黑龙江冰雪产业集群结构优化研究

□李博（黑龙江工程学院体育部 黑龙江 哈尔滨 150050）

1、黑龙江冰雪产业集群发展概况

近年来，黑龙江冰雪产业的发展较快，产业链已基本形成。经过多年的开拓与发展，黑龙江冰雪产业已经逐步形成了集冰雪娱乐、冰雪旅游、冰雪贸易、冰雪体育、冰雪艺术为一体的产业集群。冰灯游园会、雪雕博览会、冰雪大世界已经成为黑龙江省三个主题公园，世界级旅游产品也逐渐形成。在某区域的特定时间内，如果出现了多种经营业态的群体，就形成了一个集合型的冰雪产业集群。据、调查发现，冰雪文化和冰雪产品的经营集群已经开始产生，如龙珠二龙山、亚布力滑雪场等都属于同一业态的冰雪产业集群。从黑龙江冰雪产业集群发展的情况来看，还存在着很多问题，主要表现在以下几个方面：一是产业管理制度和法律法规不健全，由于黑龙江冰雪产业的集群发展自发形成的，导致产业内部企业之间的不正当竞争、产业链缺失、产业集群政策有待改善。二是产业发展布局不合理，大企业的带头作用较小。由于黑龙江冰雪产业中的集群链接效能较低，合作意识较差，相互之间的信息交流较少，导致产业布局并不合理。三是环境破坏严重，缺乏可持续发展思想。黑龙江冰雪产业的发展基本上是各自为政，重复开发和过度开发的现象比较严重，商业运作的水平较低，产业竞争优势较弱，影响了黑龙江冰雪产业集群的发展。

2、黑龙江冰雪产业集群结构优化的措施

（1）建立健全产业管理制度。黑龙江冰雪产业的发展，需要建立在健全的产业管理制度之上，通过产业发展政策的制定和完善，能够有效引导投资行为，规范产业发展模式，让产业经济呈现出蓬勃生机。近年来，黑龙江省对产业结构进行了优化和调整，在政府的统一规划下，将部门指导和企业自主经营结合起来，逐步建立起了一套相对完善的管理制度。针对冰雪产业的实际情况，从政策、制度上进行完善，将政府管理、行业发展情况、企业管理及产业发展政策结合起来，实现了冰雪产业结构的规范化。

（2）提供完善的法律法规制度保障。黑龙江省为促进冰雪产业的发展，制定了一些地方性规定，对雪场标准、雪场标识、雪场安全、雪场交通、滑雪装备等进行了规定，有利于冰雪产业的规范化管理。但是由于这些地方性规定仅作为参考标准，不具有法律的强制力。在利益的趋势下，可能会造成生态环境破坏以及安全管理不到位等情况。因此，应加快法律法规制度建设，为冰雪产业的发展进行严格规定，才能促进整个冰雪产业的结构优化和调整。

（3）优化产业发展的布局。黑龙江冰雪产业的发展如下：以现有的滑雪场为依托，以哈尔滨为产业的中心，东向鸡西、牡丹江，北向伊春辐射，这样就形成了一个一区二线的格局。同时，继续向大兴安岭方向延伸，按照一区三线、一区四线的产业发展格局，在哈尔滨周边形成一个完整的产业集群结构。同时，进一步加强重点景区、骨干线路的接待条件、基础设施建设，提高景区的接待水平，使产业结构更加合理，满足各种需求层次的需要。在产业链方面，从运动、旅游等短期目标为重点，开始向雪场装备延伸，制定一些产业鼓励措施，引导资本流向，支持一批大规模的企业，以带动黑龙江冰雪产业的发展。在满足需求、扩大数量基础上，还应该规范雪场的经营，以集约化经营为目标，做好雪场评定工作，促进雪场的健康发展。

（4）重点培育龙头企业。龙头企业对产业的发展有重要的作用。我国冰雪产业的发展较晚，而国外冰雪产业的研究已取得了较好的效果，因此，根据产业发展的理论要求，在冰雪产业发展过程中，应充分利用产业已具有的资源，借鉴其他国家、地区的发展经验，培育出当地产业发展的龙头企业，以带动黑龙江冰雪产业的发展。同时，还可以制定一些产业政策，鼓励企业投资，尽快形成规模大的企业，才能推动黑龙江冰雪产业的集群结构优化。

（5）注重可持续发展。冰雪产业的发展必然会造成环境的破坏，因此，为了促进黑龙江冰雪产业的可持续发展，应特别注意生态环境的保护。政府在制定产业发展标准时，应根据国家环境保护的法律法规的要求，从黑龙江冰雪产业发展的实际情况出发，做好旅游科普宣传。同时，还应该提高旅游者、旅游从业者和当地居民的环保意识。在新项目开始时，应对全省现有的冰雪旅游资源进行研究，对环境承受能力进行可行性研究和论证，再经政府部门审批之后才能进行建设，这样不仅能减少黑龙江冰雪产业的环境破坏，还能够对现有的冰雪产业结构进行调整和升级，有利于冰雪产业的可持续发展。

3、结论

本文对黑龙江冰雪产业的集群结构优化进行了研究，结论如下：黑龙江冰雪产业的发展需要建立在当前的发展水平基础之上，结合我国冰雪产业的发展趋势，大力开发具有独特优势的产品及服务。同时，应建立健全产业管理制度，完善法律法规制度，以制度来规范冰雪产业的发展。再者，黑龙江冰雪产业的发展应不断优化和调整产业发展的布局，重点培育龙头企业，以可持续发展来促进产业结构的优化升级，促进黑龙江冰雪产业集群的发展。

[1]王钊.浅析黑龙江省冰雪产业发展中的若干问题及对策[C].第十一届全国冬季运动会科学大会论文集，2008.

[2]綦军.以创新思维应对竞争促进我省冰雪文化产业的更大发展——在黑龙江冰雪文化产业发展理论研讨会上的讲话[J].剧作家,2008,(3).