电力企业业扩报装浅析

2013-08-15蓝日英

电子测试 2013年22期

蓝日英

（广东电网公司佛山高明供电局营业部,528500）

1 业扩报装的基本概念和原则

1.1 业扩报装的基本概念

业扩报装的基本概念是受理客户用电申请，依据客户用电的需求并结合供电网络的状况制定安全、经济、合理的供电方案。确定供电工程投资，组织供电工程的设计与实施，组织协调并检查用电客户内部工程的设计与实施，签订供用电合同，装表接电等。业扩报装是客户申请用电到实际用电全过程中供电部门业务流程的总称。

业扩报装是一个复杂的过程，它主要包括以下环节，即用电申请受理、现场勘查、确定并回复供电方案、对受电工程设计单位进行资质审查、对受电工程设计图纸进行审查、施工单位资质的审查、受电工程中期检查、竣工验收、签订供用电合同、装表接电等环节。

1.2 业扩报装的原则

业扩报装要把握四个服务的宗旨，遵守国家对供电服务的相关规定，贯彻供电监管单位和国家法律、规程、标准的要求，不断优化业扩报装的工作流程和管理观念，并把握好业扩报装的基本原则。业扩报装的基本原则有以下三点：

(1)统一受理，一口对外。客户在申请新装或增加用电时，各服务窗口负责统一进行受理，把握内转外不转的原则，协调组织有关部门完成业扩报装工作。

(2)限时办结，便捷高效。以客户为中心，优化业扩报装流程，精简办理手续，加强时限控制，缩短办理周期，提高业扩报装办理的服务质量。

(3)三不指定，公开透明。将客户受电工程市场向社会开放，公布业扩报装的办理程序、服务、收费标准，明确收费依据。对具有资质的设计和施工单位信息进行公示，列出持证企业名单的详细查询方式，供用电客户自主进行选择，不允许对客户受电工程指定施工设计单位，不允许指定设备供应单位。

2 业扩报装的主要内容

2.1 用电申请受理

供电部门的工作人员按照服务要求，对客户的用电申请业务进行指导，对供电方面的政策法规进行解释。工作人员在受理用电申请时，必须对客户申请材料进行严格的审核，审核通过之后方可受理。受理客户用电申请时，应主动为客户提供用电咨询服务，接受并查验客户用电申请资料，审查合格后方可正式受理。

2.2 现场勘察确定供电方案

工作人员在现场勘查时，对用电容量、负荷性质、用电类型等几个方面的信息要反复核实，做到准确无误，结合现场的供电条件决定客户供电方案、计费方案、计量方法等重要内容，确定供电方案的设计方案。

2.3 审查受电工程设计

电力企业在接受到客户送达的工程受电图纸资料后，应审核设计单位资质和其报送材料。审核标准应依照国家相关的供电标准和现场勘查确定的供电方案，如果审核不通过，电力企业应督促受电客户直到复查合格。

2.4 受电工程中期检查

在收到受电客户的中期检查检验申请之后，电力企业应及时组织员工对客服用电信息开展中期检查。如果发现电力设备或者供电方案有缺陷时，应书面通知受电客户进行整修，检验合格之后方可动工。

2.5 竣工验收

客户提交竣工检验申请后，电力企业应与受电客户约定竣工验收时间，并尽快通知参与工程验收的有关部门为竣工验收做准备。竣工验收应执行国家电力行业的规程、标准，结合受电客户报送的竣工材料，对工程进行全方位的检查。如果发现工程质量有缺陷或者与供电方案不符的，应书面形式通知受电客户，及时进行整改，竣工验收合格之后方能接电。

2.6 签订供用电合同，装表接电

在竣工验收合格后，电力企业起草公用电合同，并经审核批准之后交给受电客户，由双方代表签订，合同要加盖双方公章才能生效。在完成接电的各方面提交审核后，对电力设别做一次全面的检查，排除任何隐患之后才能转表接电。同时，在接电后应收集、整理和核对报装资料，保证客户资料信息和纸质档案顺利建档。

3 电力企业业扩报装存在的问题

电力企业的业扩报装工作是与受电客户接触的平台，也是其服务受电用户的主要窗口。业扩报装工作服务管理的品质优劣对于电力企业来说，不但会影响其自身的效率，而且对企业在受电客服心目中的形象造成直接的影响，其服务品质、质量都会因此大打折扣。电力企业业扩报装是一种先进的技术，业扩报装管理系统可以解决客户量大、信息查询复杂、信息加工复杂等问题，可以大大提高电力企业服务管理工作的效率。每一种先进的技术都有其局限性，业扩报装也存在不少问题。通过对业扩报装的主要内容进行探讨，业扩报装工作主要有以下几个问题：

