高校后勤财务预算管理存在的问题及对策

王海华

（湛江师范学院 纯净水厂，广东 湛江 524048）

随着高校的不断改革与发展，高校后勤也经历了社会化的改革。高校由于自身发展需求以及经营活动的需求，在进行财务预算管理时，主要是按照企业的管理机制以及运行机制来执行，虽然取得了一定的效果，但仍存在许多问题，有其探讨的必要。

一、高校后勤财务预算管理存在的问题

第一，对预算管理不重视。从高校现有的经营实体以及行业特征来分析，到目前为止，其财务管理办法还没有制定出统一的行业标准，在实际工作中，财务人员对各类问题的处理以及理解还存在着一定的偏差，所形成的最终预算方法也有所不同，再加上财务人员与其他相关人员相互之间缺乏良好的交流与沟通，意见就无法统一。另外，一些财务人员不注重自身学习，尤其是在遇到一些特殊问题时，无法形成统一的合理意见，从而为后续工作的正常进行带来问题。比如在新会计制度的出台后，财务报表处理、财务报表编制、科目余额转账、会计科目设置以及原固定资产的折旧管理等等，在处理这些问题时，其实际操作结果的好坏，既影响着财务信息及预算信息的有效性与真实性，也影响到高校的经营管理，因此，迫切要求高校要建立完善的财务预算体系，以适应高校后勤财务管理需要和财务预算的需要［1］。

第二，预算管理体系不健全。由于受传统管理体制的影响，高校对后勤财务的问题缺乏高度的重视，主要体现为两点：一是高校后勤财务人员缺乏预算意识，加上领导以及管理人员也不重视预算管理，使得财务人员整体预算意识淡薄；二是由于不注重管理，相应的约束机制不完善，对于高校后勤的整个经营与管理，无法用完善的预算管理机制和监督体系来进行有效的约束。因此，在这样的管理背景下，高校后勤的服务工作不到位、财务预算不真实，资源不能得到有效合理的配置，导致整体管理效率不高。

第三，财务资金控制不到位。在高校的资金管理中，由于多方面因素的影响，其监督管理和约束作用难以得到有效充分的发挥，造成资金滥用现象严重，一方面，是由于制度落实不到位，管理措施执行效果不得力所造成的，另一方面，是由于缺乏对资金投向的有效管理，再加上资金使用不合理，导致资金使用效率极低，甚至有时候还会出现重复性投资等问题。

第四，预算编制方法不科学。在现代财务管理中，预算编制的进行，主要是通过对上一年财务数据的记录与分析、预算，采用现代化的处理方法和手段将反映出来的数据结果，进行更深入的分析，以便找到数据本身的内涵与意义，为财务决策奠定良好的理论与实践基础，同时，还可以为管理者和经营者提供财务信息决策。但是，目前高校后勤财务管理在预算编制上，方法和手段过于滞后，甚至于一些部门都不做分析，因此，在这样的财务环境下，不仅为财务管理增加了难度，而且财务管理和财务预算功能无法有效发挥，从而影响到高校财务管理水平的提高和高校后勤工作的正常进行。

二、提高高校后勤财务预算管理的对策

第一，加大财务预算重视力度。对于高校后勤财务管理工作而言，财务预算作为其一项重要工作，其预算工作的好坏直接关系到高校的发展与工作计划，因此，需要管理人员加强对财务预算的高度重视，制定出合理的资金使用计划，将其与高校的各项财务工作有效的连接起来，全面掌握各项资金的使用情况以及投入去向，提高资金使用率和使用效益［2］。

第二，完善预算管理体系。在财务预算管理中，要针对现有的预算管理情况，对各个部门的财务费用、成本以及收入等情况进行具体的分析，强化细节了解，与此同时，还要让各个部门提交相关的预算计划，确保财务室的信息与其他各个部门之间信息的一致性与对称性，并且归入到现有的预算管理体系，使得预算管理体系不断得到完善。在实际工作中，可以从以下方面入手：首先，坚持正确的思想。在预算工作中，需要采用科学的预算编制方法，完善各项预算指标，比如经营性部门要以节约成本为指导，针对高校后勤部门的业务特点，采取弹性预算、固定预算以及零基预算等形式，与此同时，还要针对目前的实际情况和高校发展趋势，制定科学的预算策略。其次，确保预算周期化。预算工作要采用周期化的管理方法，对高校后勤部门的预算工作进行细化处理，一般情况下，预算越细越好，从而为以后的财务预算工作提供较大的便利。

第三，加强财务资金控制。在财务预算工作中，需要加强高校后勤财务资金的控制，在没有特别要求的情况下，不可以随意对预算进行调整，要确保财务预算的有效性与严肃性；如果一定要做出调整，必须要及时上报管理部门，在经过严格的审查批准后，方可投入运行。另外，对于工作中，没有列入预算的开支，也必须要认真对待，以预算审批程序为标准，控制资金费用的开支，从而提高资金使用效率。

第四，强化预算监督控制。在财务预算工作中，要建立专门的预算管理小组，由专业的财务人员组织构成，要求对各个部门所提出的预算进行科学性、准确性以及合理性的调查与分析，并在此基础上，利用现代化技术，建立预算电子信息平台，对预算计划、支出情况、完成情况以及执行情况和执行进度进行全面的调整，增强预算管理的必要性与合理性，要做好信息反馈工作，财务人员要定期对财务预算的执行情况进行随时调查与落实，为各个部门以及主管部门提供及时的检查结果，推进年度预算工作的顺利完成。另外，需要建立完善的预算编制公开制度，将相关的财务信息能够公开的，要尽可能公开，一方面，可以通过所有职工的监督，控制信息的不真实性；另一方面，通过大家共同参与财务预算，更好地控制资金使用情况。

第五，要做好预算编制。在财务预算工作中，需要针对上一年的预算执行情况进行分析，从而为本年度财务预算的科学性与准确性奠定基础，根据财务规章制度，对各项收支标准和收支定额做出分析，找到各项项目完成与未完成的原因，从中总结经验，从而为财务预算提供依据［3］。

第六，要提高财务人员整体素质。在高校后勤财务管理中，存在着很多的资产问题和管理问题，再加上其财务管理工作的特殊性，就需要全面提升财务人员自身素质和专业技术，高校可以组织财务人员进行培训，对更新的制度、业务知识有一个全面深入的了解，同时，要以实际的财务工作为需要，增强财务人员对现代信息技术的掌握，并且能够运用到工作中去，从而全面提升财务预算管理效率和工作效率。

总而言之，财务预算管理作为高校后勤财务管理工作中的一项重要工作，直接关系着高校的经营状况与发展。为此，需要建立与市场经济相适应的财务预算管理体制，坚持正确的财务预算管理工作指导思想，把握财务预算工作的重点，采用科学合理的预算管理方法，使现有的预算管理手段得到改善，以适应社会发展的需要。

［1］王曦若．高校责任预算管理体系的构建与实施［J］．北方经贸，2009（7）．

［2］许江波．财政预算管理改革与高校责任预算管理体系的构建［J］．经济与管理研究，2006（12）．

［3］林荣日．我国高校财务管理若干问题实证研究［J］．开放教育研究，2011（1）．