奴是秦汉时期活跃于我国北方的草原游牧民族，逐水草而居，“其俗，宽则随畜因射猎禽兽为生业，急则人习战攻以侵伐，其天性也。”[1]秦汉之际，匈奴在冒顿单于的带领下逐渐强大起来。汉初，匈奴不断寇边，杀掠边民，抢夺财富。承秦之弊，又刚经历楚汉战争洗礼的西汉王朝疲于兵戈，百废待兴，无力与匈奴抗衡，高祖被迫与匈奴和亲。和亲政策给了新生的汉政权以休养生息的机会。

至武帝即位，“京师之钱累巨万，贯朽而不可校。太仓之粟陈陈相因，充溢露积于外，至腐败不可食。”[2]这证明经过汉初七十余年的经营，汉政府已经有足够强大的经济实力支撑起对匈奴的反击战。汉武帝还针对匈奴善骑射的特点，大力发展骑兵，提高军事实力，建立起了一支强大的军队。当一切准备就绪，汉武帝开始了对匈奴的长时间、大规模作战，从前133年王恢谋马邑，至前89年武帝颁布“轮台罪己诏”，前后长达44年，而以河南、漠南之战，河西之战和漠北之战最为关键。在卫青、霍去病等一众将领的率领下，汉军取得了对匈奴的决定性胜利，将匈奴赶往漠北，基本解除了匈奴对西汉王朝的威胁。

一、汉武帝征匈奴的必然性及战争消耗

汉武帝对匈奴的征战有其必然性。第一，纵观匈奴对中原地区的掠夺，从抢夺财富到掠夺劳动力和土地，把大量汉人变为奴隶。在这一过程中，匈奴的奴隶制不断发展，实力不断增强，若西汉王朝不予以强有力的反击，匈奴势力坐大，不知是否会如五胡乱华一般侵入中原地区，给中原农耕文明造成毁灭性的打击。第二，匈奴生性野蛮好战，自前198年汉匈双方约为兄弟以和亲，至前133年王恢谋马邑为止的六十余年中，匈奴从未停止过寇边，还曾于汉文帝时大举出兵，“烽火通于甘泉、长安”[3]。可见，和亲政策无法从根本上杜绝匈奴的入侵和掠夺，反而助长了其嚣张气焰。第三，汉武帝是一位有野心的政治家、军事家，他雄才大略，文治武功，不甘于无为而治，他决不会允许汉王朝在汉匈关系中处于劣势。

汉武帝征伐匈奴保护了中原的农耕文明，扩大了汉朝的疆域，宣扬了汉朝的国威。但凡事有一利必有一弊，汉武帝创造了不可磨灭的历史功绩的同时也消耗了大量的人力财力。

（一）人力方面的消耗

有战争就必然会有伤亡，因此，武帝对匈奴的征伐，造成的直接后果是战争中战士和战马的大量死亡。如前119年的漠北之战，武帝命大将军卫青、骠骑将军霍去病率数十万大军出定襄、代郡，这次战争中，在大量歼敌同时，“汉士卒物故亦数万，汉马死者十余万。”[1]又如汉武帝天汉二年，李广利将三万骑出酒泉击匈奴右贤王，汉兵物故十之六七，损失惨重。

另外，武帝还曾数次大规模徙民实边、屯田、筑城以备胡。如汉武帝元光五年，“汉发卒万人治雁门险阻，以防备匈奴。”[4]元朔二年，立朔方郡，使苏建发十余万人筑朔方城，“汉募民徙朔方十万口。”[4]天汉元年，“发谪戍屯五原。”[4]等等。武帝为防御匈奴，兴师动众，百姓颠沛流离，民怨沸腾。

（二）财力方面的消耗

财力的消耗主要是在三个方面。第一是用于战争的直接投入。汉朝的军费开支主要用于将领的俸禄和士兵衣食的供给，汉武帝时期的军队规模十分庞大，除直接参与战争的军队外，还有驻扎于边郡的为数可观的屯田兵和属国兵，他们的衣食都由政府提供。政府难以负荷如此巨大的军费开支，以至于“大农陈藏钱经耗，赋税既竭，犹不足以奉战士。”[2]

第二是用于对将士的赏赐，在这方面，汉武帝可谓出手阔绰。如元朔六年大将军卫青率领六将军征匈奴，斩敌一万九千人，“捕斩首虏之士受赐黄金二十余万斤。”[2]元狩四年，大将军卫青、骠骑将军霍去病击匈奴，赏赐五十万金。每次封赏将士都是大手笔。