3.1 受理用电申请和确定供电方案阶段

供电方案的设计决定了工程的造价，电力路线的走向、工程费用的多少、工程量的大小、电力节点的选择和电力设计的方式会对工程的总造价产生主要的影响，在受理用电申请和确定供电方案时，如果受电客户间供用电方案简化或者改变方案，就会在很大程度上减低工程的安全性，损害企业的集体利益。

3.2 业扩报装工程施工阶段

随着工业化的进程，电力供应也不断增加，电力供应市场面临日益激烈的竞争，施工单位由于利益的关系可能在施工时使用廉价设备或者不按施工要求使用材料，因此施工的质量很难得到保障。同时，在电力企业的验收过程中，会因工作人员的不足和施工资料上报不及时，很难保证全面的监督。施工阶段的监督不全面会造成很多疏忽，给以后的供用电埋藏了很多隐患。

3.3 供用电合同签订和装表接电阶段

受电用户与电力企业签订供用电合同阶段，受电电客户经常会对电力企业工作人员进行收买行动，这样就能降低报装工程的造价，如果对业扩报装没有严格的管理制度，个别工作人员就能以权谋私，在设备采购过程中做手脚。电力设备生产厂家比较多，相同规格和型号的产品在质量上相差很多，因此产品在价格上的差异很大。在设备采购进行规划化、制度化是保障工程质量和企业利益的保证。

3.4 客户用电报装的受理阶段

在业扩报装过程中，受电用户往往会托关系进行报装用电，电力工作人员在受理这些用户时会因为情面，做出违反业扩报装原则的事情，这会对电力企业造成很大程度上的损失。虽然业扩报装管理系统推动了我国电力企业的发展，但是存在的问题仍然很多，业扩报装工作必须在管理方面进行完善，解决服务效率低、管理水平落后的问题。

传统的业扩报装工作方式存在着很大的随意性，报装过程由人工完成，电力工作人员可以对工单做手脚，故意错写涂改工单的现象也屡见不鲜。对电力管理部门来说，从根本上解决这类问题并不是很容易，及时出台的有相关法规也很难落实下去。业扩报装管理系统的完善有效的解决了这些问题，同时它也能预防电力工作人员利用职务便利做出违犯规则制度的举动，电力企业业扩报装工作管理对我国电力企业的发展意义重大而深远。

4 做好电力业扩报装工作的措施

4.1 实施经理负责制，提高工作效率

业扩报装是一个复杂的过程，电力企业经理必须加强对业扩报装过程的认识，提高为受电用户服务的观念，提高企业各个部门的协同工作能力，营造出各部门围绕电力客户为之服务的分为。业扩报装工作任务巨大，企业经理必须提高认识，全力以赴，建立业扩报装协同体系和管理体制，全力报障受电用户的利益。建立经理负责制度，能提高客户经理的责任意识和服务意识，明确工作目标，积极调度企业中各个部门，做到明确分工，责任明确，实现业扩报装工作的高效运作。客户经理应在用电申请受理、现场勘查、确定并回复供电方案、对受电工程设计单位进行资质审查、对受电工程设计图纸进行审查、施工单位资质的审查、受电工程中期检查、竣工验收、签订供用电合同、装表接电这些环节中认真负责，做到全程服务，杜绝一些违规操作。经理负责制度可以避免业扩报装中多个环节引起的工程混乱问题，高效地提高服务水平，实现业扩报装流程顺畅，提高业扩报装工作的效率。

4.2 提高业扩报装管理水平

业扩报装工作管理水平的提高是电力企业提高竞争力的主要途径。规范业扩报装管理水平，明确业扩报装各岗位、各环节的工作职能，减少工作服务的时限，把握快速反应、稳步推进、平等议价的工作方式，提高用电客户的报装工程进度，是报装工程早日完工，早日送电产生经济效益。

4.3 建立业扩报装监督评价机制和责任追究

高效监督机制的建立是企业提高业扩报装水平的重要保证，电力企业要随着业扩报装工程进行定期的监督检查，向电力企业反馈监督结果，以便于及时解决报装过程产生的问题。供电公司与受电用户建立长时间的合作，由供电公司和受电客户共同选购施工材料、共同设计供电方案。业扩报装环节多，流程复杂，中间环节易出现问题，所以应严格落实责任追究制度，对出现问题的环节，严格追究相关负责人的责任。