铁路营业线施工条件下行车安全的思考

王金香

（天津铁道职业技术学院 运输系，天津 300240）

随着我国铁路营业线实施增建复线、技术改造、新线引入、设备维修等工程，铁路营业线施工作业量不断增加。营业线施工与在营业线上运行的列车互相影响、互相制约，因而营业线上施工必须采取合理的安全卡控措施，在保证列车运行安全的前提下做到行车和施工相互兼顾。

1 营业线施工对运输组织的影响

为保证营业线上列车运行的安全畅通，应加强对营业线的设备进行技术改造和日常维修，因而在营业线施工将对运输组织产生影响。

1.1 封锁线路(区间)施工的影响

封锁线路(区间)施工，即在一段时间内把需要施工的线路(区间)封锁，造成列车不能通过该段线路运行。在这段时间内运输组织部门需要改变列车运输组织方案。

（1）抽停列车运行线。为了保证施工所需的封锁点，运输组织部门在列车运行图上通过调整一部分列车运行线而停开相应的列车，这样施工作业车可以凭借调度命令进入封锁线路(区间)进行施工作业。

（2）采取双线改单线行车。针对双线的线路(区间)，通过封锁双线之中的一条线路，采取双线改单线行车。原行车方向为正方向，另一方向为反方向。在反方向没有行车信号、联锁、闭塞设备时，采取无联锁条件下行车运输组织，其准备列车进路需要依靠人工扳动道岔，并由人工确认进路正确与否(即人工联锁)，基本闭塞方式改为电话闭塞方式，列车占用区间凭证改为路票，列车凭引导手信号进站。

1.2 设备技术改造及维修的影响

在铁路信号、联锁、闭塞设备进行技术改造或大、中修时，都将对行车安全造成一定影响。因此，如果信号设备部分或全部停用，则信号、联锁、闭塞设备将失效，这样需要采取无联锁条件下的行车运输组织，确保列车在施工线路(区间)的行车安全。

1.3 列车降低运行速度的影响

当施工作业不封锁线路时，需要按实际条件降低列车运行速度。由于降低列车运行速度，使列车增加了占用区间的运行时分。因此，各项施工线路(区间)应严格按照运行图预留的慢行附加时分的行车运输组织，按规定控制列车运行速度和慢行距离。

2 施工安全卡控措施

营业线施工是施工部门和运输部门的共同任务，通过多方协调、全方位配合，应坚持运输、施工兼顾的原则，加强施工组织和施工期间的运输组织。在施工中通过调整车流运行径路，尽可能减少车流对施工的干扰及影响程度，为施工创造良好的外部条件；通过加强施工管理，优化施工组织方法，减少对运输组织的干扰，保证施工安全。因此，加强施工安全卡控措施十分关键。

2.1 施工准备工作做到细致到位

施工前的准备应以确保运输安全为前提，按设备安全技术的要求做好施工前期准备工作，施工人员、防护人员及联络员及时到岗到位，在施工命令未下达前，禁止提前施工，应做到以下几点。

（1）应对施工人员进行安全教育和技术培训，使之提高业务技能。

（2）合理安排分配劳力，避免人员的意外伤害。

（3）施工机具和设备提前准备到位，加强机械设备的管理和检查，确保使用安全可靠。

（4）调度员在发布施工调度命令前应坚持核对和锁定制度，即运统 - 46与施工计划必须核对一致。

（5）施工负责人和车站盯控干部必须到岗到位，确保轨道车进出封锁地段、限速车辆安排、限速命令下达锁定不变。

2.2 严格把控施工关键环节

加大施工安全管理力度，在施工作业中严格把控施工安全关键环节，切实提高营业线施工的安全保障能力。

（1）严把施工要点关。施工单位提前到车站运转室(列车调度台)在《 行车设备施工登记簿 》内登记，车站值班员(列车调度员)进行认真核对，确认施工内容、影响范围、行车条件等是否与施工计划相符，对下达的调度命令，再次进行核对，无误后交有关部门执行。

（2）严把施工监控关。及时制止无计划、超范围的施工，危及行车安全时，及时采取措施。

（3）严把联锁关系试验关。车站信号、联锁、闭塞设备施工后，必须封锁进行全面的联锁试验，确认联锁关系无误后方可开通使用。涉及列车进路使用的设备，严禁利用列车间隔进行联锁试验；严禁进路有关道岔未纳入联锁时，开放信号办理列车和调车作业。

（4）严把列车进路、凭证关。施工中应严格执行进路准备与检查 2 项程序，缺一不可。对于无联锁条件下接发列车时，准备进路应严格执行 2 人检查确认、汇报制度，即扳道员和进路检查员应分别向车站值班员汇报进路准备和检查情况，车站值班员只有得到 2 次进路准备正确的汇报后，方可填写有关行车凭证。而且应严格执行行车凭证经 2 人以上核对无误后交付司机的制度，同时严格落实填写和交递的程序与时机。

（5）严把施工后的开通关。施工作业完成后，经施工、设备管理单位检查达到放行列车条件，由施工负责人(驻站、驻调度所联络员)、设备单位检查人(或设备单位指定人员)办理开通登记，车站值班员(或列车调度员)签认后，按规定开通线路。

2.3 加强施工后管理

施工完毕设备启用后，按施工方案规定和有关操作规程进行试运行，在试运行中应认真观测设备变化并做好有关记录。设备投入使用后，往往会发生变化和出现不稳定。因此，应加强对设备使用情况的观测记录、维修和养护。大中型施工完毕后由运营和工程人员成立临时设备监控和整治小组值班，以便随时解决设备投入使用后发生的各种问题，保证设备的稳定、可靠和正常运转。

3 运输部门的调整措施

在坚持施工安全的前提下，按照施工年度轮廓计划、月度计划、日请求计划等，运输部门应对施工期间的车流与列车运行图采取适当的调整措施。

3.1 调整车流运行径路

由于施工造成区间通过能力不足时，通过优化施工时的车流组织方法，合理调整车流输送径路，以解决施工车站或区间通过能力与车流量的矛盾，防止车流积压，以实现各个方向接发列车的顺利进行，进而实现整个运输组织的畅通，从而尽可能减少车流对施工的干扰及影响程度，为施工创造良好的外部条件。

3.2 采取货物停限装措施

运输部门为了保证线路(区间)施工的顺利进行，与施工单位密切配合，重点针对施工特点，合理地调整装卸车日班计划，有计划地安排货物停限装的车流调整措施，消除局部重车积压，尽可能降低施工对运输的影响，为施工创造有利条件。

3.3 编制施工期间运行图

为适应一些影响较大和持续时间较长的施工或集中修，铁路运输部门应采取整体运输调整措施，采取抽停列车运行线的方式编制综合分号运行图。

[1]韩买良. 铁路行车安全管理[M]. 北京：中国铁道出版社，2007.

[2]赵矿英. 铁路行车组织[M]. 北京：中国铁道出版社，2007.