第三是用于安置匈奴归降者。在战争过程中，汉军节节胜利，士气大振，与此同时，匈奴内部斗争渐趋激烈，不断有匈奴贵族率众来降。汉武帝元狩二年，匈奴浑邪王率数万之众来降，“汉发军二万乘迎之，既至，受赏，赐及有功之士。是岁费凡百余巨万。”[2]此后，又有匈奴王敞屠洛、归义王次公等附汉，汉朝为妥善安置这些归降者，所费甚巨。“胡降者皆衣食县官，县官不给，天子乃损膳，解乘舆驷、出御府禁藏以赡之。”[2]如此一来，汉初所积累的财富，在武帝无休止的征伐战争中被消耗殆尽。

由于武帝“穷奢极欲，繁刑重敛，内侈宫室，外事四夷。”[5]导致其晚期生产凋敝，民不聊生，人民起义不断，民族矛盾和阶级矛盾十分尖锐。在这种情况下，武帝于征和四年颁布了“轮台罪己诏”，偃甲息兵，停止对外征伐。“轮台罪己诏”的颁布，是西汉中后期汉匈关系的一个转折点。

二、盐铁会议——武胜与德胜之争

对于与匈奴关系问题，朝中历来分为主战派和主和派。主战派的代表人物有樊哙、王恢，主和派的代表人物有季布、韩安国。昭宣时期，桑弘羊是典型的主战派，而霍光对匈奴的态度则比较暧昧，他算不上是完全的主和派，基本上他奉行的是“剿抚并行”的方针。霍光与桑弘羊曾有私怨，再加上政治意见上略有分歧，矛盾升级。“轮台罪己诏”颁布的两年后，武帝崩，8岁的汉昭帝即位，霍光与桑弘羊并为辅政大臣。

汉昭帝始元六年，盐铁会议召开，霍光操纵了60多名贤良文学，就盐铁官营、汉匈战和、施政方针等问题，与御史大夫桑弘羊展开了激烈的论辩。匈奴问题是盐铁会议的中心议题之一，双方的主要分歧是以何种手段使匈奴臣服，确保汉边境晏然。对此，桑弘羊主张以武制胜，他认为匈奴虽退居漠北，但并未臣服于汉，若松弛武备，就等于是将汉朝的土地和黎民拱手让与匈奴，且征匈奴是“匡难辟害，以为黎民远虑。”[6]对于和亲问题，桑弘羊指出，并不是汉朝不想与匈奴和平相处，汉兴以来，屡次匈奴和亲，赠予匈奴大量的财富，但匈奴“不纪重质厚赂之故改节，而暴害滋甚。”[6]而贤良文学则主张以德取胜，他们以秦专事用兵，不修内政，不行仁义而导致灭亡作比，认为对匈奴不需要防备，只要人主行仁政、得其道，匈奴就会被仁义感化，归附汉朝。兴师讨伐不如与匈奴结和亲，以往与匈奴和亲时，汉无边境之患，君臣和睦，民得安居乐业，后武帝退文任武，导致了“师旅相望，郡国并发，黎人困苦，奸伪萌生，盗贼并起，守尉不能禁，城邑不能止。”[6]的局面。

双方的观点都有一定的合理性，士大夫们属于统治阶级上层，是政策的直接制定者和执行者，他们关注的是汉王朝的长远发展。士大夫们对于匈奴的本质和边境的战况认识比较深刻，深知匈奴的野蛮、无信，非战争手段不能使其屈服。事实也证明了，匈奴问题遗留至东汉，仍是靠武力才得以最终解决。

贤良文学是一个通晓诗书礼易但缺乏社会实践经验的群体，他们没有经历过边疆战火的洗礼，空谈行仁政，却不知道匈奴非仁义所能教化。贤良文学深知民间疾苦，因此他们主要着眼于百姓的现实利益。汉武帝征匈奴耗费了巨大的人力和财力，为了保证军费开支，他实行了武功爵、盐铁官营、平准均输等一系列政策，这些政策在当时是有积极意义的。它们既保障了汉武帝外事四夷的工作得以继续开展，又使“民不益赋而天下用饶”[2]，但在执行过程中产生了种种弊端，特别是用人不当，损害了百姓的利益。贤良文学把百姓的困苦、社会的混乱完全归咎于政策本身和武帝对匈奴的征伐，未免有失偏颇。

盐铁会议表面上看来是桑弘羊占据了上风，但获益最大的却是盐铁会议的幕后操纵者——霍光。霍光利用盐铁会议把他的政敌桑弘羊推向了舆论的风口浪尖，并为自己冠上了宽厚仁义的美名。前80年，桑弘羊因参与上官桀和燕王旦谋反事件被诛，至此，武帝托孤的四位辅政大臣只余霍光一人，霍光成为了这场政治斗争的最后胜利者。

三、昭宣时期的汉匈关系

昭帝一朝至宣帝初期，为霍光辅政时期。在以霍光为首的稳健派的领导下，汉朝一改武帝时对匈奴大举出兵的政策，代之以“剿抚并行”的方针。所谓“剿抚并行”，就是缓和与匈奴的关系，恢复与匈奴的和亲，在匈奴寇边时给予强有力的还击，保障边境安然无事。

匈奴经过武帝时的军事打击，实力大为削弱，且统治阶级内部已出现分裂的征兆，朝中上下皆有与汉恢复和亲的愿望。鉴于此时的匈奴已不能对汉朝构成大的威胁，霍光便将工作的重点转向内政方面。他坚持执行武帝“轮台罪己诏”的政策，致力于恢复发展农业生产，增强经济实力，与匈奴关系相对缓和，但他并未放松对边地的戍防。汉昭帝使元二年冬，“汉发习战射士至朔方，调故吏将屯田于张掖郡。”[7]继续实行屯田政策，充实边塞，以防匈奴入侵。

前文提到霍光不属于纯粹的主和派，在他辅政期间，汉朝曾数次发兵击匈奴。如汉昭帝元凤元年，“匈奴发左、右部二万骑为四队，并入边为寇。汉兵追之，斩首、获虏九千人，生得瓯脱王，汉无所失亡。”[3]汉昭帝元凤三年，匈奴右贤王和犁污王率兵四千侵边，“汉张掖太守、属国都尉发兵击，大破之，杀犁污王。”[3]汉宣帝本始元年，匈奴发兵侵乌孙，乌孙上书向汉求救。本始二年，汉派五将军帅十五万大军与乌孙五万大军合击匈奴，本始三年春，大军从长安出发，“匈奴闻汉兵大出，老弱奔走，驱畜产远遁逃，是以五将军少所得。”[3]可见，霍光其实并不反对桑弘羊以武制胜的方针，只是他对匈奴的策略更具张力。在他辅政的近二十年中，汉朝拥有一支战斗力强的军队，始终保持着对周边少数民族的强大的军事威慑力。

汉宣帝地节二年，霍光死，汉宣帝亲政。宣帝时，匈奴大衰，原因有三，连年天灾，“人民、畜产死者十之六七。”[3]此其一；匈奴势弱，比岁遭周边民族入侵，此其二；统治阶级上层争夺统治权的斗争激烈，呼韩邪、屠耆、呼揭、车犁、乌藉五单于争立，互相攻击，死者以数万计，畜产损耗十之八九，匈奴分崩离析，此其三。匈奴自顾不暇，无力寇边，因此宣帝时的汉匈关系较之昭帝时更为缓和。

汉宣帝对匈奴采取怀柔政策，在边境较为安定的情况下，减少边塞戍卒的数量，没有趁匈奴内乱而发兵击之，而是采纳御史大夫萧望之的建议，“遣使者弔问，辅其微弱，救其灾患。”[8]希望其慕仁义而臣服。在汉宣帝的感召下，不断有匈奴首领率众附汉，汉皆厚遇之。汉宣帝甘露二年，为郅支单于所败的呼韩邪单于附汉，汉以客礼待之，令其位在诸侯王之上。呼韩邪单于款塞，南匈奴归汉，是汉匈关系史上的一件大事，结束了双方长期以来的对峙局面，标志着汉匈关系进入了一个新的历史时期。昭宣时期汉匈关系的调整，基本上确立了西汉中后期汉匈关系的基本走向，终西汉一世，双方始终维持友好和平的局面。

[1]司马迁.史记·匈奴列传[M].中华书局，1959：110

[2]司马迁.史记·平准书[M].中华书局，1959：30

[3]班固.汉书·匈奴传[M].中华书局，1962：94

[4]班固.汉书·武帝纪[M].中华书局，1962：6

[5]司马光.资治通鉴·汉纪·武帝纪[M].中华书局，1956：22

[6]王利器.盐铁论校注[M].中华书局，1992

[7]班固.汉书·昭帝纪[M].中华书局，1962：7

[8]班固.汉书·萧望之传[M].中华书局，1962：78

K89

A

1671-6531（2013）03-0005-02

郭一鹤